社会实践调查报告：关于农村网吧的若干问题
文法学院09法学2班刘杰
一、调查对象：农村网吧
二、调查时间：大学一年级寒假
三、调查目的：
网吧在城市并不是什么新鲜事物，但是在经济相对落后，消息相对闭塞的农村，网吧却是一种新生事物。随着网吧在农村的落地生根，它也日益吸引着越来越多农村人尤其是农村中小学生的眼球。同其他新生事物一样，农村网吧的出现同样是一把双刃剑，它有利的一面：使农村人有机遇足不出户就可以了解外面的大千世界，获取跟他们生活或者是生产密切相关的资讯等；同样它也存在弊的一面。 本文主要讨论弊的方面
农村网吧缺少管理成为了整治工作的新难点。文化部将重点打击农村黑网吧，尽快遏制犯法农村网吧迅猛蔓延的势头，将农村网吧问题解决在萌芽状态网吧向农村扩散后，出于对新鲜事物的好奇，容易激发农村孩子的兴趣，而当兴趣浓郁度超过正常人的界限时，就形成了心理学上的“心理聚焦”现象，继而产生“心理毒瘾”。在这种情况下，如果采取简单粗暴的方法强行隔断网吧痴迷者的心理依赖，就可能导致严重后果。他建议，学校、家长应在孩子对网吧的兴趣未形成完全“聚焦”时就及时引导，采取转移其兴趣的办法，多组织他们参加文体活动，最终解除“心理毒瘾”。
农村网吧成长迅速，虽对丰富农民业余生活、了解资讯起到一定的作用，但由于农村网吧缺乏有效的监督管理机制，相对于城区网吧问题更为突出，特别是对未成年人的键康成长影响非常严重，亟待引起足够重视，切实予以解决。
四、调查内容：
寒假回老家走访了几家农村的网吧，通过亲身经历和对其他上网者的提问，了解了许多农村网吧存在的问题，受益匪浅。
五、调查问题：
1、环境卫生较差，安全堪忧
农村网吧大多属于个体经营，业主从节约投资成本的角度出发，通通是盖几间简陋的房子，或租赁几间偏僻的房屋，有的则是在自建房中，购回几台电脑，便对外开张营业，硬件设施差，安装不规范。农村网吧基本上只有一个通道，门窗紧关，不通风不采光，加上允许吸烟，空气污浊不堪。
2、无证违规经营通通，隐蔽性较强
由于农村地域广大、居住分散、范围大、隐蔽性较强，加之管理不严，给经营者带来极大方便，使农村网吧经营存在着不少违规犯法做法，其主要表现：一是无证经营。农村网吧只要购回计算机，拉通互联网，便开始对外营业。二是经营非网络游戏。一些网吧业主为利益驱动，犯法经营，随意链接黄色站点，传播不健康网络资讯。
3、未成年人大部份涌入。
好多中小学生课余就泡在网吧里，且一泡就是几个小时，对学习和身心健康均造成了较大影响和损害。而且还让家长们提心吊胆，忧心忡忡。农村网吧的经营状况绝大部分靠青少年而支撑，极大地危害了青少年的身心健康，青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心。一是迷恋网吧，铤而走险。二是严重影响学生的正常学习。三是严重摧残学生身心健康。
六、解决问题建议方案：
一、要进一步加大对《互联网上网营业场所管理条例》的宣传力度。要根据农村特点，发动学校、社会等各地方的因素，对青少年开展宣传，将《条例》张贴到各班级。各新闻媒体及各乡（镇）、村广播站，要定期开展宣传。要让广大农民熟悉《条例》，监管网吧守法经营，积极举报犯法做法。要在农村网吧的入口显著位置张贴举报电话。学校要将举报电话和《条例》印发到家长手中。
二、加大对农村网吧的管理力度。要充分发挥乡（镇）文化站的作用，将农村网吧管理纳入到乡镇文化站的重要工作中来，并与农村精神文明建设联系起来，与地方党委、政府工作联系起来。要建立社会监督网络，充分发挥党员、离退休干部、学生家长的作用，可在村一级聘请网吧监督员，分片对网吧开展监督，逐步形成社会监督网络。切实加强部门之间的配合，文化、公安、工商、电信等部门要建立联席会议制度，互通情况，既各司其职，又互相配合，齐抓共管，形成合力，从源头上有效地管理农村网吧。与此同时，各职能部门要加强新技术和相关软件的推广应用，屏蔽**、暴力等不良资讯，科学确定上网者的真实身份，有效防范有害资讯的传播。要严格执行网吧营业时间的规定，信号输出方在每天的零点至8点期间，应停止对网吧的信号接入，彻底解决超时经营问题。
三、要加大疏导力度。全省网吧行业规范化、连锁化改革，要充分考虑农村的现实情况，将其连锁店延伸到农村。各乡镇联校要不断加大投入，逐步建设校园网，给农村青少年提供在网上学习的条件。
四、要切实加强文化稽查部门的力度。要不断充实文化稽查部门的力量，区县（市）要专门设立农村稽查队，开辟举报电话。要加强文化稽查部门的业务培训，强化业务素质，不断提高执法水平。要不断改进其办公条件、交通工具，保证其办公经费，做到有效、及时查处各种违规做法。
总结
随着经济成长和社会进步，互联网从城市向农村推广，为农村网吧的成长准备了条件；农民文化娱乐生活贫乏和对互联网等高新科技生活的向往对农村网吧提出了强烈的市场需求。文化部将强化属地管理职责，加强县级特别是乡镇政府的管理职责，加大对农村网吧的管理巡查力度；借鉴义务监督员、举报奖励制度、联席会议制度等城市网吧管理行之有效的办法，建立农村网吧的群防群治的管理机制；鼓励连锁网吧企业通过收购、兼并等方法，改造和提高现有的农村网吧。不能让农村与网络隔绝，同时，也不能让农村网吧的安全隐患与管理疏漏造成负面影响。目前，适宜在农村建立公益性网吧，将其与文化站建设结合起来，不适合在自然村开办私人网吧。各相关部门要提高重视程度，把农村网吧成长与农村产业结构调整，农村资讯化与精神文明建设相结合。同时，强化属地管理，将网吧管理与当地精神文明考评相结合。
