中共甘肃华彤铁路房建有限责任公司委员会 文件
甘肃华彤铁路房建有限责任公司
华房党〔2009〕6号
关于在公司开展“增收节支
做贡献 勤政廉洁创和谐”活动的通知
公司所属各党支部并行政：
为了更好的落实公司党风廉政建设责任制分工和增收节支工作要求，公司决定开展“增收节支做贡献 勤政廉洁创和谐”活动，对公司在落实增收节支工作过程中，进一步抓好党风廉政建设工作提出了具体的要求，主要内容如下：
一、提高思想认识，强化组织领导
在公司范围开展“增收节支做贡献 勤政廉洁创和谐”活动，是紧密结合公司增收节支工作实际，进一步提高党员干部自律意识，落实党风廉政建设责任制分工要求，为公司增收节支工作保驾护航，确保各项节支目标圆满兑现，促进廉政建设制度的规范、监督、制约、保障机制取得成效，努
1 力提高公司管理水平的有效手段。为加强对活动的组织领导，公司成立活动领导小组。组长：党委书记、总经理；副组长：党委副书记、纪委书记，各副总经理，总经理助理；成员：综合部、安全部、技术部、物资部、绿化办、各分公司（领工区）等部门负责人组成，日常工作由综合部负责。
二、强化责任管理，明确工作任务
各部门要结合增收节支工作的具体实际，针对在制度执行、落实制度方面还存在不严、不细的问题，个别干部和关键岗位制度执行不到位，进一步强化、完善经营管理制度的任务仍很艰巨等情况，进行监督自查，要紧紧抓住职能部门履行职责、制度落实和制度可操作性等主要监察内容，重点监察检查“三重一大”制度，安全生产责任制、经营责任制、工程建设、物质采购招投标等方面管理制度的执行情况，紧紧围绕责任建立、执行效果、制度落实等关键环节实施监督检查。要通过监督检查，找出不足和差距，有针对性地制定整改措施，及时整改、纠正管理和制度执行的行为偏差，形成落实、执行制度的长效机制。
一、加强责任、纪律追究
1、结合公司生产经营实际，以领导干部和“六管”人员为重点，突出政治理论学习，广泛开展理想信念和廉洁从业教育、党纪条规和法律法规教育、岗位廉政和正反典型教育，增强党员干部预防腐败的自律意识和自控能力。
2、充分发挥“大宣教”格局优势，大力推进廉政文化
2 建设，实现廉政文化进机关、进车间。开展好以家庭助廉、征集廉政格言为主要内容的廉政文化等活动，营造浓厚的反腐倡廉文化氛围。落实党政正职每年至少讲一次廉政党课的廉政教育硬性任务。
3、深化党员干部的廉洁自律教育，特别是警示教育。运用以案说纪的基本方法，深入开展权力观、党的光荣传统和优良作风、党纪国法、社会主义荣辱观等系列教育，通过反腐倡廉理论教育、党纪政纪条规教育、法律法规教育、警示教育、职业道德教育，不断增强领导干部的宗旨意识、服务意识，不断增强党员干部的党性观念、责任意识，进一步提高干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。
二、落实廉政建设制度，增强制度的规范和制约作用
1、建立执行制度的落实机制，通过日常自查、阶段抽查、集中检查、定期通报等办法，解决执行制度责任主体不明确、职责不清晰，监督检查不到位的问题。上半年，各党支部对执行各项制度情况开展一次自查。建立落实制度的督办机制，对有章不循、有规不依、规避制度、甚至违反制度的行为，加大问责力度，切实增强制度的规范性和约束力。
2、进一步完善惩防体系制度建设，要坚持制度建设与改革发展相适应的原则，对公司惩防体系建设制度进行一次全面梳理，逐项分析，对不合时宜的要进行修订，对没有健全的要进行完善，确保各项制度切实管用、真正有效。
3、开展“规范管理年”活动回头看，进一步健全企业规范管理的制度基础。认真研究，深入调查分析现代企业制 3 度下干部任用、资金监管、经营管理、工程建设、物资采购管理等领域出现的新情况新问题，推进制度创新，制定防范措施和管理办法，逐步形成更加健全完善、相互配套的反腐倡廉制度体系。
三、深化惩防体系建设，加强对权力运行的有效监督
1、落实《中国共产党党内监督条例》，坚持“三重一大”问题集体研究决定，严格执行民主生活会、厂务公开、述职述廉、干部任用和诫勉廉政谈话和经济责任审计等制度。加强对落实科学发展观、执行上级重大决策情况和领导干部深入现场、落实包保、发现和解决问题情况的监督检查，做到为民、务实、清廉。
2、健全规范招投标制度和程序，防止“人情标”、化整为零和规避招标，加强对重点物资招标的后续监督和跟踪检查。加强对全面预算管理、账户开立的监督检查。加强对执行干部考察任用有关制度的检查监督，认真执行干部任用前经纪委会集体审核制度。加强对资产重组和资源整合的监督，防止截留、转移、私分国有资产问题发生。
3、围绕安全生产和经营责任目标以及职工关心的热点问题，开展执法监察和效能监察，要把功夫下在发现问题、堵塞漏洞、整章建制，提高企业的管理水平和质量效益上。上半年要对公房出租专项执法监察进行“回头看”，不断巩固整治成果。
四、强化源头治理，加大违纪违法案件查处力度
1、高度重视群众来信来访。对职工群众反映、举报的 4 问题，及时研究分析，认真评估，深入开展调查初核工作，做到件件有着落。对上级转办的信仿件，按照有关规定和要求，组织人员进行调查核实，做到件件有结果。
2、突出重点，加大查案工作的力度。扩大案件线索，规范办案程序，严肃查处经营管理、工程建设、物资采购、干部管理、资产重组以及企业改制中的违法违纪案件，严肃查处党员干部作风不实、失职渎职造成安全生产事故和重大损失的案件。认真落实“一案两卷”和“一案两报告”制度，确保办质量。
3、继续做好公房出租收入和租用公房管理工作，把规范签订运用合同管理，将出租收入统一纳入账内核算作为监察工作重点。加强对职工子女入伍和复退军人安臵工作的监督检查。
五、强化领导干部廉洁自律，转变干部工作作风
1、落实国有企业领导人员七个“不准”的规定，重点对有无利用职务上的便利谋取利益；有无相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；有无在企业资产整合过程中利用职权谋取私利；有无擅自抵押、担保、委托理财；有无授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；有无违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金等问题，在领导干部中进行一次自查自纠和专项清理。
2、认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和节日期间加强廉洁自 5 律工作的通知要求，加强超前教育和监督检查，坚决防止收送礼金、有价证券和支付凭证等问题发生。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严禁婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。对违反规定、造成影响的，视其情节给予批评教育和严肃处理。
3、认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《中国共产党党内监督条例》，“五个不许”等规定，把治理“小金库”作为行政“一把手”落实党风廉政建设责任制的重要内容，从严考核，坚决防止“小金库”问题反弹，对顶风违纪、屡禁不止的要提级严肃处理。
三、强化落实措施，务求工作实效
开展效能监察工作要紧密结合实际，坚持实事求是的原则，要制定强化落实措施，抓住关键和重点，保证专项效能监督检查工作取得实效。在检查过程中，要高标准、严要求，该查帐的必须查帐，该取证的一定要取证，做到事实清楚，证据确凿，用准确的数据讲话，要通过监督检查做到面上情况明确，重点问题清楚，制定措施到位，整改效果明显。要通过专项效能监督检查工作，进一步增强公司全体员工特别是各级干部、管理人员的制度意识，不断健全和完善公司各项管理制度，规范管理行为，堵塞管理漏洞，规避经营风险，全面提升公司的管理水平、工作质量和工作效益，促进公司又好又快和谐发展。
中共甘肃华彤铁路房建有限责任公司委员会
甘肃华彤铁路房建有限责任公司
7 二○○八年四月十八为了贯彻落实2月14日路局经营工作对话会精神，更好地落实2月16日公司党政联席会议研究制定的增收节支60条具体措施，更加积极有效地应对全球金融危机带来的影响，动员公司各级党组织和全体共产党员在增收节支中充分发挥先进性作用，职工群众充分发挥主力军作用，凝聚力量共克时艰，确保全公司各项经营目标顺利实现，公司党委决定，在全公司广泛开展“全员动员，增收节支做贡献”主题实践活动。现在有关事项通知如下：
一、全面动员，深入发动，切实把党员、干部和职工的思想和行动统一到公司、公司党委的部署上来。
公司党政联席会制定的增收节支60条措施，以及将陆续出台的配套文件、细化措施，是应对全球金融危机、抵御经营风险、实现公司“自保自救”的战略防御性措施，是事关公司生存发展、关系职工切身利益的重大举措，是公司开展学习实践科学发展观活动、推进公司又好又快发展的重要内容，是全面实施精细化管理，兑现今年各项经营目标所采取的超常规措施，也是对各级党组织、党员干部和广大党员党性观念、责任意识、能力水平的一次严峻考验。各党支部要于2月底前召开支委会、党员大会、党小组会以及职工大会，对支委成员和广大党员干部、职工群众进行一次全员发动，做到“四个讲清”：讲清公司党委开展“全员动员，增
8 收节支做贡献”主题实践活动的重要意义；讲清应对国际金融危机，公司生产经营面临的严峻形势和艰巨任务；讲清公司、公司党委增收节支60条措施，以及陆续出台的文件精神及细化措施；讲清各级组织、党员干部和职工群众在增收节支工作中，特别是各项措施落实中所承担的责任、义务和应发挥的作用。要充分发挥党组织的宣传优势，在公司《华房之声》、公司网以及车间、班组的板报、橱窗进行大张旗鼓的集中宣传，同时要加强对外的宣传报道，把全体党员干部和职工的思想、行动迅速统一到公司、公司党委的部署上来，把公司、公司党委所采取的一系列措施变为公司各级组织、全体党员和干部职工的自觉行动，切实担负起增收节支的政治责任，为全面完成各项经营目标提供坚强有力的组织保证。
二、确定重点、立项公关，充分发挥党支部在增收节支中的攻坚作用。
党支部处于生产经营的第一线，确保增收创效、节支降耗是党支部发挥战斗堡垒作用和突击攻坚作用的重要内容。首先是要在确保安全、质量的前提下，全面细化落实公司、公司党委制订的60条增收节支措施，坚决实现各项增收节支目标。收费部门要以加大收费力度和清欠力度为重点，物业分公司要以提升服务质量，提高收费率，增加有偿服务，堵漏保收为重点，经营管理中心要以强化施工组织和管理，
9 拓展管内外工程市场份额、争取路局工程项目支持为重点，供暖修缮分公司(领工区)，要以实施精益化管理、全过程控制能源材料消耗，严控成本支出，合理安排整检修计划为重点，机关（含车间小机关）要以压缩办公费、差旅费、汽车费、业务招待费为重点，开动脑筋、集思广益、献计献策，使党支部立项攻关具有较强的针对性和操作性。3月10日前，每个党支部都要结合公司、公司党委60条措施做到“六有”：有立项内容，要选择具有增收节支潜力的重点项目，作为党员立项公关的内容；有目标要求，既要确定总体的攻关目标，也要确定每个攻关阶段的目标；有落实措施，要针对实际，研究制定完成攻关目标的具体措施，确保每项措施切实可行、确有实效；有责任人，把攻关责任落实到党小组，落实到党员人头；有考核标准，紧紧围绕攻关目标、措施、责任、成效，制定考核办法，明确考核标准和方式方法；有实际效果，保证每项措施的落实有实效，每一阶段的攻关有实效，每一项目攻关完成有实效。党支部作为攻关立项的主体，攻关立项要突出重点，实际管用，不搞花架子。要从车间、班组、生产过程和作业环节出发，立足增收节支目标的实现，组织党员干部对照公司增收节支的具体办法、措施，认真分析生产经营形势、成本支出、经营管理等现状，科学确定攻关项目并报公司综合部。在推进过程中，党支部要把立项攻关情况纳入“三会一课”，支委会每月要对立项攻关质量进
10 行一次专题分析，党员大会、党小组会对党员在活动中的作用情况进行一次讲评，并将专题分析情况上报公司党委。
三、立足本职，展示作为，全面体现党员在增收节支中的先进性。
全体党员要在开展“全员动员，增收节支做贡献”主题实践活动中亮出身份，履行岗位职责，兑现岗位承诺，在增收节支中展示先进性，以自身行动影响和带动职工群众共同完成增收创效、节支降耗各项目标。做到“四个带头”：一是带头树立增收节支新理念。广大党员要牢固树立“节支就是增收、降耗就是提效”的节支理念和“节支、节约、节省”的思想观念，在认识上澄清于己无关等消极思想，在行动上清除厌战逆反等抵触情绪，增强过紧日子、过苦日子的大局意识、危机意识、忧患意识和责任意识，带头从节省一块煤、一度电、一滴水、一滴油、一方汽做起，从节约一块玻璃、一斤涂料、一滴油漆、一张纸、一个小五金做起，为增收节支做贡献。二是带头献计献策。要针对本车间、本班组、本岗位实际，围绕增收节支动脑筋、想办法，不断拓宽增收节支渠道，要广泛开展“我为增收节支献计献策”活动，每名党员都要围绕增收创效、节支降耗带头提一条合理化建议，党支部对党员和群众提出的合理化建议要汇总研究，切实可行的要积极予以采纳。三是带头落实增收节支措施。每名党员要以强烈的责任感、严肃的党性观念和严格的组织纪律，
11 来确保增收节支各项措施的落实，要坚持向拓展市场要效益，向从严管理要效益，向严控成本要效益，向修旧利废要效益，在增收节支中为职工树立榜样。四是带头艰苦奋斗，厉行节约，坚持抵制浪费现象。
四、明确责任，狠抓落实，充分发挥各级干部在增收节支中的表率作用。
开展“全员动员，增收节支做贡献”活动，是一项涉及范围广、工作难度大、质量要求高的系统性工作，这项活动能否取得实效，各级干部是关键。在当前的非常时期，各级干部一定要站在讲政治、讲大局、讲纪律、讲责任的高度，在增收节支中发挥表率作用。一是强化责任落实，提高执行力。各级干部要认清自身的责任，身体力行，率先垂范，用党性和职务作担保，在思想上、行动上与公司、公司党委保持高度一致，对于公司和公司党委制定的增收节支措施要坚决执行，做到该压缩的必须压缩，该控制的必须控制，该封存的必须封存，该扶持的必须扶持，不准与组织讲价钱，不准强调客观，确保政令畅通，确保正面做好职工的宣传动员和思想政治工作，在当前的非常时期经受住考验。二是严格过程管理，增强落实力。各级干部要理清工作思路，转变干部作风，深入站段和地方企业单位进行市场调研，积极承揽工程，加强管理，搞协调访用户，加大堵漏保收力度，进车间、班组，到工点，进锅炉房钻地沟，深入到各个工作过程、
12 环节当中，从中确定新的节支降耗控制点，不断拓宽增收渠道，扩大活动成果，坚决打胜这场关系公司生存发展的攻坚战。要大胆管理、严格管理，敢于碰硬，敢于触及矛盾和问题，对浪费行为坚决制止、严肃批评，对屡禁不止的，要严肃处理。三是实施责任追究，加大约束力。对活动中行动迟缓、管理弱化、效果不突出的部门、分公司（领工区）、班组要进行重点解剖，对失职失责的干部进行重点考核，对工作不在状态，不敢负责、顶着不办、落实不力、违反纪律的干部，要视情节、后果和影响给予通报批评、岗位调整、诫勉谈话和免职等组织处理。
五、加强领导，从严考核，全力确保增收节支活动取得扎实成效。
公司成立以党委书记、总经理为组长，党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理、总经理助理为副组长，综合部、技术设备部、物资采购部、业务经营部、财务部、人力资源部部长为组员的活动领导小组，加强对活动的组织领导和检查指导。各党支部要专门召开支委会，对落实“全员动员，增收节支做贡献”活动进行专题研究，党政主要负责人要担负第一位责任，亲自安排、亲自组织、亲自抓落实。公司各业务部门、各分公司要加强对分管工作增收节支措施落实情况的检查指导，及时发现和解决活动存在的倾向性问题；综合部要加强对活动的面对面检查指导，注意总结、交
13 流、推广好经验、好做法，推动活动健康深入发展。对主题实践活动的开展情况、措施落实情况、增收节支指标完成情况要纳入党支部动态考核，纳入公司一体化考核。公司党委将把主题实践活动的实际效果，作为今年七一“创先争优”表彰、年底“四先”表彰、干部考核和选拔使用的重要依据，实行一票否决，以强有力的约束措施推进主题实践活动的深入开展。
二OO九年二月十八日
主题词：党务工作 主题实践 活动 通知
抄
送：辅业资产管理中心党群工作部，公司领导班子成员,工会、团委、机关各部室、存档。
甘肃华彤铁路房建有限责任公司综合部 2009年2月18日印发 校对：史荣
共印：50份
