甘肃省九甸峡移民安置项目瓜州白旗堡安置区
移民支渠工程
[合同编号：：JDX/YMAZ/ZQSG—2007-1～3-IV等小（1）型]
建设管理工作报告
甘肃省九甸峡水电工程瓜州移民项目建设办公室
二００七年十一月二十日
第1章
工程概况
1、1 工程位置
瓜州县白旗堡安置区移民支渠工程位于酒泉市瓜州县城西面白旗堡城，隶属瓜州县的双塔灌区南、北干渠的下游，距瓜州县城约25km。
1、2 参建单位
建设单位：甘肃省九甸峡水电工程瓜州移民项目建设办公室
设计单位：甘肃省水利水电勘测设计研究院
监理单位：甘肃省水利水电勘测设计研究院 施工单位：甘肃长河工程建设有限公司
玉门市水利电力建筑安装工程公司 武威市水利水电工程有限责任公司
1、3 工程布置
白旗堡安置区专用输水渠上共布置4条支渠、一条直斗渠，其中：移民一支渠在专用输水渠桩号31+788.5m处引水，自东向西基本垂直等高线布置，全长8.57km，控制灌溉面积1.39万亩；移民二支渠在专用输水渠桩号35+132.74m处引水，自东向西基本垂直等高线布置，全长6.108 km，控制灌溉面积0.59万亩；移民三支渠在专用输水渠末端40+147.9m处引水，自北向南沿国土厅农场边缘前行，至桩号1+595m处再向西南方向前行，渠道全长8.44 km，控制灌溉面积1.04万亩；移民四支渠在专用输水渠末端40+147.9m处引水，渠线自南向北布置，全长2 km，控制灌溉面积0.84万亩；直斗渠是由专用输水渠3分水闸引水，由自东向西垂直等高线布置，全长1.228 km，控制灌溉面积0.35
1 万亩。
1、4 主要技术经济指标
该工程建设程规模属IV等小（1）型工程；灌溉设计保证率为75％，主要、次要建筑物为5级设计。地震设防烈度值VII度考虑。
设计流量：根据规划拟定的安置区灌溉制度，安置区设计灌水率0.336m3/s万亩，其中：移民一支渠设计流量为0.58m3/s，加大流量0.76m3/s，控制面积1.39万亩，移民二支渠设计流量0.25m3/s，加大流量0.32m3/s，控制面积0.59万亩，移民三支渠设计流量0.44m3/s，加大流量0.5757m3/s，控制面积1.04万亩，移民四支渠设计流量0.35/s，加大流量0.46m3/s，控制面积0.84万亩，直斗渠设计流量0.15m3/s，控制面积0.35万亩。
设计断面型式为梯形明渠，冻土深度Ha为1.16m。
1、5 主要建设内容有
瓜州县白旗堡安置区移民支渠工程合同内容包括：安置区共布置4条支渠，一条直斗渠, 设计总长度26.686km。 实际总长度26.079 km,渠系建筑物48座。其中：
移民一支渠合同工程量为渠道长度8.57 Km，建筑物32座（其中斗口15座，设计配备启闭机44套,闸后拖拉机桥17座）。实际完成渠道8.52Km，建筑物13座，其中：单开斗口5座，双开斗口8座,拖拉机桥34座。
移民支渠二标合同工程量为：移民二支渠渠道长度为6.108Km,移民四支渠为2.34Km，直斗渠为1.228Km，建筑物18座（其中单
2 开斗口8座，双开斗口10座，设计配备启闭机46套,闸后拖拉机桥46座）。实际完成渠道9.336Km，其中：移民二支渠为6.108Km，移民四支渠为2Km，直斗渠为1.228Km。建筑物17座，其中：单开斗口10座，双开斗口6座,过水涵洞1座。拖拉机桥35座。
移民三支渠合同工程量为渠道长度8.44 Km，建筑物32座（其中斗口16座，设计配备启闭机40套,拖拉机桥16座）。实际完成渠道8.223Km，建筑物18座，其中：单开斗口8座，双开斗口8座,拖拉机桥32座，过水涵洞2座。
1、6 初步设计审查批复
2006年12月,甘肃省水利水电勘测设计研究院最终完成了瓜州县白旗堡安置区移民支渠工程初步设计，甘肃省发改委于2007年1月16日以甘发改移民【2007】13号文对该工程初步设计进行了批复,总概算投资为997.46万元。资金来源为九甸峡水利枢纽工程库区淹没处理及移民安置规划投资。
第2章 主要项目施工过程及重大问题处理 2.1.1 合同签订
移民支渠工程于2007年4月20日签署工程施工合同，4月10日开工建设，合同计划完工日期为2007年7月30日，实际完工日期为2007年10月31日。
2.1.2 施工期防汛
安置区内降雨量少，支渠布置地段地势平坦，洪水产流区主要为南面山区，中间有安敦公路隔断，施工期内无洪水影响。
2.1.3 重大设计变更以及对工程建设有较大影响的事件 移民二支渠0+054与项目区内砖厂公路交叉，需增加过水涵
3 洞一座，经请示设计代表，同意新增加涵洞一座。
移民三支渠1+460与项目区变电站对外路交叉、1+590与项目区通村公路交叉，需增加过水涵洞二座，经请示设计代表，同意新增加涵洞二座。
移民四支渠1+400-1+800段隔断瓜州开发区耕地，需新增加过水涵洞二座，经请示设计代表，同意增加涵洞二座。
移民一支渠高程提高15CM； 移民三支渠高程提高15CM；
移民四支渠0+000-1+400高程提高26CM。
第3章 项目管理
3.1 机构设置及工作情况
白旗堡安置区移民支渠工程严格实行了业主负责制、招标投标制、施工监理制和合同管理制等四项基本建设制度。本工程的业主代表：甘肃省九甸峡水电工程瓜州移民项目建设办公室，直接对本工程建设实施进行管理；质量监督单位为酒泉市质检站，负责对本工程的质量和安全监督工作；本工程委托甘肃省水利水电勘测设计研究院进行该工程的勘测设计，负责工程全面设计工作，其项目主要设计人为：王煜；通过监理咨询单位的招标，选择由甘肃省水利水电勘测设计研究院承担该工程的监理工作，其总监理工程师为：宁斌，依据合同文件规定，负责对工程质量、进度、投资、工期等的全面管理控制工作；通过省内内竞争性招标选定由甘肃长河工程建设有限公司、玉门市水利电力建筑安装工程公司、武威市水利水电工程有限责任公司三家单位承担本工程的施工任务，支渠一标项目经理为：李国生，现场负责人为：
4 陈军、支渠二标项目经理为：孙治忠，现场负责人为：孙育林、支渠三标项目经理为：王建忠，现场负责人为：杨国健。
在本工程建设过程中，业主代表对搞好工程建设非常重视，坚持高标准、严要求，全面推行合同管理制度，认真按照合同文件要求开展工作，从招标、合同谈判到整个工程实施全过程，对工程的进度、投资、质量进行严格管理，先后组织监理单位、施工单位认真学习国家关于工程建设质量、安全等的有关法律法规，督促健全了项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府参与监督的监督管理体系，组织开展了四次质量安全大检查，并定期不定期的开展检查活动，及时发现问题，解决问题；监理工程师按照监理合同的规定，制定了《监理规划大纲》、《监理工作实施细则》、《监理人员岗位职责》、《监理人员考核办法》等文件和制度，编报了《质检项目划分办法》，定期召开周进度会议和月协调会议，对工程建设中遇到的问题及时研究，对发现的问题及时指出，并能严格监督其实施，监理工程师能及时反映出问题，解决矛盾，完善设计，能够坚持原则、坚持标准、从严要求，严格把关，有效的开展了监理工作；施工单位按本工程特点，建立健全了各项规章制度和工程质量保证体系，配备了专职质检员，设立了工地实验室，各类人员定岗定责，认真负责，能够认真执行国家政策，坚持按合同办事，按规范施工，按三检程序检查验收，保证了工程建设的顺利完成。
3.2 工程招标情况及合同签定情况
甘肃省九甸峡水电工程瓜州移民项目建设办公室于2007年3月7日在《甘肃日报》上发布瓜州白旗堡安置区移民支渠工程
5 的招标通告，于3月15日组织投标单位踏勘了现场并召开了标前会，于2007年3月27日在甘肃省瓜州县九建办会议室进行了公开开标仪式，于2007年4月3日向甘肃长河工程建设有限公司、玉门市水利电力建筑安装工程公司、武威市水利水电工程有限责任公司发出了中标通知书，并于2007年4月21日在瓜州县九建办组织进行了该工程的合同谈判，最终于2007年4月21日签定了该工程的施工合同协议书，合同价款为：支渠一标281.107051万元、支渠二标255.7955万元、支渠三标335.5542万元，合同规定该工程的最终完工日期为2007年7月30日。
与此同时，甘肃省九甸峡水电工程瓜州移民项目建设办公室于3月7日向具有相关资质的监理咨询单位发出了监理招标邀请函，于2007年4月21日于甘肃省水利水电勘测设计研究院进行了监理咨询服务合同谈判，并于2007年4月21日与甘肃省水利水电勘测设计研究院签定了工程施工监理合同，合同价款为：18.466158万元。
3.3 工程概算与投资计划
工程概算根据甘肃省水利厅甘水规发[1992]15号文颁发的《关于水利水电工程设计概算费用构成计算标准、编制办法》、甘水规发[1998]19号文《关于颁发我省水利水电工程（费用标准）补充规定的通知》及甘水规发[1998]11号文《关于颁发我省水利水电工程（费用标准）中有关条款修改调整意见的通知》进行投资编制。
工程总投资为994.26万元。其中建筑工程875.41万元，金属结构设备及安装工程36.89万元，临时工程81.96万元。
6 3.4 合同管理
合同签定以后,建设、监理、施工、设计单位各司其职，严格按照合同规定的方法和程序开展工作，依据合同文件中关于质量、进度、投资控制的条款进行工作，有效的执行了合同赋予各方的职责，施工单位能够按照合同要求，健全各项制度，落实各项措施，认真履行合同义务；监理单位能够按照监理咨询服务合同和施工合同的要求，严格管理，严格控制，能够独立公正的处理合同事务，没有出现任何合同纠纷，合同执行比较到位。
本工程所采用的各类材料,如水泥、钢材、木材、橡胶止水带以及金属结构，均按合同规定由承包商自主采购。但要求监理工程师必须按照合同文件中合同条款和技术规范的要求，严格把关，要求所有材料都必须有正规厂家提供，质量必须合格，而且要相应提供有关的合格证、产品说明书等资料。该工程中水泥选用国营饮马水泥厂的国标产品，钢材选用酒泉钢铁公司的国标产品，金属结构由取得水工机械生产许可证的酒泉市轻工机械厂 供货，所有材料和设备的供应情况是好的，未对工程带来不利影响。
3.6 合同价款结算
合同价款结算分动员预付款、进度款和质量保证金三部分，其中工程开工前支付的预付款为合同价的10%，扣还方式为在每次结算时按照合同文件专用条款中规定比例扣回；正常进度款基本上每月结算一次，按实际完成的合格工程量支付；质量保证金按合同总价的10在支付进度结算时扣留，在监理工程师颁发完工移交证书后向承包商支付一半，颁发缺陷责任证书后再支付剩
7 余的一半。
3.7建设征地补偿及移民安置
移民四支渠工程设计经过现有耕地，由瓜州县土管局、九建办、瓜州乡、施工单位，对该工程占用耕地进行实地核实，实际永久占用耕地9.58亩。通过县征地领导小组的协调和各级部门的大力配合下，工程建设占用耕地问题于2007年08月10日才得以彻底解决。
第4章 工程质量
本工程依照工程施工合同文件、监理咨询服务合同文件和《建设工程质量管理体系》之规定，建立了监理工程师和承包商的质量责任制，明确了建设、监理、施工和设计等参建单位各方职责。各方以《建筑法》、《合同法》和水利部颁发以及省上颁布的规范和条例为依据，以合同为基础，严格按照质量验收评定标准严把质量关。建设单位定期或不定期到现场检查、抽检重点工程部位，查阅验收资料，纠正工程施工中出现的质量缺陷。省水利工程质量监督中心站疏勒河项目站担负了本工程的质量监督工作，并组织开展了两次质量安全大检查。实践证明，这种“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、质监部门监督”的质量管理体系是行之有效的，工程质量管理效果是好的。
从已完全部工程的质量来看，瓜州白旗堡安置区移民支渠工程一至三标段共划分单位工程19项，分部工程76项，单元工程2199项。经施工单位三检，监理工程师抽检、审查核定的质量等级结果为：单位工程合格19项，合格率100%，优良9项，优良率47%；分部工程合格76项，合格
8 率100%，优良38项，优良率50%；单元工程合格2199项，合格率100%，优良1113项，优良率50.6%。综合评定瓜州白旗堡安置区移民支渠工程一标施工质量等级为优良、二标施工质量等级为优良、三标施工质量等级为合格。
第5章 工程移交及遗留问题处理
5.1 工程移交
专用输水渠工程经验收合格后，移交瓜州县广至藏族自治乡使用和管理。
5.2 遗留问题
该工程经初步验收，部分标段分项工程未完成或验收不合格，由于气候条件限制，已不能继续施工，结算时扣除未完分项工程的款项，作为缺陷工程遗留，在保修期内责成施工单位保质保量按期完成，验收合格后支付剩余工程量的款项。
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一、二支渠部分渠道砂砾石垫层不合格，发生冻涨现象，造成砖缝开裂和局部砖脱落。
2、一支渠、直斗渠渠旁路砂砾石路面铺筑不规范，路基边坡修整不符合要求。
3、三支渠建筑物浆砌石渐变段粗糙。
5.3 遗留问题处理情况
移民支渠工程存在的遗留问题，根据我办的要求，各标段承建单位组织人力、机械设备已于2008年4月25日至2008年5月30日利用一个月的时间整改完毕。
第6章 竣工决算
6.1 完成工程形象
移民支渠工程一至三标段共完成渠线总长度26.079km。共修建明渠26.079km，渠系建筑物48座。其中：斗口43个（双开20个，单开23个），涵洞3座，车桥101座，涵管2座。
6.2 完成工程实物工程量
主要工程量有：开挖土方27955.1m，夯填土方213666.1m，清除腐植土63297m，碎石土换基36049.4m.6.3 投资完成情况
瓜州白旗堡安置区移民支渠工程一至三标段合同报价8724567.51元，根据已完工程的实际情况，最终完成合同内投资8297782.93元。由于设计变更和合同外工程量增加费用1034617.60元，共计完成投资9332400.53元。
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工程建设大事记
一、2007年4月8日做技术交底前的准备工作。
二、4月10-11日组织设计人员、监理人员、承包商进行支渠工程现场交底；
三、4月13日由九建办主任张才善召集会议，各项目总监汇报工作进展情况及工程建设中存在的问题；
四、4月17日由九建办副主任刘生录召开会议，邀请酒泉市质检站宋站长、各标段总监参加，商讨质检资料项目划分办法；
五、4月21日九建办组织施工单位和监理单位进行合同谈判；
六、5月6日九建办召集监理及各标段项目经理开会，汇报工程进展及质量控制情况，以及下一步的工作安排；
七、5月14日九建办召集九甸峡公司代表、设计院代表、支渠及田配工程监理开会，研究支渠与田配有关技术问题；
八、6月30日-7月1九建办组织第四次工程质量大检查；
九、2007年07月03日酒泉市副市长王喜成一行视察安置区各项工程进展情况；
十、2007年7月14日九建办召集各监理单位及施工单位开会，通报第四次工程质量大检查情况；
十一、2007年7月17-19日酒泉质检站与九建办对支渠工程质量检验评定资料进行了联合检查；
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二、2007年7月31日省电投公司李总到瓜州白旗堡项目区进行调研；
十三、2007年8月2日由九建办副主任刘生录召集设代、综合监理及施工监理开会，确定将直斗渠0+228以前渠段纵坡由1/400变更为1/2000，0+228以后渠段仍按原设计施工；
十四、2007年8月8日由九建办副主任刘生录召集总监理工程师开会，通报省发改委对白旗堡移民工程的最终建设规模及工期要求，安排二支渠、三支渠新增的桥涵要尽快动工修建，四支渠跨国土资源厅公路处闸后桥加宽至5M。
十五、2007年8月9日省发改委领导及酒泉市有关领导到项目区视查。
十六、2007年8月11日由九建办召集各项目总监、监理工程师、综合监理、各施工单位项目经理开会，通报项目进展情况，并对下一步工作做出具体安排；
十七、2007年10月6日凌晨1：40移民一支渠通水； 十
八、2007年10月13日项目办召集全体监理及项目经理开会，对项目区工程建设进行阶段性的总结。
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