中共长青工业园区工作委员会 长青工业园区管理委员会
2011年工作总结
2011年是“十二五”计划的开局之年，也是长青工业园取得长足发展的一年。一年来，园区党工委、管委会在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设西部重要煤电化循环经济工业园和现代化新型工业城市目标，扭住环境、项目、招商三件大事，攻坚克难抓落实，坚定不移抓发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全年实现技工贸总收入 亿元，同比增长 %，工业总产值 亿元，同比增长 %，GDP达到 亿元，同比增长 %，固定资产投资 亿元，完成税收 亿元，地方财政收入 万元，净增 万元。
一、创新服务，项目建设顺利推进
以重点项目建设为中心，牢固树立“项目建设无小事”工作理念，把项目环境保障工作纳入重要议事日程，加大协调力度,园区重点项目建设顺利推进。
一是不断创优服务机制。建立完善了重点项目领导包抓、企地定期对话交流、项目建设环境保障（五个都要齐全）等五大机制，继续推行服务承诺、限时办结、挂牌服务三项制度，园区领导一人包抓一个项目，一人盯住一户企业，坚持每周召 1
开一次项目进展汇报会，每周至少深入项目两次以上，现场办公，解决问题。对投资亿元以上的项目，成立专门环境保障工作组，定期召开联席会议，通报项目进展，解决具体问题，通过有效的制度创新和扎实的制度落实，有力保障了项目建设的顺利进行。
二是切实做好协调服务。坚持每月分别召开一次宝二电、东岭公司、长青能化公司与当地镇、村干部、群众参与的协商会议，通报项目进展，交流各方动态，解决困难问题，赢得多方信任好评，全年共召开各类协调会议 次，帮助企业解决各类问题 个。特别针对甲醇项目全面开工以来问题较多的实际，管委会坚持每周召开甲醇项目协调会，并成立了由2名管委会领导牵头、3名干部具体负责的项目环境保障工作组。工作组坚持工作在一线开展、问题在一线发现、困难在一线解决，积极协调各方力量，坚持定期召开由管委会、镇、村与企业四方参与的协调会，成立警务室，妥善调处因用工用劳、机械使用、治安管理等引起的矛盾100多起，以扎实有效的措施为企业营造一流的发展环境。
三是全力推进项目进展。六大产业化项目完成总投资 亿元。其中：总投资46亿的宝二电二期扩建项目，已完成年度投资10亿元，6号机组设备安装调试全部完成，正在进行168小时试运行；总投资64亿元一期投资38.5亿元的甲醇项目，已完成年度投资6亿元，倒班宿舍、浴室、食堂通过竣工验收， 2
已投入使用；厂前区排污管线和污水池建设完工，具备给水和排污条件；综合办公楼完成结构封顶；甲醇罐区及锅炉灌注桩、气化炉基础施工完成；总投资6.5亿的凤翔海源储能材料公司高电压电极箔项目，完成年度投资2亿元，一期工程24条生产线设备安装完成，全部投产；二期完成土建工程及设备购置，正在安装调试；总投资6.5亿元的宝钢气体公司建设项目，已完成规划许可证和安评报批，厂区挤密桩全面施工，土建招标完成，设备招标正在进行；年度投资3000万元宝鸡厚德公司专用铸件制造项目，设备安装完成，已正常生产；东岭锌冶炼、焦炭生产项目，今年6月已实现满负荷生产。
二、创新理念，发展环境不断优化
以打造“生态型”工业园为目标，优化环境，改善生态，加快园区基础设施建设和生态环境治理，使良好的硬件环境、优美的生态环境成为园区经济快速发展的强大“原动力”。
（一）大力加强基础设施建设。以统筹城乡发展为契机，以完善园区规划为龙头，以园区道路、供排水、绿化、亮化、美化、净化为重点，集中资金，进一步加快园区基础设施建设。一是投资1700多万元的创业东路已完成1200米道路的硬化、绿化、亮化工程，东拐588米设计变更完成，征地工作已结束，工程放线、水、电协调也已完成，项目已于5月初开工建设，路基堆土清运即将结束；二是投资9500万元的天然气加气站项目已完成县城至园区17公里次高压管线工程和紫荆山新城供气 3
管道建设，正在进行厂站建设用地报批工作；三是投资5000万元的园区污水处理厂及管网建设项目，中标的两户施工单位已进场作业。一标段已开挖基槽1400米，安装管道1100米，砌筑检查井15座，填埋管道700米。二标段已开挖基槽350米，安装管道130米。四是加快紫荆山新城城乡一体化统筹发展步伐。紫荆山新城一期建设工程、给排水、道路硬化、天然气等附属设施已全部完工，并交付使用。同时上报了《紫荆山新城社区服务中心项目可行性分析报告》，并委托市规划设计院编制《紫荆山新城总体规划》，现已完成2平方公里地形图测绘工作。另外，由陕西中晟规划设计院编制紫荆山新城建设性详规，文本编制评审已经完成；五是创业大厦、社区服务中心大楼建设布局调整方案已初步确定，效果图及施工图正在设计之中，陈村卫生院紫荆分院也已开工建设。
（二）全面治理园区生态环境。进一步加大重金属污染治理力度，使园区发展与生态环境达到较好的融合，努力打造环境清新、优美、舒适的园区新形象。园区空气质量经过市环境检测站监测完全符合生活标准。一是抓好了环境监测站、苗木花卉中心等环境监管机构建设，进一步明确了职能职责，把任务落实到个人，保障工作高效有序开展。二是抓好了苗木基地建设。投资1000万元实施了东岭项目区重金属污染一期治理项目，已完成3600亩土地集中流转工作，已栽植樱花、百日红、法桐等绿化苗木720亩246万余株，栽植杨树等生态林120亩2 4
万余株，栽植核桃等经济林木400亩2万余株。白皮松育苗15亩，柳树育苗30亩。管委会还制定了《长青工业园区生态修复项目苗木基地建设奖补办法》，引导承包商确定苗木栽植品种，积极开展冬季植树工作。现已平整场地50多亩，调剂杨树等苗木3万余棵。三是做好甲醇项目区居民搬迁前期准备工作。按照环保部门确定的搬迁范围，管委会拟定了《长青能源化工有限公司60万吨甲醇项目区居民搬迁方案》，并经反复讨论、修改后，提请有关职能部门征求意见。《搬迁基础设施投资估算》编制完成，已上报待批。建设性详规编制评审完成，已上报待批。
（三）大力发展环保循环经济。把发展循环经济作为贯彻落实科学发展观的一个重要途径，按照“企业循环式生产，产业循环式组合”的循环经济发展思路，以节能降耗为重点，以清洁能源生产为核心，不断延伸煤－电－化产业链，引导和支持企业开展节能降耗，实现环境与经济的“双赢”。东岭公司实现了满负荷生产，而且利用焦化炉的余热发电项目运行正常，可供 用电。正在建设的国电宝二电扩建项目引进了世界先进的超临界发电机组和除灰、输煤设施抑尘防散措施、空冷降噪等技术以及“空冷、脱硫、烟气排放装置三合一”布置，这些先进科技成果的转化和应用最大限度的降低了能耗，保护了环境。
三、创新思路，招商引资成效明显
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按照“筑巢引凤”和“引凤筑巢”并举的思路，创新方法，通过网上招商、专题招商、小分队招商、以企引企等多种行之有效的形式，充分发挥水电路等区位优势，重点围绕三个百亿企业上下游产品，在延伸煤电化循环经济产业链条、稀有金属提取、工业硅、碳化硅等初级产品深加工上做文章，不断壮大产业集群，同时大力推进以政府主导，企业参与为主体和以工业项目为主，基础设施项目并重的招商引资活动，全方位、多形式推介长青工业园区，园区招商引资工作取得突破性进展。今年来，我们积极参与了市政府组织的赴成都、德阳、绵阳考察活动，同时发挥自身优势，主动出击，组织园区企业相关人员赶赴浙江、福建等地招商，以积极的姿态、有效的措施，抢占先机承接东部产业转移，不失时机地“引鸟入笼”。今年以来，我们共接待海内外客商150余人，直接联系的企业项目11个，其中，宝钢气体公司项目、天然气加气站、高纯硅、单晶硅项目等四个项目成功签约，合同引资 亿元，到位资金 亿元，新引进企业3户。同时加大项目资金争取力度，经过多方争取，1100万元污水管网国投资金 万元的重金属污染治理专项资金已经到位，编制完成了园区基础设施、重点建设项目贷款贴息方案，争取国家贷款贴息资金。
四、创新方式，党的建设继续加强
以加强党的建设统揽园区经济社会发展，充分发挥党工委的领导核心和广大党员的先锋模范作用，进一步提升执行力。 6
一是抓好“创先争优”。以“服务业绩双争优”为目标，按照“五个好”、“五带头”的要求，创新形式，开展“五比五在前”、“三抓三提升”、“三项技能”等竞赛活动，统一思想、凝聚共识，机关形成了上下齐动，比、拼、赶、超的浓厚氛围。三是抓好廉政建设。认真落实党风廉政责任制。严格执行党风廉政“五个不准”，“五个严禁”、“四个严格控制”等规定和园区各项制度、层层签订了 2010年党风廉政建设责任书，制定了《长青工业园区2010年党风廉政建设反腐败任务分工》，明确责任，细化任务，加强考核。抓好“建廉政勤政班子，做廉勤兼优干部”和廉政文化“六进”、“三实”、“四百”、“五风”整顿等活动，领导干部的思想境界和拒腐防变能力不断提升、履职尽责的责任心进一步增强。二是全面推行党务政务公开。严格执行园区重要事项、重大活动、项目建设集体研究决策制度，加强资金监管，完善财务制度。完善开支预算申报制度，重要开支集体研究、购买大宗物品招标制度等规定。四是在换届工作中，严明换届纪律，认真执行“5个严禁”、“17个不准”，管委会领导干部无一例违纪事件发生，确保了换届工作的风清气正。三是抓好非公党建。立足园区实际，努力改革创新，积极探索非公企业党建工作新路子，深入开展“支部建在项目部，党旗飘在工地上”活动。针对甲醇项目建设全面动工、建设规模大、入驻施工企业多、党员无处过组织生活的实际，园区党工委及时联系惠生公司甲醇项目部，派驻二名党建指导员，深入建设工地， 7
对13名党员进行认真摸底，建立专档，在广泛调研，充分论证的基础上，根据企业实际需求，积极探索、大胆创新，严把建立党组织的标准和程序，率先在项目建设一线成立了惠生公司甲醇项目党支部，选举产生了支部委员，明确了党支部和各委员的职责，建立了《党员学习教育》、《“三会一课”》、《民主评议党员》等12项制度，为每名党员建立了党员信息库和学习教育台账。并投资2万元指导该支部建立了党员活动室，办起了党员阅读室，购置学习资料1200余册，完善制作了《党支部工作制度》、《党员教育管理制度》、《党员先锋岗制度》等9面制度牌，非公企业党建工作进一步制度化、规范化，甲醇项目部惠生党支部也被县委县政府命名为先进党支部。同时创新载体，在非公企业中开展创先争优活动，支部坚持每月召开一次党员会，扎实开展“惠生党员承诺”、“党员先锋岗”“亮身份、比贡献”“我为企业献一策”等主题活动，支部党员共承诺事项170条，已兑现落实32条，征集党员群众意见建议21条，7条建议已被党支部重视采纳，。充分发挥非公企业党支部推动项目建设、党员服务企业发展的战斗堡垒和先锋模范作用，努力实现党建工作和企业发展的互促共赢。
五、创新管理，加强机关效能建设
始终将班子建设和干部队伍建设放在工作的首要位置，通过深入开展机关效能建设，进一步转变作风，有效的提高了行政能力和工作效率。
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一是抓好学习教育。严格按照机关效能建设活动的要求，管委会在每周
一、
三、五定期组织集中学习的基础上，加强自学督促指导，强化干部政治思想素质，组织引导党员干部联系自身思想素质和工作职责，认真学习上级政策部署，有关会议精神和项目建设，招商引资、财务管理等知识，提高履职能力，不断提高工作能力和工作水平。
二是严格内部管理。严格考勤制度，按时上下班，实行请销假制度、节假日值班制度、24小时开机制度，严禁上班时间上网聊天、玩游戏和从事与工作无关的事项，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办的“五难”现象，大力提倡一个微笑、一声问候、一杯热茶、一份真诚、一个满意的答复的“五个一”接待标准，严格推行人员到位、心态到位、工作到位、责任到位“四个到位”的工作要求，认真贯彻落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”，努力将管委会建设成为学习型、服务型、廉洁型、创新型、效能型机关。
三是加强制度建设，构建长效管理机制。结合日常工作和机关行政效能建设活动，制订了《首问责任制》、《限时办结制》、、《服务承诺制》、《机关工作制度》、《学习制度》等十三项工作制度。根据管委会工作职责重新修订完善了《各部（室）工作职能与岗位职责》、《机关效能建设绩效考评办法》、《关于公务员失职责任追究暂行规定》、《重大事项请示报告制度》等规定和办法。
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总之，回顾一年来各项工作，我们取得了一定的成绩，但在工作中也存在不足，主要体现在：思想解放不够，开放意识、率先发展意识不强，与园区高速发展的要求存在一定差距；投资和环境保障还有需进一步加强；园区部分基础设施还相对滞后，第三产发展不快。这些问题，直接或间接地影响着园区经济和社会事业发展，我们将在今年工作中正确对待，积极妥善解决。2012年，我们将在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，多措并举，强力推进项目建设、生态建设，不断优化投资发展环境，努力开创园区发展新局面。
二○一一年十一月七日
