吐峪沟110千伏输变电工程
吐峪沟110千伏变电站工程创优、流
动红旗总体策划
编制单位：吐峪沟110千伏输变电工程业主项目部
编制时间： 二〇一二年五月
吐峪沟110千伏变电站工程创优、流动红旗
总体策划
一、前言（项目概况、申报时间）
随着我局近几年基建工程管理按照国家电网公司及新疆电力公司的指导不断在提高管理水平，但距其他先进地州还是存在差距，因此我局在2011年下半年开始在总结自身经验的同时，也在不断的吸取其他地州先进的管理经验，争取在2012年对满足条件的工程项目进行 “流动红旗”评选及创优。
针对吐峪沟110千伏变电站工程为新建变电站，满足创优条件，故经局领导研究决定对吐峪沟110千伏变电站工程进行创优，现就本工程的创优进行总体策划如下：
一、大力推行标准化施工工艺
1.由吐鲁番电业局成立“标准化施工”工艺推进领导小组，由主管局领导任组长，落实责任，强化文件精神的落实。力争在将国家电网公司及新疆电力公司下达的30项标准工艺完成推广的同时，根据吐鲁番地区特殊的环境对部分施工工艺进行创新，并形成成果。现将吐峪沟110千伏变电站工程标准化工艺的实施根据参建的三个项目部进行分解如下：
1.1、业主项目部
1.1.1 对吐峪沟110千伏变电站工程各参建方完成标准化施工工艺推广任务分解，并组织进行标准施工工艺的宣贯和
培训工作，制定“标准工艺”应用的目标及要求。
1.1.2审批参建各方“标准工艺”管理及应用的策划文件，组织相关单位对吐峪沟110千伏变电站工程实行标准工艺情况进行检查、指导，并在每月30日形成简报进行通报，对每阶段的标准工艺实施情况进行评价、考核。
1.1.3负责施工工艺创新和淘汰建议的收集、整理及上报，对监理项目部“标准工艺”应用控制的考核，工程竣工后统计“标注工艺”应用率并上报基建部备案。
1.2、设计单位责任（按要求执行）
1.2.1组织开展设计创新和技术创新，通过对设计各环节的全过程管理，促进新技术、新设备、新材料、新工艺（以下简
称“四新”）的推广应用。
1.2.2 负责组织对设计人员“标准工艺”的宣贯和培训 1.2.3 负责设计文件中明确“标准工艺”应用及要求。 1.2.4 负责对“四新”应用进行专项设计交底。
1.2.5 负责对“标准工艺”的应用情况进行符合性评价。 1.3、施工单位（施工项目部）
1.3.1 负责承包工程项目“标准工艺”的实施、检查。施工项目部可采用“展板”法即将标准工艺的成品照片制作成宣传墙的形式向施工人员进行展示，或通过制作“模具”法即将需制作的基础、围墙等制作成一个小型的模型在对应用工艺进行
试点的同时，也给施工人员做一施工工艺的展示。等等方法，总之确保让每一个施工人员明白标准工艺的含义，杜绝“口号”主意和“形式”主意。
1.3.2 在分包合同中明确“标准工艺”应用的要求。因红岭110千伏输变电工程有劳务分包，尤其是土建施工，吐鲁番明嘉公司在与分包单位签订分包协议时，必须将“标准工艺”的应用列入合同中或与各分包队伍签订合法协议，并设立考核指标。（签订补充协议）
1.3.3 负责施工工艺创新和淘汰建议的收集、整理及上报。施工单位在按照业主项目部下达的“标准工艺”应用的目标和要求实施的同时，必须实行审批制，对每一个节点必须上报监理及业主进行现场检查和监督，并对有创新工艺的需经过业主及监理单位的认证，确保新工艺的可实施性及工程质量。对已经采纳的新工艺业主项目部将申请上级部门对相关人员及单位进行奖励及通报表扬。
1.3.4 组织对施工人员“标准工艺”的宣贯和培训。吐鲁番明嘉电力实业有限公司必须对进场作业人员进行“标准工艺”工艺应用的培训。施工项目部必须配备一套“标准工艺”成果体系（由《施工工艺示范手册》、《施工工艺示范光盘》、《工艺标准库（2011版）》和《典型施工方法（第一辑）》四个系列组成）。
1.3.5 编制工程项目“标准工艺”管理及应用策划文件。吐
峪沟110千伏变电站工程施工项目部根据工程建设的现场实际情况及业主项目部下达的“标准工艺”应用要求及目标，编制完成本工程“标准工艺”策划文件，报监理及业主进行审批，要求编制的文件必须具有可操作性，要求策划文件“图文并茂”即在有文字描述的同时配备样品照片，已经审批的策划文件将作为“标准工艺”应用考核的标准，具体考核标准将由业主项目部下达。
1.3.6 开展施工工艺的研究与创新，将具有推广价值的创新施工工艺报业主项目部。对于吐峪沟110千伏变电站工程被采纳的创新工艺向业主项目部报备，并推广应用到其他承建工程，业主项目部将上报基建部对相关人员及单位进行奖励并上报新疆电力公司通报表扬。（修改）
1.3.7 针对“标准工艺”应用的内容及控制要点，进行培训和交底。施工项目部负责对业主项目部下达的“吐峪沟110千伏变电站工程′标准工艺‵应用目标及要求”对施工人员进行分解培训，对经业主项目部的“标准工艺”实施方案向施工人员进行宣贯，并将每一个工序落实到责任人，签订《责任书》，对实施过程中的每个施工节点设置“实施人员名片“，提高施工人员的责任心和积极性。
1.3.8 负责施工过程中“标准工艺”的落实和检查。施工项目部对完成施工各工序的成品进行“三级”自检，并采用评优的方法对“标准工艺”应用好的人员及团体进行奖励，提高施
工人员的积极性，对差的进行相应的考核，力争在吐峪沟110千伏变电站工程施工现场产生一股“比、学、赶、超”的氛围。 1.3.9 负责在分包队伍中落实“标准工艺”要求。吐鲁番明嘉公司负责对分包队伍进行“标准工艺”应用的任务分解，与各分包队伍签订《责任书》，并对各分包队伍的“标准工艺”应用情况进行评比，对于完成率好的队伍进行奖励，对于完成率极差的队伍进行清除。（分层次）。与展板对照。
1.3.10 对“标准工艺”的应用效果情况进行自评价。吐鲁番明嘉电力实业有限公司在对吐峪沟110千伏变电站工程完成施工后，对各个施工节点的“标准工艺”应用情况进行内部评比，并制定奖惩措施，并将该工程“标准工艺”应用情况进行汇总，报基建部备案。（先措施后评比）
1.4监理单位（监理项目部）
1.4.1 编制工程项目“标准工艺”应用与施工工艺创新的监理控制措施。监理项目部根据业主项目部下达的“标准工艺”目标及要求编制完成吐峪沟110千伏变电站工程“标准工艺”应用与施工工艺创新监理控制措施，并报业主项目部审批，要求必须图文并茂具有可操作性，对于经业主项目部审批过的控制措施将作为工程实施过程中的考核标准。
1.4.2 组织对监理人员进行“标准工艺”的宣贯和培训。由监理项目部组织对现场监理人员进行“标准工艺”应用进行培训，确保每一个现场监理熟知每一道工序的“标准化工艺”，
并对施工单位上报的“标准化工艺”实施细则进行分解，拿出有针对性的旁站计划及平行检查计划。要求监理项目部必须配备一套“标准化工艺” 成果体系（由《施工工艺示范手册》、《施工工艺示范光盘》、《工艺标准库（2011版）》和《典型施工方法（第一辑）》四个系列组成）。（对监理资质及业务能力进行审核）
1.4.3 审核施工项目部“标准工艺”管理及应用的策划文件。对施工项目部编写的应用策划文件进行审批，并在施工过程中监督施工单位严格落实，要求现场监理人员与监理标段的施工负责人签订《责任书》。
1.4.4 检查“标准工艺”应用的实施情况，负责设计单位、施工项目部标准工艺实施情况的评估。监理项目部根据设计单位及施工单位编制的“标准工艺”执行文件与现场实际应用情况进行评价，并根据评价结果拿出处理方案报业主项目部。
1.4.5 对施工中拟采用的创新施工工艺组织专题评审。监理项目部负责组织对设计、施工单位提出的创新工艺召开专题评审会，对于已经采纳的创新工艺提出奖励措施报业主项目部。
1.4.6 参加“标准工艺”与创新“施工工艺”应用及效果的 验收工作，负责编写验收报告。
2.由吐鲁番电业局“标准化施工”工艺推进领导小组与施工单位、监理单位负责人签订吐峪沟110千伏变电站工程“创
新疆电力公司流动红旗”及“新疆电力公司优质工程”承诺书，使工程创“流动红旗”及“创优”由口号落实到工程实际建设中去，并由施工单位及监理单位向吐鲁番电业局“标准化施工”工艺推进领导小组作出书面的保证，此保证书将作为奖惩依据。（优先）
二、现场安全文明施工要求
为确保吐峪沟110千伏变电站工程能创新疆电力公司“流动红旗”及“优质工程”我局将严格按照国家电网公司下达的《关于印发《输变电工程安全文明施工标准》的通知（国家电网科[2009]211号文）及新疆电力公司下达的《关于印发《新疆电力公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》的通知》（新电基[2011]12号文）的相关要求对该工程的安全文明施工进行管理，具体办法如下： 1.业主项目部
1.1 负责编制完成《吐峪沟110千伏变电站工程安全文明策划》报上级领导审批，对完成审批的策划向施工、监理及设计单位进行宣贯，并下发。
1.2 确保安全措施补助费、文明施工措施费及时拨付到位，制定相应的控制措施，加强安全文明施工的相关费用使用的监督管理。业主项目部将依据《输变电工程安全文明施工标准》的通知（国家电网科[2009]211号文）及新疆电力公司下达的《关于印发《新疆电力公司输变电工程安全文明施工标准化管
理办法》的通知》（新电基[2011]12号文）制定《红岭输变电工程安全文明施工总体策划》，加强现场安全文明施工的管控力度。（施工单位编制安全文明施工措施费使用台账（明细表）） 1.3依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件并定期组织安全文明施工专项检查。业主项目部将根据业主项目部下达的《红岭输变电工程安全文明施工总体策划》对施工项目部进行定期、不定期的检查，对发现问题严格按照相关规定执行，做好检查的闭环管理工作。 2.监理项目部
2.1依据法律、法规、工程建设强制性标准以及业主提出的项目安全文明施工总体策划、工程建设监理合同实施监理，履行安全文明施工监理职责。监理单位要根据业主项目部下达的《吐峪沟110千伏变电站工程安全文明施工总体策划》制定现场安全文明施工监理管控措施，确保施工现场严格按照策划文件要求实现定制化摆放，监理项目部专职安全监理要至少每周2次对施工现场进行检查，并组织召开现场会，形成会议纪要报业主项目部。
2.2在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、措施、计划和工作程序，对安全文明施工总体策划进行分解、协调，监督各项要求和措施的落实，制定安全文明施工的实施细则和控制措施，监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术措施，审核安全措
施补助费、安全文明施工措施费用的使用，对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理，监督管理安全文明施工标准化工作的实施，定期组织安全文明施工检查，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。 3.施工项目部
3.1施工单位是工程安全文明施工的主体，负责安全文明施 工的具体实施。在开工前，按照业主项目部提出的项目安全文明施工总体策划及安全管理目标，统筹布局，编制有针对性的工程项目安全文明施工实施细则，提交监理审查后实施。保证安全文明施工所需资金的投入，安全措施补助费、文明施工措施费须专款专用，不得挪作他用，并要加强施工项目部安全设施、文明施工设施制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作，分别单独建立台帐，留存备查。（分开描述） 3.2按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员，开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措施（方案）的有效实施。开展工程项目安全健康环境自评价工作。每周组织安全文明施工检查。 （制作奖惩明细）
（对安全文明施工措施进行量化） （定制布置要求） （编制示意图）
