杭州地铁临平南站商业综合体一期浙江耀华咨询001
监理工作交底
一、业主委托监理的范围和内容
1、监理内容为质量、投资、进度控制，合同管理和关系协调。
2、根据目前建筑市场发展和需求，安全也列入了监理工作内容。
3、监理人权利
（1）选择工程总承包人的建议权。
（2）选择工程分包人的认可权。
（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、生产工艺设计和实用功能要求，向委托人的建议权。
（4）对工程设计中技术问题，按照安全、优化的原则向设计提出建设的权利。
（5）审批工程施工组织设计和技术方案权。
（6）主持工程协调会。
（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但事先应向委托人报告。
（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。
（9）工程施工进度的检查、监督权，对竣工期提前或延期的签认权。
（10）工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。
4、监理人责任
（1）监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿，累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（除去税金）。
（2）监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工时限，不承担责任。
二、建设监理的工作依据
1、《建筑法》
2、《建设工程质量管理条例》
3、《建设工程监理规范》GBT50319-2013
4、工程设计文件
5、工程建设监理合同及工程建设承包合同
6、中标通知书及招标说明书
7、相关法律、法规、规章、规定性文件及其他地方性的文件
三、项目监理机构组成情况
总监理工程师：向祥林 ，总监理工程师代表：王贵华，专业监理工程师;
负责工程质量管理：银西松，负责工程安全和材料管理：张红兵，负责工程安装管理：张庆，负责工程资料管理：李霞倩。
四、监理规划和监理实施细则的主要内容
开工前，围绕监理控制目标，制订对每一目标的关键工序、重点部位，重要时段的控制内容和方法，特别是对具有特殊使用功能，以及使用新材料、新技术、新工艺方面的监理方案进行说明。详见本项目监理规划和监理实施细则。
五、监理工作制度
1、设计文件、图纸会审制度
开工前，由建设单位组织设计、施工、监理对设计文件、图纸进行会审，对图中差错、遗漏进行更改，由施工单位编写图纸会审记录，由四方签字、盖章（技术专用章）后，作为补充文件指导工程施工。
2、施工组织设计（方案）审批制度
施工组织设计（方案）必须按其所涉及内容由各级技术负责人组织技术、安全、质量、计划、设备、材料等相关职能进行审核，经审核无误后再由相应技术负责人进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门盖章。
经过批准的施工组织设计（方案）不准随意变更修改。确因客观原因需要修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。
3、施工进度计划申报制度
承包单位收工程项目的总进度计划、月进度计划，按时报监理审查，并对劳力计划、施工材料、机械使用计划做出周密安排和论述。
4、工程开工审批制度
为规范施工和检修作业现场的安全管理，加强工作的计划性，减少随意性，明确实施责任人，确保施工项目按时开工，特制定本制度。要求凡在工程开工前必修办理开工申请，经主管部门审核同意签发开工许可后方可开工。准许开工所具备的条件如下：
（1）开工准备
1）施工现场条件已具备开工及施工条件。
2）施工用材料、设备及工机具已满足开工及施工要求。
3）施工机械的种类、数量、性能已满足开工及施工条件。
4）施工现场危险源已辨识完毕并有预防措施。
5）人员、工种、数量、资质已满足开工及施工要求。
6）外包工程施工单位的资质、组织机构及参与人员的工种、资质、数量满足开工及施工3要求。
（2） 资料准备
1）各级安全、技术交底工作已经完成。
2） 组织措施、技术措施、安全措施已经完成。
3）施工所需图纸、资料已经确定。
（3）开工申请
1）工程开工前5天由各部门或施工单位填写开工申请表连同相关资料报送安全生产科审核。审核通过有安全生产科发放施工许可证。
2）工程开工申请由各部门负责人编写。
3）开工申请表采用安全生产科提供的统一格式。
4）开工申请审核完毕签发开工许可后由安全生产科和各部门各一份进行存档。
（4）本制度自发布之日起执行。
5、工程材料、构配件和设备报验制度： 拟进场的工程材料、构配件及设备，如钢筋、水泥、防水材料、装饰材料、水电材料等，施工单位应审查生产厂家及供应商的资质是否合符要求，材料进场后，施工单位应自检，形成自检文件记录，自检合格后向监理填报《工程材料/构配件/设备报审表》，并附自检记录、数量清单、质量证明资料，如材料的质量保证书、合格证、出厂检验报告等（钢筋、水泥施工单位应注明工程名称、使用部位、进场复检实验报告）。所有材料均应按有关规定进行见证取样送检，及时填报见证取样表及见证台账。
6、工程设计变更签认制度
因图纸错漏或增加某些使用功能时，由提议单位提出变更申请，经建设、设计、监理单位同意后，由设计出具变更文件，交由总监签发设计变更通知后，施工单位方可实施。详见信息文件传递程序。
7、检验批、分项（隐蔽）工程报验制度
隐蔽工程验收时，施工单位应提前２４小时填写《隐蔽工程报验申请表》（Ａ４）报送监理部，并与监理约定具体验收时间，在监理进行现场检查前，施工单位应先组织相关人员自行检查验收并应合格，检查情况应真实填入对应的工程质量验收记录表中，并按要求签名齐全。监理工程师在施工单位自检合格后到现场验收，若发现可立即整改的或较小的问题，口头通知施工单位立即整改。若无法当时整改或问题较为严重时，签发《监理工程师通知单》（B1表）要求施工单位整改。施工单位收到通知单后应及时整改，经自检合格后填报《监理工程师通知回复单》（A6表）对整改情况逐条回复，监理工程师作现场复检，复检合格后签
认。对未经监理验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并严禁进入下道工序施工。
8、监理例会制度
工程例会主要内容：检查上次例会检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； 检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施； 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； 检查工程量核定及工程款支付情况； 解决需要协调的有关事项。
9、监理月报制度
承包单位于每月25日向监理提交，当月工程计量、工程进度、工程质量及下月计划等资料。
10、工程款支付签审制度
监理工程师每月原则上计量一次，工程量核算应从上月26日至本月25日，总承包商应于每月25日后及时将工程量计量资料报送监理部审核，监理工程师将在五日内认真进行计量和确认；同时还需复核工程付款帐单，签发付款凭证。
六、关于建设工程安全监理
1、安全监理的任务
安全监理的任务主要是：贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法律、法规组织施工，落实各项安全技术措施，消除不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故的发生。
2、安全监理的工作内容
（1）对施工单位安全生产保证体系的确认
1）施工单位必须建立安全生产管理体系，确保机构落实，人员落实。项目经理为施工现场安全生产第一责任人。按照工程项目大小配备专职安全管理人员。项目经理及专职安全管理人员必须取得安全资格证书。
2）施工单位必须建立健全各项安全生产规章制度，主要包括安全生产管理制度、安全生产责任制度、安全生产岗位制度等，并有相应的考核办法。
3）施工现场特殊作业人员必须持证上岗，施工单位为特殊作业人员及现场施工人员办理意外伤害保险。
（2）对施工单位有关安全生产文件的审核与查验
1）审核施工单位、分包单位的安全资格证书（安全生产许可证）、年检结论应合格，是否通过OHSASI8001职业健康安全管理体系认证。
2）对施工组织设计和各种专项施工方案的审核。施工组织设计中应编制相应的安全技术措施。各专项施工方案包括：临时用电方案、基坑支护与降水方案、土方开挖方案、脚手架搭拆方案、起重机械安拆方案、现场洞口临边防护方案和其他危险性较大的工程安全施工方案。各专项施工方案要根据工程结构、人员状况、施工方法、作业环境条件、使用的材料设备等情况，具体分析，提出具有针对性的安全技术措施，并附有相关安全验算结果；各专项施工方案由施工单位具备相应资格的人员编制审批，经总监理工程师签字后，由现场专职安全员监督实施。
3）施工单位应制定施工现场安全事故应急救援预案，配备救援人员、器材和设备。在发生安全事故时，各司其职，有章可循，最大限度地降低事故损失。
4）各种防护用品应具备产品合格证明、检验报告、准用证书。严禁使用伪劣产品，塔吊应由法定检测机构现场检验，出具检测报告后，方可使用。
5）各种安全记录的检查，主要包括：三级安全教育记录、班前安全活动记录、安全检查记录、各分项工程安全技术交底等。
（3）施工现场安全生产的监督检查
1）施工现场安全监理主要针对施工过程中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行安全控制。
2）针对施工现场易发生的高处坠物、物体打击、机械和起重伤害、触电、土方坍塌等安全事故，分析原因，对关键部位、工序和环节进行重点控制。
3）安全生产工作事无巨细，施工现场监理人员要勤奋工作，不辞辛苦，不放过每一处隐患，同时坚持主动控制，事前与事中控制。
3、安全监理的控制手段和方法
（1）审核技术文件
施工组织设计和各专项施工方案等，必须经总监理工程师或总监理工程师代表签字后，方可进行施工。
（2）签发指令文件
监理人员在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应签发监理通知，要求施工单位整改；情况严重的，应由总监或总监代表签发工程暂停令，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工时，
应及时向当地安全生产监督管理部门或建设行政主管部门报告。
（3）现场监督和检查
通过巡视及时发现违章作业、违章指挥等现象，及时进行纠正和控制。
（4）规定监控程序
规定双方必须遵守的安全监控工作程序，按规定的程序进行工作，是进行安全监控的必要手段。如：混凝土同条件养护试块经试压达到有关规定，报监理工程师批准后，方可拆除模板等。
（5）利用监理例会
将安全施工工作为工地例会的议题内容之一，在会议中集思广益，分析现状，找出原因，形成决议，予以落实。
（6）定期的安全综合检查
按照建筑施工安全检查评分标准，进行现场检查评价，针对不足之处，提出处理意见，并限期整改。
（7）利用支付手段
针对有的施工单位，安全责任不落实，安全管理不到位，安全投入不足之处，事故隐患较多的现象，利用支付手段是对施工单位安全生产的有力督促，也是有效的安全控制和约束方式。
七、其它
未尽事宜，按浙江省、杭州市、余杭区的相关文件执行。
浙江耀华工程咨询代理有限公司
2014年3月20日
