2.3：民主管理：共创幸福生活
学习目标：了解村民委员会和居民委员会的性质、作用。
了解发展基层民主的意义
一、预习案
（一）最广泛的民主实践
1.，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行是人民当家作主最有效的途径。基层民主包括和
2、农村村民自治
（1）农村村民自治机构：村民委员会。
村民委员会作为，是村民民主管理村务的机构。 【注】村民委员会、居民委员会的性质是基层自治组织，不是基层国家机关（乡镇一级的人大及政府）。
（2）农村村民自治的内容
第一，民主选举：直选村干部，这是村民自治的 基础 ，也是村民参与民主管理的主要途径。 第二，民主决策：通过村民会议等形式，参与本村事务的管理与决策。
第三，民主管理：制定自治章程或村规民约，是村民参与民主管理的有效途径。
第四，民主监督：运用村务公开、民主评议干部 等形式，对村干部和村委会的工作进行监督。
3、城市居民自治
（1）城市居民自治机构：居民委员会
在城市，居民委员会是居民的基层群众性自治组织。
（2）居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，管理居民的和，调解，协助维护，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要的作用。
（二）共建祥和文明社区
实行基层民主自治的重要意义：。
二、探究案
探究一:
镜头一：某村村民委员会设置了理财小组，每三个月检查一次村里的账目。查账后张榜公布结果。如果村民对某项支出产生疑问，可以找理财小组查账。从此，村里不合理的公款吃喝费基本上没有了。
镜头二：“为什么五年前建成的水塔只使用了一个月就停用了？这是不是劳民伤财？”“如何解决村小学的筹建问题？”面对村民提出的问题，村民委员会一一回答。这是某村召开民主质询会的情形。村民说：“以前村务公开只是公开结果，现在我们可以全过程参与村务管理。我们喜欢参加这样的会。”
镜头三：为接受村民的监督，某村定期在村务公开栏上公布财务及其他各项事务。
请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。
三、检测案
1．村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是() A．村务公开B．制定村规民约 C．召开村民会议D．村民自己选出当家人
2、下列对农村村民委员会的认识不正确的是
A.村民委员会是村民基层群众性自治组织B.村民委员会是我国的基层政权组织C.村民委员会是村民民主管理村务的机构D.村民委员会是村民直接投票选举产生
3、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（）
①村务公开②重大事项社会听证 ③民主评议村干部④村委会定期报告工作
A． ①②③B． ②③④C． ①③④D． ①②④
4、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（） A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生
5、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开（） ①有利于增加村务决策的透明度 ②有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 ③有利于发展民主，进行村务监督 ④是村民参与民主管理的重要途径
A．①②B．①③C．②③D．③④
