简政放权 转变职能 创新管理(转
楼主:烟消云散3023 时间:2013-05-14
国务院13日上午召开全国电视电话会议,动员部署国务院机构职能转变工作。李克强总理在会上强调,转变政府职能就是要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题,把该放的权力放掉,把该管的事务管好。
新一届政府成立一个多月内,两次召开国务院常务会议,取消和下放了133项行政审批事项。本次会议就是在这一背景下召开的,李克强在会上强调,“通过简政放权,进一步发挥市场在配置资源中的基础性作用,激发市场主体的创造活力,增强经济发展的内生动力。”
李克强表示,这次国务院机构职能转变不仅要取消和下放权力,还要改善和加强政府管理。在放权的同时必须加强市场监管,营造公平的市场竞争环境。针对最近出现的掺假羊肉、毒生姜事件,李克强强调,当前,一定要把监管的重点放在人民群众反映强烈,对经济社会发展可能造成大的危害的领域上来。他说,“譬如说,食品安全,最近掺假羊肉、毒生姜事件接连发生,加重了群众对食品安全的担忧,这些事情虽然只是局部的、苗头性的问题,但影响恶劣,危害很大,一定要高度重视,严格监管,严厉打击,重拳方有效,重典才治乱。”
李克强说,食品安全问题涉及到千家万户,关系到人民群众身体健康和生命安全。从中央到地方政府都要加强监管。他特别强调,要把行政监管和刑事司法结合起来,打击犯罪分子,“最近已经出台了司法解释,有关部门要运用好司法解释,行政监管和刑事司法要衔接好。让犯罪分子付出付不起的代价。”
李克强表示,要创新公共服务提供方式,把政府工作重点放在“保基本”上,在非基本的公共服务领域,更多发挥市场和社会组织作用。政府要管住管好该管的事。放和管两者齐头并进,“这次转变职能,放和管是两个轮子,只有两个轮子都做圆了,车才能跑起来。大量减少行政审批后,政府管理要由事前审批,更多地转为事中、事后监管,实行宽进严管,加强事中、事后监管,发现问题就必须叫停、处罚。”
李克强指出,必要的行政审批也必须规范,切实防止滋生腐败,做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。