同志们：
9月30日省委决定我到濮阳工作之后，当天晚上我就赶到濮阳，与全市市级领导干部见了面。然后利用国庆假期，在没打招呼的情况下到各县区走访了一遍，还查看了一些资料，和市委常委们也做了简单交谈。由于我刚到濮阳，情况不太了解，今天会议也讲不出很多、很深的东西。借这个机会，谈几点个人的看法。而且讲这几点意见，也是会前和艳玲同志、国民同志做过一些沟通，昨天下午在市委常委会上，和常委们也交换了意见、统一了思想。下面，我讲三点意见：
一、我先向大家表个态
因为毕竟我是初来乍到，到濮阳来任职，而且当主要负责同志。今天，第一次和大家正式见面，也是表个态，做个承诺。
省委决定我来濮阳工作，是组织对我的信任，但我感到更大的是责任和压力。我有信心和大家一道，为濮阳的发展履好职、尽好责，把濮阳的事情办好，让省委、省政府放心，让人民群众满意。作为濮阳的带头人，决心在以下三个方面以身作则，为大家带好头，接受社会各方面的监督。
一是在讲学习、讲团结、讲诚信上带好头。
带头讲学习，就是认真学习党的基本路线、基本方针、基本理论和基本经验，学政策，学法律。要主动向濮阳的同志们学习，尽快地熟悉情况，尽快地融入濮阳，尽快地进入角色。带头讲团结，就是充分发扬民主，不搞“一言堂”，坚持五湖四海，不搞亲亲疏疏，敢于承担责任，不搞揽功诿过。当主要领导，要全力支持、信任、关心同志们的工作和生活，将心比心，以心换心，和同志们和谐相处。同时办事要讲原则、讲规矩，敢于开展批评和自我批评，通过自己的实际行动带动常委一班人的团结，通过常委一班人的团结带动市五大班子的团结，带动全市各级各层广大干部群众的团结。带头讲诚信，就是要诚实守信、实实在在，在做人做事中不弄虚作假，不文过饰非，不阳奉阴违，对向人民群众做出的各项承诺言出必践、严格兑现，不打折扣，不变形走样。
二是在讲自律、讲严管、讲和谐上带好头。
带头讲自律，就是严于律己、以身作则，认真遵守廉洁自律各项规定，自觉规范从政行为，管好家属、子女和身边的工作人员，切实做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。带头讲严管，就是对各级领导班子和领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。抓好班子、带好队伍，使我们的干部想干事、能干事、干成事、不出事。带头讲和谐，就是在全市上下营造一种和谐相处、干事创业的浓厚氛围。
三是在讲实干、讲效率、讲奉献上带好头。
带头讲实干，就是脚踏实地、埋头苦干，认认真真干好每一天，扎扎实实做好每件事，不好高骛远，不急功近利，不哗众取宠，不搞短期行为，不做表面文章。带头讲效率，就是早谋划、快决策、抓落实，干任何事情都要立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前赶，争取早出效果、快出效果、多出效果。带头讲奉献，就是要以濮阳的发展为己任，以群众的利益为最高追求，不计个人名利得失，不讲条件、不找借口，任劳任怨，全身心地投入到工作之中。
以上三个方面，是我向全市人民做出的郑重承诺，希望全市广大干部群众共同监督。
二、简单谈谈对濮阳发展形势的看法
为了加深对濮阳的了解，几天来我接触了不少同志和朋友，有濮阳的，也有外地的；有省级领导，也有一些普通百姓。听到了很多关于濮阳的不同看法。有人说濮阳这几年发展不错，也有人说濮阳这几年落后了，不仅在豫北地区落后了，而且在全省18个省辖市中落后了，甚至有人把濮阳与周口、驻马店等放在一个起跑线上同等看待；有人说濮阳有很多发展的优势和潜力，也有人说濮阳的发展面临很多矛盾和问题；有人说濮阳这个地方干部群众的思想观念比较陈旧，人心比较散，但也有更多的人说濮阳的干部群众现在都在憋着一股劲，一心想大干一番。概括这些不同的观点，根据这几天走访调研听到、看到的情况，不管外界和我们内部怎么评价濮阳，我对濮阳面临的发展形势有这么几点看法：
第一，濮阳这么多年既有发展，也有差距。多年来，濮阳的发展总体上保持了平稳较快的好势头，自己和自己比，年年有新发展；但和发展较快的省辖市相比，也能看出我们又有不少和不小的差距，这是不容回避的事实。
第二，濮阳既有优势，也有问题。濮阳有着很多的发展优势：比如说，一是濮阳有较好的工业基础。我们因油田而立市，现在虽说油、气资源在逐年衰减，但油田毕竟为濮阳的发展培育了中原大化、中原乙烯等一大批工业企业和相关产业，而且油田又进入了一个新的发展阶段，态势很好。同时这几年我们地方的工业企业也有较快的发展。这个基础，据我了解比周口、驻马店、信阳，乃至我们西邻的鹤壁的工业基础还是要好一些，这是我们求得更好更快发展的“硬基础”。我们一定要认识到这一点。二是濮阳有较好的城市形象。濮阳历史悠久，文化底蕴深厚，是享誉世界的“中华龙乡”、“中国杂技之乡”，又取得了“七城二奖”的众多荣誉，这些都是我们的“金字招牌”，只要我们把它维护好、利用好，都是宣传濮阳、发展濮阳、造福濮阳的“软实力”。三是濮阳有一支好的干部队伍。无论是市委常委班子，还是人大、政府、政协、军分区的领导班子；无论是县区领导班子，还是市直各部门的领导班子；无论是乡镇领导班子，还是基层村居领导班子，都是想干事、团结务实的，干部队伍的整体素质总体上是好的，这些都是我们干事创业的关键因素。四是濮阳民风淳朴。濮阳人民善良诚实、勤劳勇敢、热情好客、宽容厚道。尤其是当前面临全省１8个省辖市明争暗赛、争先恐后的激烈竞争局面，大家都攒足了劲，准备大干一场的精神状态异常高涨，这是我们干好工作的根本动力。
同时，我们也要看到，濮阳的发展也存在着一些不容忽视的问题，一是工业结构调整任务艰巨；二是县域经济发展比较薄弱；三是城市名片不够亮丽；四是农村发展还不够快；五是在个别地方存在着干部的士气有点儿低，作风有些疲塌。这几点看法，也是节日期间10月3号，卢展工书记找我谈话时所点到的几个主要问题。对这些问题，我们要客观分析，关键要敢于正视。只有正视问题，我们才能认真地解决问题，濮阳的发展也才有真正的希望。
第三，濮阳既有机遇也有困难。现在，濮阳的发展正处于加快经济发展方式转变、全面提升经济社会发展水平的关键时期，既面临着大好的发展机遇，也面临着不少的困难和挑战。当前，国际国内发展面临的大机遇总体向好，世界经济和我国经济平稳回升的态势进一步巩固；我省的发展继续呈现好的态势、好的趋势和好的气势，特别是随着中原经济区战略的提出和实施，河南振兴的步伐将进一步加快；濮阳地处豫、鲁、冀三省交界，离环渤海经济圈较近，这种特殊的区位优势也将为濮阳的发展带来广阔的发展前景和发展空间。省委、省政府对濮阳的发展寄予了厚望，卢展工书记多次讲，濮阳有较好的基础，有相当的发展潜力，要做环渤海经济圈与中原经济区的衔接点，要做河南与沿海地区衔接的前沿阵地，并明确提出濮阳的各项工作一定要超过全省平均水平。郭庚茂省长也明确指出，濮阳现在已经到了一个兴衰进退的重要关口。省委、省政府的希望和要求，既是鼓励，也是鞭策；既是压力，也是动力。同时，我们也要看到，濮阳的发展还面临着土地、环保、节能减排、资金和人的思想观念、干部作风等因素的制约。如果我们利用好机遇，并有效解决好这些问题和瓶颈，濮阳的发展就大有希望。
面对这种新的形势、新的发展时期，我们应该怎么办？只有全市上下横下一条心，背水一战，团结实干，用超过别人的付出和代价，才能有效推动濮阳的各项工作再上一个新台阶。
三、请大家共同思考的几个问题
由于刚接触濮阳，对情况了解不多，对全市经济、政治、文化、社会和党的建设还讲不出什么具体的内容。借今天这个机会，只能讲一些基本的要求和希望。至于加快濮阳发展的理念、战略、思路、目标、任务、推进措施方面的具体问题，通过一段时间的调研后，适当时机再讲。
通过思考，濮阳当前发展最关键的是要“承上启下、继往开来”。总的讲就是要深入贯彻落实科学发展观，按照“四个重在”的要求，重点在全面提升经济社会发展水平上下功夫，力争用2至3年的时间，使濮阳的各项工作再上一个大台阶。在这里我先提出几个问题，供大家思考和讨论，也请大家赋予其更加丰富的内涵。
第一，请大家认真思考如何加快推动濮阳又好又快发展问题。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键，这些大道理大家都明白。任何时候、任何情况下，我们都要把发展作为一切工作的核心来抓，只有靠发展，才能增强实力、提升形象；只有靠发展，才能赢得地位、赢得荣誉、赢得人心、赢得面子。所以，每个濮阳人都要把心思和精力用在工作上，都要视发展为己任，人人为发展出谋划策，人人为发展尽心尽力。讲这个问题，按常理讲有一系列的因素在促进发展，我们将如何发展，也有很多方面，今天我是换了个角度。讲发展，有党的建设保证发展，有抓好社会治安保证发展，抓好一产、二产、三产也是发展，这些东西我觉得情况还没有完全吃透，这次就不讲了，我想换另外一个角度讨论和思考这个问题。下面我讲几个观点：
一是为了濮阳的发展，每一个濮阳人都要把濮阳当成自己的家来经营。濮阳不是单纯某一个人的濮阳，也不是书记、市长的濮阳，而是每一个濮阳人的濮阳，是365万濮阳人民共同的家园。濮阳发展了，大家都受益；濮阳落后了，大家都吃亏；濮阳的形象差了，每一个濮阳人都感到脸上无光。每一个濮阳人都要摆正自己的位置，主动融入到濮阳这个大家庭中来，同心同德，群策群力，建设好、经营好、维护好我们这个共同的家园。
二是为了濮阳的发展，每个同志都要大胆放弃个人的恩恩怨怨，抛弃一切私心杂念。近一个时期，有少数人讲濮阳历史上就存在一些帮派体系和团团伙伙，长期影响着濮阳的发展。这是个别人的看法，从省里，包括我们本地极个别同志也有谈到这些问题的。但是我认为，由于受地域、文化、历史等因素的影响，任何地方都会不同程度地存在一些小小的圈子，这是难免的，也是可以理解的，一般谈不上帮派团伙，因为帮派团伙是有其政治主张和政治倾向的。从这个角度讲，濮阳并不存在这些问题。所谓的帮派团伙都是人为的、自己讲出来的，大家都不讲也就没有这种概念了，没有这种影响了。所以，从今天开始，每个干部都不要讲濮阳有派系、有团伙，只能讲党性、讲大局、讲原则、讲团结、讲奉献、讲和谐。但是，在新的形势下，如果有人以地域、文化、宗教、同学、老乡等名义有意拉帮结派，干扰全市的工作大局，这是我们绝对不能允许的，市委也决不会坐视不管不问的。濮阳的发展是当前最大的大局和全市人民的根本利益，每个濮阳人，尤其是各级领导干部，都要敢于放弃个人利益、部门利益和小团体利益，一切为濮阳的发展大局着想，一切为濮阳的发展大局服务，对内我们要多讲问题、讲不足，对外我们要多讲优势、多讲形象，决不能因为一点蝇头小利而丢了大利、忘了大义。李连成同志说得好：“当干部一定要能吃亏”。我们每个人只要都想着干大事、不想着当大官，就没有那么多个人恩怨和私心杂念；没有了个人恩怨和私心杂念，这个班子、这支队伍就有了合力与和谐，就有了正气和工作的业绩，就能在全市上下进一步形成浓厚的发展氛围。
三是为了濮阳的发展，要切实打造一个发展的好环境。环境有软、硬之分。硬环境，主要看一个地方的城市形象如何。在任何一个城市、一个家庭，不干净、不漂亮、不美丽，谁也相不中，谁也不愿来。大家不要认为打造城市形象是哪一任书记、市长的形象，实际上是全市人民的形象，大家都要主动参与、为之做出贡献，全力打造一个好的硬环境，这也是我们招商引资的重要资本。软环境，主要是看一个地方有没有优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境和安全稳定的社会环境。软环境的好坏，关键取决于我们的干部思想观念和工作作风。营造一个创业的好环境，对濮阳的发展至关重要，全市各级各部门和广大干部群众都要树立强烈的环境意识，打造好、维护好我们发展的硬环境和软环境，在全市上下形成真正的合心、合力、和睦、和谐，为濮阳的发展我们多于点大事，多干点正事，多干点实事，多干点好事。
四是为了濮阳的发展，还要协调好几种关系：一是处理好与中原油田等央企的关系。没有油田就没有濮阳。油田是濮阳财政收入的重要支撑，是龙乡人民衣食的重要来源。所以说我们人人都要为油田的发展服好务、解难题。昨天我和艳玲市长到油田去座谈，我就提出来“三种意识”。我说作为地方的干部群众，要强化三种意识：一是要强化油田建市、油田兴市、油田强市的意识；二是强化油地一家、油地共荣的意识；三是强化服务油田、支持油田，濮阳发展了要反哺油田这种意识。这个我们要形成共识。支持油田的发展与油田相关产业的发展，对于濮阳的发展将会形成很大的拉动力。所以对油田我们必须站得高一点、看得远一点，为他们服好务，解决好一些问题，有了这个思想基础，处理问题就好办了，这一点我们要明确。同时，我们要进一步加强与中央有关部委、央企的联系和合作，实现互惠共赢。二是处理好与省直部门的关系。要加强与党、政、群团各口省直部门的联系，积极争取更多的政策和资金。同时，也要与省直部门的濮阳老乡多联系、多沟通，请他们多关心、多支持濮阳的发展。三是处理好与社会各界的关系。充分调动和发挥各群团组织、民主党派、民营企业等社会各界力量在经济社会发展中的重要作用。四是处理好与沿边省市的关系。依托濮阳特殊的区位优势，进一步加强与沿边省市的联系、沟通与合作，主动融入周边经济圈，更好地实现优势互补、合作共赢。
以上谈的这几点，是推动濮阳更好更快发展的重要基础和前提。只有把这几个问题摆上位置，引起大家的重视并共同去努力，才能在全市上下进一步统一思想，形成发展的共识。
第二，请大家认真思考如何通过抓党风促政风、带民风问题。良好的作风是我们干好工作的重要保障。作风，既包括党风，也包括政风、民风，重点是党风。只要党风好了，我们的政风和民风也就好了。因此，我们要把作风建设作为一项重要工作来抓，通过多种行之有效的机制形式，教育、引导和促进广大党员干部切实转变思想作风和工作作风，以优良的党风促政风、带民风，在全社会营造出一种风清气正、干事创业的好氛围。一要讲自律。大量的事实告诉我们，良好作风的形成，仅仅靠对干部的教育和引导是不够的，关键要靠干部的自律，靠干部自己为自己设置好底线，靠各级干部的一言一行、一举一动来影响、来带动群众。自律是做人的基本遵循和把握，每个干部都要进一步强化自律意识，自觉主动地学政策、懂纪律、守法律、懂规矩，规范自己的从政行为。二要讲规矩。没有规矩，不成方圆。有了规矩，还要求我们的各级党员干部懂规矩、守规矩。不按规矩来，就容易出问题、犯错误。今后我们要重点在立规矩上下功夫。凡定了的规矩，首先要从我自己做起。如果我做不到的，大家都可以不做；如果我做到了，希望大家必须做到。我们这个地方，包括其他一些地方都是如此。我们党内有政策、有纪律、有法规，作为一个地方，也有自己特殊的规矩，只要是定了的规矩，大家就都要去遵守。三要讲公道。一是做人要公道，要经常换位思考、将心比心，公道正派；二是用人要公道，用人品好、干实事的人，用群众公认、政绩突出的人，对人品差、不干事、瞎折腾的人，不但不用，还要严肃惩戒，这是我们党用干部的基本遵循原则；三是办事要公道，按原则办事，按规矩办事，按制度办事，一视同仁，不搞特权，不乱规矩。
第三，请大家认真思考如何强化领导责任、突出“三个带头”的问题。办好濮阳的事，关键在市委常委一班人，关键在市级领导，关键在各级各部门的一把手。为此，要通过创新决策机制、领导机制、工作推进机制、督查机制和奖惩机制等，来进一步强化领导责任，推动工作落实。同时，我也要求各位市委常委、各位市级领导、各级各部门一把手，按照卢书记讲的“三具两基一抓手”的工作要求，切实加强对经济工作的领导，亲历亲为，率先垂范，带头践行科学发展观，带头落实“四个重在”，带头转变工作作风，带头廉洁自律，在各个方面为全市广大党员干部带好头、做表率。我在这里给大家宣布一下，从今天起，市委常委会原则上都放到双休日召开，不利用、不占用工作时间，以腾出更多的时间抓工作落实。刚才，我讲到正确看待濮阳的形势，假如说我们都承认我们有所落后了，要想再赶超别人，必须付出比别人更大的代价。不这样做如何赶超别人？所以，我们的常委们要带头。也不是说每个双休日都要利用，最起码常委会，或者是与常委有关的一些重要活动，原则上我们可以启动一些双休日，节省一些工作日时间，下去深入实际抓工作落实。
第四，请大家认真思考如何干好当前工作、谋划好今后发展的问题。这里有三个层面，第一个层面，是关于当前的工作，一会儿艳玲同志还要就全面工作安排部署，我只讲一句话，就是各个部门、各个县区，按照年初市委、市政府确定的目标任务，今年还有80多天时间，必须确保完成，为明年、为“十二五”打一个好基础。第二个层面，请方方面面提前着手，早谋划明年的工作。明年我们想些什么、干些什么、怎么去干，我们要超前，提前思考、提前谋划。不能等到今年年底，过了春节以后，
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二、三月份，第一季度过去了，再总结上年的工作，安排今年的工作，那就晚了，必须往前赶。第三个层面，全市上下要认认真真、集中精力编制好“十二五”规划。“十二五”期间，我们干些什么，怎么干，特别是我们的发展战略。“十二五”规划不仅仅是领导层面的问题，全市上下、方方面面都应该积极参与进来。每个部门、每个单位、每个县区、每个乡镇、每个村居、每个企业都要积极主动地参与“十二五”规划的编制，把编制“十二五”规划的过程变成全市上下人人参与发展的过程，变成统一思想、凝心聚力的过程。还有一个多月时间，我们一定要多下点功夫，把“十二五”规划编制好，这有关今后五年乃至更长时间濮阳发展的大战略、大轨迹，这很重要。
第五，请大家认真思考，怎么在全市搞一次以“深入贯彻落实科学发展观，坚持„四个重在‟，建设富裕、和谐、美丽新濮阳”为主题的创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境的 “一创双优\"集中活动。建设富裕、和谐、美丽新濮阳，是我基于对濮阳的现状和未来发展的考虑而提出的一个构想，是否准确，请大家讨论。所谓“富裕”，就是经济宽裕、人民富足。要通过加快发展，使濮阳的综合实力得到明显增强，全市人民真正从发展中受益。如何实现“富裕”？就是要大力发展好我们的一产、二产和三产，以此来增强政府的财力、提高人民群众收入水平。如何发展好
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二、三产业？这是一个重大课题，请大家认真思考。“和谐”，就是和睦、协调，包括人与人的和谐，人与自然的和谐，人与社会的和谐，也包括领导与群众的和谐，领导与领导的和谐，等等。如何实现“和谐”？主要是各级领导干部要带头促进和谐，要多为群众办实事、办好事，打造一个和谐稳定的社会环境。“美丽”，就是干净、整洁、漂亮。不仅要把中心城市打造好，还要把每个县、每个乡镇、村居、企业都打造得干净、漂亮、整洁。濮阳曾经是河南的一张亮丽名片，这张名片不仅不能丢，而且还要打造得更靓、更好。
实现濮阳经济社会更好更快的发展，思想观念是前提，优良作风是关键，良好环境是保证。思想解放、观念创新的程度决定着经济社会发展的速度，工作作风的好坏决定着推动工作的力度和效果，发展环境的优劣决定着一个地方的对外形象。因此，建设富裕、和谐、美丽新濮阳，必须从思想观念、干部作风、发展环境三个方面入手，认真查找当前我们广大干部群众中存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，拿出解决问题的思路和办法，推动我市干部思想观念的不断创新、工作作风的不断转变和发展环境的不断优化。
以上是我对“一创双优”大讨论活动的初步思考，开展这个大讨论活动已经在昨天召开的市委常委会议讨论决定。具体筹备工作由盛国民副书记负责，组织有关部门参加，争取用20天时间，在认真调研、广泛借鉴的基础上拿出具体意见和实施方案，争取在11月初动员部署。
同志们，濮阳的发展正处在一个新的历史起点。承接着濮阳市好的班子、好的队伍、好的基础和大好的发展机遇，只要我们全市上下心往一处想、劲往一处使，濮阳的明天一定会更加美好。让我们在省委、省政府的坚强领导下，在历届市委、市政府为我们打下的良好工作基础上，坚持科学发展，坚持“四个重在”，抢抓机遇、乘势而上，埋头苦干、扎实工作，为全面建设富裕、和谐、美丽新濮阳而不懈奋斗!
