群策群力 不断进取 努力提升建言献策水平
金溪县老科协在县委县政府的正确领导和省市老科协的精心指导下，按照“党委所想，群众所盼，社会所需，自己所及”的原则，组织全体会员，群策群力，不断进取，紧紧围绕党委、政府的中心工作以及改革发展中的热点、难点问题，深入基层，开展调查研究，积极建言献策，得到上级领导的重视和采纳，受到广大群众的欢迎和赞誉。
一、凝聚共识，明确建言献策工作的重要性
关于做好建言献策工作，开始思想并不完全统一。不少会员认为，我们这些退下来的人，无职无权，提不出什么好建议，人微言轻，提了也没有什么用。为此，金溪县老科协首先组织全体会员认真学省、市有关文件和中央领导同志的重要讲话，使大家明确到老科技工作者是党和国家的宝贵财富，是推动经济社会发展的一支不可忽视的力量；其次是开展讨论，找自己的长处，树立自信心。使大家认识到我们这些老科技工作者有坚实的社会基础，丰富的实践经验，一定的专业知识，较高的技术水平，凭借这些优势完全有条件从较高层次提出有价值的意见和建议。同时,离开了工作岗位，天天生活在群众中，听取群众的呼声、意见，更直接，更方便，也更客观。有利于理性地作出分析、判断，使建言献策更能做到言能中的,言之有据,持之有理。最后是通过调研活动，使广大会员感到退休后再次体现了自己的人生价值。如，协会成立初期提出在全县推广脐橙高位嫁接的建议，立即被县委县政府接纳，并确立为全县产业发展的方向。并得到当时市委钟建华书记的高度赞扬，市委副书记陈小青在全市农村工作会议上倡议在全市推广；《打造城市名片，加快县域经济发展》中提出的建议，被列入创建省级文明城市的重要内容；《发掘历史文化遗产，开发金溪旅游资源》在《金溪政务调研》刊登等等。全体会员进一步认识到在新的历史时期,建言献策对党委、政府的科学决策、民主决策起到重要的参谋、咨询作用,对各部门工作起到重大的促进、推动作用,对社会经济发展中的难点、热点问题起到沟通党委和政府联系人民群众的桥梁、纽带作用。搞好建言献策工作是形势发展的需要,是党委、政府执政为民的需要,是老科协履行职能，广大会员提高自身素质，增强履行职能能力的需要。其社会效益意义深远，其经济效益不可估量，老科协肩负重任,广大会员责无旁贷。
二、围绕中心，注重建言献策主题的方向性
围绕中心就是要善于紧扣党委、政府的中心工作，善于从全局出发观察分析问题；围绕中心就必须选择带有战略性、方向性深层次问题，选择人民群众普遍关心的热点、难点和社会经济发展趋势带苗头性的问题。从发展战略上建佳言，从关注民生上献良策。只有围绕中心，所建之言，所献之策，才能是党委、政府之所求，服务所求才有动力，心系发展才有方向，才能引起党委政府的高度关心和重视，得到各部门的大力支持和帮助；只有围绕中心，搞好大合唱，才能最大限度调动主动性、积极性、创造性，老科技工作者才有施展才华的广阔舞台，所建之言，所献之策，才能取得最大的社会效益和经济效益。2006年，全县上半年稻瘟病暴发，农业损失惨重，群众上访接连不断。8月份，科技农业专委会在全方位为农民群众开展农业科技服务的同时，发现晚稻有暴发稻飞虱危害的预兆，当即冒着酷暑，深入乡间田头，观察分析，写出《关于当前晚稻病虫害情况的调查》，提出有关建议，引起县委政府的高度重视，主要领导分别作了重要批示，当机立断，下发文件，紧急部署，采取措施，有效地控制了虫情，为夺取当年的晚稻丰收起决定作用，稳定了民心，全县挽回经济损失2000多万元。时任县委书记吴信根同志深有感触地说：“老科协有位有为，有些工作我们在位的同志还没有想到，老科协不但想到了，而且做到了，他们的奉献意识和敬业精神，非常值得我们学习。” 同时，金溪老科协注意抓住苗头，关注民生，坚持针对性和可行性并重的原则建言。如《关于在九龄南路需装路灯的调研》，送给有关部门后，不到一个星期，就把该路段的路灯装好了，群众非常高兴，他们说“老大难，老大难，老科协一出动就不难”。于是，老科协再接再厉，给各专委会分任务分地段对全县所有的街头巷尾进行调查，其后，综合分析，写出颇有力度的调研报告。引起县委县政府的高度重视，指定有关单位立即采取措施整改。现在一到晚上，县城角角落落都放射出光明，群众非常高兴，普遍反映是党的群众路线教育得好，县委县政府领导得好，让老百姓也享受到改革的红利。
三、精心组织，力求建言献策内容的科学性
金溪县老科协对建言献策要求选题求准、调研求深、思路求活、文章求精，力求建言献策内容的科学性。他们的做法一是抓好组织领导。把搞好建言献策与加强队伍建设结合起来，组织广大会员加强学习，认真学习政治理论，学习党的方针政策，学习市场经济知识，学习现代科学技术，不断更新知识，丰富知识储备，不断开拓视野，不断提高政治理论水平和文化科学素养。熟悉各个领域的发展现状、发展趋向和发展规律，努力形成人人关心建言献策，个个参与建言献策的良好氛围；二是抓好选题内容。着重拾遗补缺，就是拾人大、政协之遗，补议案、提案之缺。凡是人大、政协已经提过或正在提的事不提，不经调查只凭空想、臆想的事不提，不可操作、不可行、无法办的事不提，与事实不符、与民意相悖的事不提；三是抓好调研方法。每次调研他们都要反复研究，先拟出调研方案，包括调研目的、调研步骤，人员分工，问卷题目等等。然后深入基层，深入群众，实事求事，掌握社情民意，倾听群众呼声。如为了写出《金溪县新农村建设调查报告》，老科协组织全体理事于2011年3月至9月，半年期间，断断续续，用了17天时间，对全县13个乡镇42个新农村建设点进行考察。他们分工合作，走村串户，掌握第一手资料。从而做到言之有据，持之有理，抓住问题的要害和实质，提出有思想、有见地、有价值的建议和意见，时任县委书记谭小平给予了高度的评价。四是抓好资源整合。调研前，与行业主管部门沟通，取得支持，调研后，登门求教，广纳谏言。同时，采取普遍发动与重点调研相结合、个人撰写与集体讨论结合的方法。每年老科协重大的调研活动，各基层组织都要在本地先进行调研，写出报告，上交汇总。每次调研报告内容，都要经全体调研人员反复研究，提出修改意见。所以，他们大多数调研报告都能做到所建之言是党委、政府之所求，所献之策乃群众之所需。言能通“天”，被党委、政府采纳，进入决策；策能下“地”，落实基层，为民解困。
四、锲而不舍，讲究建言献策采用的实效性
2006年，金溪老科协开展竹桥千年古村文化旅游开发调研活动，走访核查考证该村的文物史料，整理系统文字材料3万多字，完成古村平面勘测规划，写出了调研报告《农耕与儒商并重的竹桥古村落》，提出的合理化建议，摆上了县委县政府的工作议程，为竹桥古村文化旅游开发作好前期铺垫。2007年，他们以竹桥古村为点，向全县农村古建筑辐射，深入调查，集思广益，写出了《关于加强全县农村古建筑保护工作的建议》，得到县委县政府的高度重视，县委吴信根书记依据老科协提出的问题和建议，带领有关人员，到全县十个重点乡镇进行为期三天的农村古建筑保护问题专题调研，其后，出台了《中共金溪县委、金溪县人民政府关于加强我县文物保护工作的实施意见》，使全县农村古建筑保护进入了法治程序。2014年4月，按照中共金溪县委十三届八次全委（扩大）会议精神以及县委书记王成兵多次关于全县旅游开发战略的重要讲话精神，为了充分挖掘利用全县古建筑文化遗产资源，做好旅游开发这篇文章，金溪县老科协再次组织全体理事深入九个乡镇，重点考察古村落古建筑，写出了《依托千年古邑，挖掘文化底蕴，开发旅游产品——金溪县古建筑文化遗产考察报告》，把农村古建筑保护提到一个新的台阶，引起了县委书记王成兵的高度重视，作出了精辟的批示，请有关领导和单位参考借鉴。同时，为配合农村古建筑保护，县城会员全体出动，在县城锦绣华城广场举行大型农村古建筑及文物保护图片展览，四套班子主要领导出席，“三春”艺术团配合宣传主题自编节目的精彩表演、现场咨询和资料散发，吸引了广大市民，反响极大。其后，他们又把这个图片展览推向农村集市，科普讲团结合宣讲，使文物保护深入人心。像这样的事还有很多，农业科技员的田间指导、老科协留守儿童托教中心的挂牌、新农村图书的编号管理、敬老院卫生员的培训、老教师借班上课改课„„都是落实建言献策的行动。群众普遍反映，这些老同志白发红心，能说会写，还会做，真值得我们学习。
金溪县老科协做了大量有益的工作，被评为全省老科协先进单位。会员有的被评为全国、省、市老科协先进个人，有的被评为全县拨尖人才，但他们并不满足，表示要找差距，总结经验，畅通渠道，拓展空间，在建言献策的科学性、前瞻性、针对性和可操作性上再下功夫，为金溪县经济社会发展作出新的贡献。
傅南轩供稿
