党委书记履行基层党建工作责任述职报告
乌兰乌苏镇党委书记司俊志
各位与会领导：
今年以来，按照县委的总体工作思路，我坚持“转变观念、用活 载体、完善机制，全面推进基层组织建设”的工作思路，强化措施， 加大力度，以提高全镇基层党建整体水平，取得了一定成效。下面，我就党委书记履行基层党建工作述职如下，请大家多提宝贵意见。
一、转变观念，把基层党建工作做为自身“第一要务”。 任党委书记以来，我始终认为书记抓党建是自己责无旁贷的工作，是当书记的“责任田”、“自留地”。但随着经济的不断发展，特别是去冬今春，项目建设、农业调整、计划生育等中心工作，任务量很大，有时思想也曾存在挂号不牢、定位不准的问题。但在具体的工作实践中也认识到，书记就应该时刻把党建工作抓在手上、放在心头。有了这个想法，我的工作也有了“准星”。在今年的工作中，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针，我重点做到了“三个坚持”。 一是坚持带头履行书记职责。抓好党委班子自身建设，带头学习，提高班子自身素质，发挥领导核心作用。乌兰乌苏镇镇地理位置特殊,多数支部书记资格老、素质高，党委成员如不在党性、人品和素质上下真功夫就难以服众。今年，我三次召开党委会，专题研究党建工作；研究制定了《2008年基层党组织建设工作要点》，确定工作目标。每次村干部会议，我首先调度的是村支书，问的第一件事就是“两委”班子怎么样，党员群众对党委、支部有什么意见？用自己的行动影响大家，让大家深知党建工作的重要地位。
二是坚持用制度规范党建工作。在党委会上，我提议制定了镇副科级以上党员干部包村抓党建工作责任制；与22个村支书签订了党
建责任书，把党建工作进行量化；为全镇22个村印发了《农村党建规范化管理手册》，统一配发《党支部活动记录》，制定了《乌兰乌苏镇农村支部党建工作考核办法》等。这些措施，使我镇党建工作得到进一步规范，并取得了很好的效果。
三是坚持发挥好村支部书记的作用。农村支部书记是整个农村党建工作的关键“角色”。今年3月份换届选举完成后，镇党委专门举办了一期支部书记培训班，我亲自为他们上了第一课，谈体会、教方法，也让他们感觉到了自身的责任，也给予了他们抓党建工作的信心，并带他们到兄弟县市进行观摩、学习，让他们长见识，拓思路，另外还以真切的情感与支书搞好互动，充分调动了他们工作积极性。
二、用活载体，实现基层党建工作整体推进
我始终认为，基层党建工作不是一点一面的工作，而是一个系统工程，怎么抓没有固定的模式。今年，我坚持抓住了三个有效的载体，不断坚持创新，促进了全镇党建工作的整体推进。
第一，以贯彻落实“四知四清四掌握”工作机制为契机，全面提高干部队伍为民服务的意识和能力。我镇认真贯彻上级党委关于落实“四知四清四掌握”工作机制的有关要求，充分发挥党组织的领导核心作用，因地制宜，不断丰富“四知四清四掌握”内容，全力落实好“一岗双责”制度、干部驻村和包巷包户责任制度、村民基本情况登记和动态摸排管理制度、情况通报和信息分析研判制度确保“四清四知四掌握”工作有效运行。在“四知四清四掌握”工作过程中，我镇党委严格落实“大接访”活动，狠抓矛盾纠纷排查工作，夯实了村级维稳工作的基础，认真履行管理村队、服务群众的职能，进一步密切了党群干群关系，为全村经济和社会各项事业的发展奠定了坚实基础。
第二，以第七次村“两委”换届工作为契机，抓好农村干部队伍建设。今年是第七次村民委员会的换届之年，镇党委紧紧抓住这个有
利时机，采取有力措施，建好农村干部队伍。一是深入调查研究，做到胸有成竹。由于乌兰乌苏镇处于一个特殊的地理位置，党员干部和群众思想比较活跃，特别对村“两委”换届工作十分敏感。为顺利完成选举工作任务，我镇先后采取走访群众和老干部、老党员座谈等形式，把党员中威信高，群众中基础强的村党支部书记及党员后备干部通过摸底后，鼓励他们竞选进村委会班子，加大党员在村委会中的职数和比例，为充分体现党在群众中的执政地位打下良好的基础。二是搞好选前培训，严格选举程序。我们组织机关干部进行了专题培训，使每一名干部都能熟练掌握选举要求和程序，在选举中严格操作，达不到规定人数比例的，不能进行选举，做到成熟一个，选举一个，成功一个。没出现一个因违规操作而引发问题的村。目前，全镇两委换届成功率达到了100%，一肩挑比例达到68%，57名党员村委会委员实现“两委”交叉任职。为确保一肩挑的村书记、村主任的平稳过渡。我们还充分发挥帮带作用，先后把支持一肩挑工作的12个村党支部书记调整为党支部副书记（其中享受正职待遇3人），由他们扶上马送一程，协助一肩挑的村支书、村主任抓好党务工作，并对党员群众还不满意，角色还不能适应的2个党员村主任调整为支部副书记，通过下派党建指导员继续进行锻炼，为实现一肩挑打好基础。三是抓好上岗培训，搞好工作磨合。新一届村级班子成立后，我们不失时机地组织到镇集中培训，在抓好学习的同时，自己结合当前工作和农村实际，从加强学习提高党性，多做善事诚信为人，大胆工作体现价值等方面，同村干部进行了心贴心的沟通交流，并从党的组织原则、“两委”关系上提出了严格要求，突出了农村党支部的作用和地位，使大家提高了思想认识，增强了工作的信心和决心。
第三，以发展经合组织为契机，做好支部联建工作。
今年，我镇结合农村专业合作社法，进一步对乌兰乌苏镇乳源奶业专业合作社进行了规范，加大奶农抵御市场风险的能力。今年，三鹿奶粉事件发生以后，我镇乳源奶业合作社，针对各企业均采取停业排查、提高鲜奶品质收购的措施，限量收购鲜奶。在这种情况下，我
镇积极与花园乳品、盖瑞乳业等周边所有乳制品企业积极搓商，达成协议。对我镇乳源奶业合作社的奶牛统一管理，牛奶在全镇58座挤奶站统一挤奶，统一收购、专人保管，从各个环节确保了牛奶的质量，达到了标准。确保了全镇所有牛奶能正常收购，稳定了奶农情绪。
我镇在镇直机关和农村党支部中开展了“友好和谐党支部联建”活动，镇乳源合作社党支部与小庙村支部联建，结成帮带型对子，形成优势互补联建，扩大区域产业规模，拉长产业链条。镇乳源合作社利用计划免疫，开展了奶牛新品种技术改良。目前，通过联建，已为该村培养经济能人22人，带动奶牛户80余人，该村已发展奶牛600余头，日产鲜奶4吨。就奶牛养殖一项占小庙村人均纯收入45%以上。截至目前，乌兰乌苏镇通过“支部联建”活动，已开展送党课下乡65期次，培训党员、入党积极分子等2000多人次；办实事好事100多件；扶贫济困送温暖100余人，扶助资金物资计2万多元。镇直机关和农村党支部“友好和谐党支部联建”活动，有效实现了资源共享、优势互补、全面提升农村基层党组织建设的整体水平。
三、完善机制，为推进基层组织建设提供制度保障
按照镇党委“五个好”的要求，不断加强党建理论学习、宗旨观念教育，提高党委班子整体素质和执政能力，以适应社会主义新农村建设的需要。
一是认真贯彻民主集中制原则。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》，严格贯彻执行民主集中制的有关制定，积极推进“民主意识卡”活动，推进党委工作的规范化、制度化、程序化。坚持做到集体领导、民主集中、科学决策，对于党委职责范围内决定的大事、要事，认真听取各方面的意见特别是不同意见，实行民主决策，集体把关，避免了决策的失误和盲目性。同时，加强班子的整体团结，为班子成员创造宽松的工作环境，有效地调动和发挥每个人的主观能动性，有力地推进了各项工作的开展。
二是加强党风廉政建设。继续以“领导当楷模，机关作表率，村队树形象”为要求，坚持“谁主管谁负责”的原则，建立健全考勤制度，实施年度考核公开制和奖勤罚懒机制；通过召开专题会议，与我镇所属的33个党支部签定党风廉政建设责任书；完善廉政建设责任
追究制和谈话制。按照责任分解，抓好党廉工作；加大督查力度，推进党风廉政建设责任制的落实。表扬先进激励后进，使党风廉政工作规范、透明、深入人心。
三是切实抓好干部廉洁自律工作。通过学习《条例》和县委有关廉洁自律文件和规定，提高思想认识；利用板报展、街头宣传、知识竞赛等活动大力宣传党风廉政建设，并组织各支部负责人观看警示教育片，做到警钟长鸣；完善领导下村工作制、公车使用制、公款就餐制，使廉洁自律工作成效显著。党委班子在自觉接受监督的同时，主动抓好领导班子内部的监督工作，积极开展批评和自我批评，达到防微杜渐之效。努力改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题，时刻做到自重、自省、自警、自励，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线，树立党的良好形象,确保全镇各项工作的顺利进行。
在落实各项制度的同时，我围绕健全、完善基层党建工作着重抓了以下三点工作：
一是抓投入，建好农村“三室一场”。今年以来，全镇共投入38万元用于农村党员活动建设。目前，全镇村村都有 “三室一场”，实现了“有学习制度，有办公设备，有电教器材，有使用制度”，为农村党员干部提供了学习、议事的活动场所。同时，加大“三室一场”投入力度，积极进行水暖改造宣传、鼓励，不断完善篮球场、活动室等场所，为村民娱乐提供良好的平台。
二是抓示范，深入开展农村干部“素质工程”。 在提高党员素质教育上，我们本着缺什么补什么的原则，开设不同主题的培训班。首先充分发挥镇党校、村“三室”主阵地作用，加大广大党员干部教育，不断提高做好党建工作、发展地方经济、驾驭复杂局面和科学执政、依法执政的能力。一年来，授课9期，受训人达2600人次。其次充分利用与新疆农业职业技术学院联合办学的有利条件，创建了以“学
校+场”（园）模式的农村党员干部培训基地。基地建设紧紧围绕乌兰乌苏镇四大产业、六大基地联合开发项目建设，大力推进农业新技术、新产品，提高乌兰乌苏镇的科技成果转化率。目前，已举办各类农村党员干部科技培训班17起，培训农村党员干部1.2万人次，后备干部30人次，使全镇90%的村干部和60%的党员掌握到了一到两门实用技术，有效地提高了广大党员干部的整体素质。今年，我镇已与新疆农业技术达成协议，开办蔬菜林果专业和畜牧兽医专业技术培训两个班，为每村培养林果技术和畜牧兽医人员各22名，学制3年，实行定向委培，接受学历教育，培养农民大学生。再次，我镇还会同县党校、县农农广校等部门联合举办了“现代乡村综合管理”等大中专学历及“专业证书”培训班，进一步优化村干部的知识结构。今年年初，已有8名村书记在沙湾县党校农村综合管理大专班毕业，又有11名村干部参加了县农广校“现代乡村综合管理”中专班的学习。目前，全镇参加过学历培训的村干部有46名，其中参加大专以上学历培训的有19名。镇党委还认真组织开展了农村致富能人宣讲团在全镇巡回演讲，向全镇村民传授致富经验、致富信息，受到了群众的欢迎。三是抓规范，加强镇直单位党建工作。近几年来，党建工作在企业发展中仍是“薄弱环节”。今年以来，我们重点在抓队伍、抓机制、抓组建上下了功夫，中棉公司不仅建立了党支部。镇党委还选派业务水平较高的党员干部进行“党企双挂”，加大了对企业的培训力度，2008年共在企业中培养了入党积极分子2名。
2008年，我镇超额完成了各项指令性任务，并根据全镇现有模式，不断壮大产业规模，做大做强已初步形成的蔬菜种植、畜牧养殖的经济板块。水利建设和抗震安居工作如火如荼。2008年，新修农田防渗渠8.2公里，定期完成上级指令性修建任务，保证了农业发展、农民增收。今年我镇抗震安居工程共完成376户抗震安居房。
经过一年的努力，我镇的基层党建工作取得了一定成效，党员干
部的素质明显提高，基层党组织的战斗力和凝聚力进一步增强，镇村干部作风进一步转变，有力促进了全镇各项工作的开展。社会主义新农村建设扎实稳步推进，农业的生产条件也得到了明显的改善，计划生育和各项精神文明建设工作显著加强。我镇被授予地区级“优秀基层党组织”荣誉称号。
回顾一年来的工作，仍存在一些问题与不足，个别村干部带领群众致富的能力还不够；解决村级经济基础薄弱的办法还不多，新农村建设积极性不是很高等。在今后的工作中，自己将以十七届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，履行好直接责任人的职责，积极探索新形势下基层党建工作的新路子，实现全镇党建工作的新突破，为实现县委提出的奋斗目标贡献力量。
2008年11月10日
