在2010年度总结表彰工作会议上的讲话
（2011年2月10日）
同志们：
春节刚过，我们又迎来了新的一年，又是一个新的起点。回顾2010年，经济综合实力明显增强，经济结构进一步优化，区域承载能力显著提升，项目建设和新农村建设取得新的突破，可以说，去年虽是繁忙的一年，也是我们取得丰硕成果的一年。今天的这次会议，主要议题就是表彰先进，鼓励优秀，同时分析当前及今后形势，安排部署办事处今年的重点工作。目的是：动员和号召广大干部职工，进一步转变观念，理清思路，抢抓机遇，推进办事处各项事业继续健康快速发展。在此，我代表党工委、办事处对获奖的单位以及个人表示热烈的祝贺和忠心的感谢！下面，我就2010年的总体工作及2011年的工作要求和重点，讲几点意见。
一、2010年工作回顾
2010年，天平街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕转方式、调结构这条主线，强抓“创城”工作机遇，主动承接和融入京沪高铁新区和市旅游经济开发区建设，将调大经济总量、调优产业布局、调高环境水平、调强队伍素质作为工作着力点，确保了经济和社会各项工作实现了平稳较快发展，全年共实现销售收入81亿元，同比增长45.5%；完成固定资产投资45亿元，同比增长62.2%；实现税收1.4亿元，同比增长26.4%，其中工商税收比重增至87.1%，同比
1 增长48%，完成地方财政收入0.905亿元，同比增长20.5%，全处经济社会各项工作驶入了健康发展的快车道，这主要表现：
（一）经济实力显著增强。针对辖区项目数量多、个头小，长期缺乏骨干企业的支持和带动的实际情况，2010年初我们对企业现状进行了认真分析，筛选了骨干企业，制定了培植方案，经过一年的努力，骨干企业培植取得了新突破，2010年新增规模企业5家，鹏程置业、玉环府房地产两家企业税收突破千万元，实现了开发纳税过千万元企业零的突破。宏康机械、现代塑料积极创新，纳税额也突破了500万元，新增纳税过百万元企业6家，达到22家，另外新建成的兄弟商业设施、名士达化工、红银电车线等31个项目也表现出了较强的发展后劲。同时企业创新能力大幅提高，全年新增市级技术中心2个，达到4个，目前仍有现代塑料、鲁能机械、兄弟商业设施等3个企业正在申报；新增企业标准2个，新增技术成果12项；特别是明佳包装科技公司一家就获得了3项省级科学技术进步奖。
（二）项目建设明显加快。通过强力推进，全处在建项目的建设速度明显加快，在建的94个项目中，红银电车线、山东龙信经贸、木材市场、清华紫光、恒源塑胶、美泉环保、旺元铝业、福运通商贸、斯巴鲁汽车4S店、广汽传祺汽车4S店、长城汽车4S店等11个企业实现了当年开工当年建成投产；兄弟商业设施、名士达化工、桑乐太阳能、现代塑料扩规、精英装饰等企业都按照原计划提前建成投产；一能重工、静龙工
2 贸、第一山煤机、海源玻璃等项目也正在进行设备的安装调试，预计今年上半年还将有26个项目建成投产。
（三）产业结构进一步优化。根据区委、区政府确定的开发区产业布局调整规划，及时调整招商引资思路，围绕突破服务业这个中心，走出了一条由数量型向质量型转变的路子，引进的项目在四个方面有较了大幅提高：一是项目投资规模大幅提高，2010年签约落地的37个项目中，投资过亿元的项目达到14个，沃尔德建材城、伟业国际塑料光纤等项目的投资额都突破了10亿元，其中伟业国际塑料光纤项目被列入2010年省级重点建设项目；二是项目科技含量大幅提高，泰工集团、金诺达医药、恒源塑胶、阳光新能源电机、明佳包装检测设备等一大批技术先进、市场广阔、带动性强的工业项目先后落地建设；三是服务业项目比重大幅提高。2010年，全处紧紧围绕调优经济结构这个中心，加快发展现代服务业，取得了显著成效。全年新引进的14个过亿元项目中服务业项目就有9个，服务业项目投资比例升至77.54%，山东服务外包实训基地、沃尔德建材城、北方国际汽配物流、金诺达医药物流等一批投资大、档次高的服务业项目先后落地建设，实现了全处服务业水平“质”的飞跃；四是以商引商、企业间合作明显加快。去年以来，我们通过运用税收、土地等调控杠杆引导资源向骨干企业集中，向优势产业聚集。引导企业通过联合、重组等方式，完成企业升级。其中鲁能装载机与山推集团联合投资3.5亿元建设的一能重工工程机械生产项目、宏康机械与日本铢仓株式会社联合投资2亿元建设的宏力康数控机械生产项目已经全
3 面铺开建设，计划今年建成投产，山东利得叉车与泰德重工、现代塑料与桑乐太阳能、鑫汇强钢材加工与表面精饰中心的联合也已基本完成，近期有望全面铺开建设，这些企业间的合作，进一步加快了辖区内骨干企业的升级改造步伐。
（四）城区功能进一步完善。为尽快搭起岱岳新城的发展框架，2010年组织开展了“基础设施建设年”活动，全年累计投入资金2.78亿元，铺开了52项基础工程和11项环境提升工程，新修道路17.5公里，硬化道路9条，初步搭起了“五纵七横”的路网框架，同时新建桥梁5座、涵洞20余处，铺设供水、排污等地下管线14.5公里；完成了振兴街东段、小项目区、汽车城三条10千伏高压线路架设，村村通公路、通自来水、通有线电视率分别达到100%、98%和75%，区域承载能力得到了明显提高。与此同时铺开5处河道整治和景观建设，完成植树造林2200亩，森林覆盖率达到36.7％，新增景观水面面积1万平米，新增绿化面积7.3万平方米，区域环境进一步改善，为新一轮发展奠定了坚实的平台。
（五）民生事业加快发展。坚持把为民实事作为工作重点，集中解决群众切身利益问题。2010年，实现全处456户、948人农村低保户应保尽保，并将农村低收入家庭全部纳入农村低保范围,救助标准由每人每月63元提高到73元；全年累计发放各类优抚金38万元，新型农村合作医疗累计报销190余万元，参合率达到100%；累计兑付粮食直补47.7万元，惠及3772户；累计发放家电下乡补贴434.86万元，惠及11178户；
（六）社会事业协调推进。继续加大教育投入，先后投入
4 6万元为辖区内小学购买图书1.5万册，投入25万元为全处中小学购置计算机120台，改善了办学条件，提高了教学水平；同时先后投入112万元，进一步完善了十二中、金牛山小学、大陡山小学的教学设施，为中小学生创造了安全、舒适的教学环境；为全处幼儿园投入8万元购置大中型玩具，幼教设施明显改善。同时进一步提高“五保老人”生活补助标准，完善了敬老院基础设施，使我处敬老院达到了“省级规范化敬老院”的标准。人口继续保持低生育水平，人口自然增长率为2.26‰，获得全区人口和计划生育目标责任考核一等奖，卧牛管区、北黄管区被评为全区人口和计划生育工作先进管区。
(七)社区建设成效显著。2010年，我们积极推进辖区内社区服务中心的建设，使广大群众在家门口享受全方位的服务，其中池子崖社区作为我处社区建设发展中典型，去年10月份作为全省“转方式、调结构”岱岳区唯一的社区观摩点，得到省市领导的认可。同时投资50万元规范建设了融综合治理、三资管理、劳保服务、行政审批等职能于一体的综合服务中心，极大地方便了企业和群众，提高了行政效能。
（八）和谐天平成效突出。以实施“金盾安民”工程为切入点，强化社会治安防范、矛盾排查调处，全面完成各村（社区）专职巡逻队伍、驻地技防一条街和村（社区）视频监控设施建设，治安环境明显优化。同时坚持党政领导干部公开接访，加大初信初访办理力度，立足“事要解决”，着力解决信访老
5 案积案， 共接待信访案件68起，结案66起件，均已办结，办结率达到100%，荣获2010年区信访工作一等奖、无邪教乡镇，被区委、区政府评为2010年度平安岱岳建设先进单位，井家庄社区、西黄村被评为平安岱岳建设先进基层单位。
同志们，经过2010年一年的努力，办事处的经济社会工作取得了历史性的新跨越，成绩大家有目共睹，这些成绩的取得，是我们广大干部职工励精图治、团结实干、无私奉献的结果，在此，我代表开发区、办事处，向在座的广大干部职工，特别是全年战斗在一线上的工作人员，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我处经济社会发展中还面临一些不容忽视地矛盾和问题，主要是：经济总量仍然偏小，经济结构不够合理，服务业比重仍然偏低，这与我处在全区所处的位置不相称，提高经济发展质量和转变经济发展方式的任务仍然艰巨；城市功能有待完善，管理理念有待转变，管理水平有待提高。对此，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、2011年工作思路与目标
2011年是“十二五”开局之年，天平办事处将面临区域竞争更加激烈、传统产业转型等诸多挑战，更面临着难得的历史机遇，一是省会城市群经济圈的加快推进，泰山青春创业开发区、市旅游经济开发区、高铁新区等功能组团的加快建设，以及京沪高铁全线贯通、104国道改线等重大交通设施的布局，为我处创造了更加广阔的发展空间；二是随着泰西一体化
6 战略和创城工作进一步推进，我处也将进入高端产业和城市经济发展的“黄金期”。三是经过近几年的快速发展，我处已逐步培育了一批骨干企业，一批前景广阔、带动性强的大项目也正在快速推进，具备了大发展的条件。相信只要我们全处机关干部认清形势、强抓机遇、拼搏进取，就一定能够实现全处经济社会的跨越发展。
2011年，天平办事处工作总的指导思想是：强抓泰西一体化战略机遇，以转方式、调结构为统领，以机关作风建设为保障，盯住新装备、新材料、新能源、高科技，壮大提升工业，突出现代商贸、现代物流、现代商务，全力突破高端服务业，深入开展“项目推进年”活动，努力做大经济总量、提高经济质量，构建“一带三片”产业布局（即沿新104国道高科技产业带、卧虎山商住片区、九女山商住片区、金牛山现代农业片区），进一步加大基础设施投入，完善城市功能，积极融入泰城，主动承接济南，推动泰城中心商业圈向西延伸，倾力打造宜商、宜居的现代化岱岳新城。
全年工作目标：计划全年实现税收总收入达到1.8亿元，力争达到2亿元，增幅30%以上，地方财政收入达到1亿元，力争达到1.1亿元，增幅30%以上，新增纳税过千万元企业2家，达到4家，新增税收过500万元企业3家，达到5家，培植年纳税过100万元企业群体；计划新引进投资过亿元项目10个，其中工业项目4个，服务业项目6个；新增规模以上企业确保8家，达到60家，力争13家，达到65家，三次产
7 业比例达到10：40：50。
三、2011年工作的重点及措施
（一）狠抓项目建设，将膨胀总量作为一切工作的出发点和落脚点。2011年确定为开发区、办事处的“项目推进年”，我们将集中一切人力、物力、财力，聚力猛促重点项目建设，努力培植现场新亮点，财税新支柱。一是初步确定将沃尔德建材城、塑料光纤、荣宝斋文化产业园，泰工集团、高科技产业园、110KV高压线路改造、天平社区建设、泰山玉石城等8个项目作为全年重点推进项目，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方式，分别建立重点建设项目指挥部，确保各重点项目的顺利推进。二是抓好土地集约节约利用，从存量中找增量。进一步加大排查力度，对土地闲置、利用率低的项目，运用税收、土地等综合调控杠杆引导加快闲置资产向骨干企业的聚集，在确保山东利得叉车与泰德重工、现代塑料与桑乐太阳能、鑫汇强钢材加工与表面精饰中心的联合重组顺利进行的基础上，加快推进华塑建材、岱岳纺织、泰山制药等拍卖企业的重组工作；三是促在建项目达产，增强发展后劲。按照“落地项目抓开工、续建项目抓投产”的方式，力促一能重工、龙业机械、宏康数控、山东鑫国能源集团科技研发中心、山东服务外包实训基地等33个续建项目建成投产。四是抓创新、促提升，帮扶企业作大作强。继续加大重点企业培植力度，力促园区内一能重工、宏康数控、利得叉车、现代塑料、名士达化工、兄弟商业设施等重点培植企业，尽快成为 8 行业龙头，打造一支税收过千万、过百万的企业群体，增强园区经济实力。
（二）狠抓招商引资，把提升发展质量作为核心任务。借助泰西一体化建设和104国道改线，适应产业规划调整布局，将文化旅游、商业服务、现代物流、房地产等现代服务业和“三高一新”新型工业项目作为招商引资的重点和突破方向,力争在谈的泰安路岛国际旅游综合体、泰山传奇广场、天安数码城、格力物流园项目尽快签约落地，对泰山玉石城、山大科技产业园、汽车文化产业园、金牛山都市农业观光园进行高标准包装策划，确保上半年项目通过可行性论证，尽快完成项目招商，进而带动卧虎山、九女山两个商住片区内高端商务区、总部经济和金牛山现代农业片区的发展。同时加大在谈的鲁普奈特、山西启源等新兴工业项目的洽谈力度，力争用两年的时间形成“一带三片”发展格局，打造生态宜居岱岳新城，实现产业结构调优。
（三）狠抓城区建设，把调大发展空间作为根本方向。 紧紧抓住104国道改线和京沪高铁通车的有利契机，一是围绕进一步提升区域辐射能力，重点做好岱西街、九女山路、天庭路、卧虎山东路、青龙山路、大陡山至环湖路等21.1公里的道路建设，实现园区内路网与104国道、高铁新区、旅游经济开发区和市高新区的连接。二是围绕项目推进，突出抓好12公里的110KV高压线路改造、17.6公里的10KV高压线路改造等与项目建设有关的基础设施配套工程，为“项目推进年”提供强有力的硬件保障。四是突出抓好环境综合整治工作，认真实施
9 创业路、老泰肥路、泰东路和天平河的“三路一河”综合整治工程，确保年内完成天平河景观设计施工，新增绿化面积8万平方米，新增景观水面10万平方米，擦亮泰城西入口。
（四）实施三个加强，维护社会稳定，加快建设“平安天平”。进一步树立“稳定压倒一切”思想，从战略高度出发，扎实做好社会稳定工作，增强跨越式发展推动力。今年稳定工作压力比较大，主要集中在项目建设、旧村改造和历史遗留等问题上，为此，要高度重视，做好群众思想工作。一是加强信访和矛盾纠纷排查调处工作。进一步健全矛盾调解组织网络，完善各村居的矛盾调解组织，并对全出的矛盾纠纷进行摸底排查，归纳整理，分类解决，把问题直接解决在最基层。同时认真落实村级干部信访稳定工作“一岗双责”制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化信访责任追究，使广大干部敢于面对矛盾，善于做群众工作，努力解决群众反映的热点难点问题，维护群众切身利益。二是加强防控体系建设工作。继续以实施“金盾安民”工程为总抓手，充分发挥综治中心作用，对辖区村居进行集中整治，完善涉法救助体系，建立点、线、块相结合的治安防范管理模式，进一步维护社会治安，促进社会和谐。三是加强安全生产、食品药品安全工作。严格落实安全生产目标管理责任制，加大安全检查督察力度，深化专项整治。坚决杜绝重大安全事故的发生。尤其是目前面对全省旱情蔓延的严峻形势，在充分做好抗旱工作的同时，也要突出抓好
10 辖区内的防火工作。
（五）完善“三个体系”，强化社会保障。一是完善劳动保障体系，在继续加大全处企业保险征缴、扩面工作力度的同时，通过完善企业岗位信息库和就业人员信息库，建立就业服务机制，促进辖区内劳动力的就业安置；二是完善社会保障体系。是对全处低保户和农村低收入家庭实行动态管理，在实现应保尽保的同时，逐步提高保障标准；继续加大新型农村合作医疗、家电下乡、粮食直补的资金队伍力度，维护群众的切身利益。三是完善社会救助体系。继续加大对弱势群体帮扶力度，健全困难救助机制，通过提高老人的农村老年合作医疗费用、为85岁以上老人发放生活补贴和改造完善敬老院的方式，大力改善辖区内老年人的生活质量，提高养老保障水平。对生活困难的家庭，在做好救助的同时，按照“一户一策”的方式，制定方案，促其尽快脱贫，确保实现和谐发展。
（六）抓好三个重点,促进社会事业健康发展。一是抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，促进人的全面发展。深入开展优质服务活动，争做市级计划生育先进工作单位，培植计生工作新亮点；同时针对办事处紧邻城区，流动人口大的实际情况，继续创新工作机制，确保做到流动人口管理细化、深化、具体化。二是抓好医疗卫生工作，解决广大群众看病难问题。三是继续加大教育投入，尽快启动北黄小学、岩庄村小学规划建设。
（七）加强党的建设，完成村两委换届工作。坚持早谋划、争主动，创新考核方式、细化考核内容，深入调查摸底，通过扎实做好村“两委”班子换届工作，提高基层班子的战斗力。
同志们，新的一年，我们将在区委、区政府的坚强领导下，继续发扬“励精图治，艰苦奋斗，团结实干，登高必自”的岱岳精神，扎实工作，尽职尽责，努力开创开发区工作的新局面，为全区经济发展作出更大的贡献。
最后，借此机会，给大家拜个晚年，衷心祝愿大家在新的一年里事业兴旺，阖家幸福，万事如意！
谢谢大家! 12
