2009年落实党风廉政建设责任制情况汇报
中共河南职工医学院委员会
2009年是学院深入学习实践科学发展观、进一步提高科学发展水平的一年。我们认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中纪委十七届四次会议精神，以扎实开展深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持党要管党、从严治党的方针，充分发挥纪检监察审计部门的职能作用，统筹做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，为学院的建设和发展提供坚强保障。学院顺利通过了省文明单位年度考核、省高校反腐倡廉建设工作考核、省纠风办学校行风建设考核，被评为“河南省文明学校”、卫生厅直属单位“五好党委”、“五好纪委”、“先进基层工会”。
一、高度重视，常抓不懈，不断增强落实党风廉政建设责任制的使命感和紧迫感
我们紧紧围绕人才培养这个根本任务，坚持党要管党、从严治党的方针，始终高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作。我们以党委中心组学习带动广大党员干部的学习，通过集中学习与个人自学相结合、听辅导报告与专题研讨相结合等形式，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记的讲话精神和党的反腐倡廉理论，学习中纪委三次、四次全会和省纪委四次全会、全委（扩大）会议
- 1学院纪委围绕改革、发展、稳定的大局，坚持在全院党员干部中开展反腐倡廉教育，筑牢思想防线。各党总支、党支部组织所属党员专题学习2次，纪委组织纪委委员专题学习4次，组织全体教职工参加专题警示教育活动2次，学院和各系业余党校安排以党风廉政建设和反腐倡廉教育为主要内容的专题党课8次。
二、理清思路，明确任务，积极构建党风廉政建设和反腐倡廉责任体系
我们始终从加强党的建设，促进依法治教的高度，充分认识党风廉政建设和反腐倡廉建设的重要意义，坚持以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持围绕中心、服务大局、改革创新、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。落实《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》、《党风廉政建设责任制考核细则》和《关于对违反党风廉政建设责任制进行责任追究的若干细则》等制度。年初制定下发《党风廉政建设责任制任务分解》，以党风廉政建设责任制为抓手，认真落实各级党政组织和各级领导干部在党风廉政建设和反腐倡廉建设中的职责，并认真抓好年终检查考核。以完善惩治和预防腐败体系为重点，以体制、机制、制度创新为核心，在制定和实施《关于贯彻落实〈建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的基础上，制定了《建立健全惩治和预防腐败体系
- 3支持学术委员会依照章程独立自主开展工作，同时加强对学术资源分配、学术成果评价等的规范管理。
党政主要负责人对党风廉政建设和反腐倡廉建设能够做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要事项亲自督办。通过召开领导班子民主生活会、年度述职述廉、党风廉政建设责任制目标任务考核等形式，对党政领导班子其他成员落实廉洁自律和党风廉政建设责任制情况进行监督检查。建立健全督查、考评、奖惩、责任追究等工作机制，将党风廉政建设和反腐倡廉建设情况纳入各党总支（直属党支部）、单位、部门的年度目标责任制管理，列入领导班子和领导干部考核评价范围，作为工作实绩和奖惩的重要内容，将考核结果作为评先评优、职称晋升、选拔任用中一票否决的必备条件。党政领导班子其他成员根据工作分工，全面履行分管范围内的党风廉政建设和反腐倡廉建设职责，听取分管部门和单位党风廉政建设情况汇报，经常到分管部门、单位宣讲党风廉政建设和反腐倡廉的形势和任务，指导党风廉政建设和反腐倡廉建设业务，帮助解决工作中的实际问题。
纪检监察部门认真协助党委、行政履行党风廉政建设和反腐倡廉建设职责。纪委积极协助党委研究部署反腐倡廉工作，抓好任务分解和落实，加强组织协调和督促检查。主动争取党委、行政对纪检、监察部门的领导和支持。
系部党政领导班子、各职能部门和各级领导干部按照“一岗
- 5规定收送现金、有价证券和支付凭证、跑官要官、放任纵容配偶子女谋取非法利益、借婚丧嫁娶等事宜收敛钱财、参加赌博和奢侈浪费等问题，严禁超标准、超编制配备使用小汽车和在住房上以权谋私等工作的监督检查。
（二）认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》 结合学院党风廉政建设责任制、行风建设和院务公开，认真贯彻落实各项监督制度，不断完善监督机制。我们对学院《党政领导干部经济责任审计暂行规定》、《大宗物品采购监督细则（试行）》、《基本建设、修缮工程招投标监督细则（试行）》、《委托社会审计办法（试行）》、《纪检监察信访工作细则》等各项制度进行了修订，进一步规范了对党员干部和重要岗位、重要工作环节的监督。
学院党政领导班子自觉遵守集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格遵守“三重一大”事项集体讨论决定制度。凡属学院在贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级有关部门的工作部署；有关学院发展方向和发展战略的论证和确定，涉及学院改革、发展和稳定；关系教职工切身利益的重大问题；重要干部任免、人事工作安排；重大基建工程项目确定；大宗物资采购、大额资金使用；年度考核评先；各项事业费预算和劳务分配方案等，均依照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论研究决定。班子成员根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责；同时关心全局工作，积极参与集体领导。党政
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四、完善制度，深化改革，加强监督管理和预警机制建设
（一）健全领导班子科学民主决策机制
坚持民主集中制原则，按照党委领导下的校长负责制的要求，完善《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》，严格执行决策程序。建立教学工作委员会、学生工作委员会、思想政治教育委员会、精神文明建设指导委员会等6个专业委员会，对于专业性较强的重要事项，决策前都要深入调查研究，经过专业委员会咨询论证。完善《教职工代表大会实施细则》等民主管理制度，对事关学院改革发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项，都要广泛听取群众意见，经教代会讨论通过。
（二）加强对领导干部的管理和监督
党政领导班子成员集中精力做好本职工作，没有在校内外经济实体中兼职，没有在所属单位领取奖金、津贴等现象。按照省委的有关规定，认真落实处级以上领导干部个人重大事项报告制度，每年都向省委报送《领导干部个人重大事项报告登记表》。坚持民主生活会、年度考核述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对领导干部遵守党的政治纪律、廉洁自律规定，贯彻落实科学发展观，执行民主集中制和党风廉政建设责任制等情况的监督。
（三）加强干部人事管理和监督
认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定我院《党政领导干部选拔任用工作办法（试行）》。坚持民主、公开、竞争、择优
- 9题，健全防治不正之风的长效机制。严格执行“收支两条线”规定，加强预算外资金管理。坚决禁止“小金库”，在“小金库”清理工作中，没有发现私设“小金库”现象。
（五）加强基建修缮项目和大宗物资采购管理和监督 科学合理地制定学校事业发展规划及校园建设总体规划，按照勤俭办教育的精神，控制建设成本。在基本建设项目国家没有投资的情况下，我们基本完成了二期建设，现已建成建筑面积23万多平方米、功能设施齐全的现代化新校区。坚持基建（修缮）项目集体决策制度和按规定报批制度，新上项目或项目内容的变更都要经集体决策。严格遵守国家基本建设法律法规，严格执行《基建工程招投标工作制度》，纪检监察人员全程监督招标过程，防止了规避招标和人为干预招投标活动。制定和执行《基建工程管理规定》，按照基建程序办事，加强工程监理、验收，保证工程建设质量。实施基建（修缮）工程的项目管理与财务管理分离，落实项目工程款支付“两支笔”会签制度。大力推行基建（修缮）项目全过程审计，开展基建部门负责人经济责任审计，没有发现基建项目的经济责任问题。严格执行政府采购有关规定，积极参加上级部门组织的集中招标采购，建立和落实《大宗物品采购管理办法》，主动接受纪检监察部门的监督。设立学院招标采购办公室，由有关职能部门负责人和专业人员组成，统一组织实施对仪器设备、教学科研器材、教材图书等大宗物资的采购，做到公开透明，阳光采购。加强对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和
- 11并全面实行教育收费公示制度，切实加强收费资金的监督管理。
五、突出思想教育，大力开展廉政文化建设
（一）加强对领导干部和重要岗位、重点部位工作人员的反腐倡廉教育。我们始终坚持把反腐倡廉教育纳入宣传教育总体部署，在年初的《宣传思想工作要点》和《理论学习研讨计划》中列出反腐倡廉教育专题，深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。坚持把经常性教育和集中开展主题教育相结合，把反腐倡廉教育融入学习实践科学发展观和“讲、树、促”等活动，加强对领导干部廉政教育培训。把反腐倡廉教育与切实改进领导干部作风紧密结合起来，通过民主评议领导干部、开展“廉政文化进校园”活动、加强工作落实的督查督办，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带校风。制定我院《党风廉政建设宣传教育制度》，建立对重要岗位、重点部位工作人员进行经常性反腐倡廉教育的工作机制，预防各种违纪违法案件的发生。
（二）加强师德师风建设。根据省纪委和省委高工委的部署，结合学院实际，利用党校、政治学习、支部大会等，深入开展以坚定理想信念、树立正确的权力观和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育、政策法规教育，不断提高党员干部和教师的思想政治素质，增强干部廉洁从政、教师廉洁从教的自觉性。制定下发《关于加强教风建设的若干意见》和年度《教风建设实施方案》，深
- 13全院学生和学生干部的学院工作通报会2次。针对学院综合管理、教学管理、学生管理、师德师风建设、学风建设、校园文化建设、图书馆建设、就业、后勤服务等方面的工作，广泛征求广大教职工和学生的意见建议，不断改进工作。学院的行风建设逐步制度化、规范化，并顺利通过省纠风办对学院行风建设的检查。
七、坚持惩防并举，保持惩治腐败的强劲势头
我们始终保持惩治腐败的强劲势头，旗帜鲜明地支持纪检监察部门查办案件。纪检监察部门积极探索科学办案机制、与检察院等部门合作机制，努力建立健全预防职务犯罪和防治商业贿赂长效机制，没有发生违纪违法案件。
一年来，在上级党组织的正确领导和广大师生员工的共同努力下，党风廉政建设责任制得到了很好地落实，受到省委高校工委反腐倡廉建设检查组的充分肯定。我们也清醒地认识到，反腐倡廉建设与教学、科研、管理、服务等各项工作有待进一步紧密结合，纪检监察干部队伍建设有待于进一步加强，落实党风廉政建设责任制构建长效机制方面还有一定差距，反腐倡廉建设任重道远。新的一年里，我们将继续深入贯彻落实科学发展观，进一步完善体系、创新制度、狠抓落实，以改革创新精神全面加强反腐倡廉建设，进一步落实党风廉政建设责任制，切实加强预警机制建设，努力促进学院各项事业的科学发展、和谐发展、创新发展，为发展河南卫生事业、实现中原崛起做出新的更大的贡献！
