泰安市农机职业技能鉴定心得谈
泰安市农机办
泰安市从今年初开始，根据省办要求，结合实际突出抓了农机职业技能鉴定工作，虽起步晚但成效显著，截止目前，全市完成农机职业技能鉴定4980人。主要做法是：
一、领导重视，标准明确，组织落实，为工作顺利开展奠定了坚实的基础
农机行业特有工种职业技能鉴定工作是经国家劳动部委托授权农机管理部门的一项新的职能，是农机管理工作的重要组成部分，是加强农机管理、促进农机事业健康发展的重要措施。一项新工作的开展，离不开领导重视，离不开组织发动。为此，市办领导班子成员多次召开会议及业务科室主要负责同志会议，研究讨论开展工作的具体措施和办法，明确了市办各业务科室齐抓共管以修配站具体牵头负责的工作格局，同时制定了坚持“四个原则”、“四个统一”的工作标准。一是坚持依法办事的原则。农机职业技能鉴定的“法”就是上级的各项政策规定、文件标准以及当地政府的有关要求。因此，一方面我们于年初召开了各县市区局长和修配站长会议，共同学习了国家推行农机职业技能鉴定工作以来的有关政策法规，使大家明确了政策界限及法规要求。同时，市办下发了《关于开展农机行业特有工种职业技能鉴定工作的意见》，确定了指导思想、鉴定范围及主要任务目标。另一方面积极争取市政府支持，以市长令的形式明确了农机部门具有开展农机职业技能鉴定的工作职能。在今年上半年市政府出台的《关于公布保留的市级行政审批事项的决定》中又把职业技能鉴定工作列为市农机办四项审核事项之一，并到市审批大厅办理工作业务，使工作开展符合法规程序，为县（市、区）大胆开展工作创造了条件。二是质量第一的原则。工作伊始，我们就提出了职业技能鉴定工作重在质量的标准要求，突出农机从业人员的培训质量、技能质量、办证质量，不偏面追求数量任务指标。年初下发的任务数仅按完成省办要求为最高数量标准，经过大家的共同努力，目前我们已远远超额完成了任务。三是坚持整体发动、重点突破的原则。职业技能鉴定面向广大农机从业者，面广量大，工作不平衡 性客观存在，因此，工作开展中我们要求全市全面行动，具体做法上以条件好的县市区为依托，重点突破。泰山区地处城区，农机从业人员整体素质较高，加之区农机局领导班班子重视，工作积极主动，措施得力，率先在第一季度就全面开展了工作。岱岳区的工作也同时全面展开，两区在全市开了好头，打开了工作局面。四是坚持既积极主动又慎重稳妥地原则。工作中，既要大胆主动开展工作，同时也考虑到农机从业人员的认识程度、愿望需求程度及经济程度能力，坚持自愿避免强迫，保证了工作的顺利开展。“四个统一”，即：统一标准、统一教材、统一试卷、统一办证的要求，从而规范了工作程序。工作开展一段时间后，我们又召开了第二次各县（市、区）局长会议，泰山区作了典型经验介绍，对工作进一步统一思想、统一步调，再次动员。会后，各县（市、区）农机局均成立了由局长挂帅的“农机行业特有工种职业技能鉴定工作领导小组”，小组的成员由分管局长和各科站校的负责同志组成，并认真制订、下发了《农机职业技能鉴定工作实施意见》，泰山区的各处、乡也成立了工作小组，有专人负责这项工作，从而保证了职业技能鉴定工作的组织落实及顺利开展。
二、加大宣传力度，提高农机从业人员思想认识，为工作顺利开展创造良好舆论氛围
职业技能鉴定工作的开展，绝大程度上决定于农机从业人员对这项工作的思想认识。现实生活中，他们普遍认为，鉴定不鉴定，不与实际工作能力挂钩，不与他们的劳动报酬挂钩，特别是个体私营业主，认为企业是自己的，有无鉴定，对他们的工资没有影响，从而缺乏对品牌效应、名人效应、能人效应的重视和理解。职能鉴定、评定职能能够对农民带来的效益还未充分认识，缺乏对自身素质提高的迫切要求。农机职业技能鉴定工作技术性、政策性强，关系到广大农机从业人员的切身利益，要真正做好这项工作，必须加大宣传力度，扩大社会影响。为此，工作开展中各县（市、区）农机局充分利用驾驶员安全学习日、培训班、会议、乡镇集贸市场宣传等形式，通过宣传车、报纸、广播、黑板报、明白纸等，大力宣传农机职业技能鉴定和推行职业资格证书制度的重要意义及作用。宁阳县、肥城市以县、市政府文件的形式下发了工作要求，并对这一要求进行了广泛宣传。东平县农机局还在《东平报》上详细登载了职业技能鉴定工作的实施意见和具体措施。据不完全统计，全市共发放明白纸2000余份，出动宣传车300台（次），通过多种形式的宣传活动，提高了全社会对职业资格证制度的认识，扩大了职业资格证书的影响力，使各级党委政府充分认识到职业技能鉴定工作的重要性，并把其当作提高劳动者素质，促进经济发展的大事，抓紧抓好，使广大农民充分认识就业准入是当前WTO劳动就业的必要环节，开拓职能鉴定是增强劳动者素质，增加就业机会和市场竞争力，增加收入的有力手段，测试的技术性体现自我价值的有效方式，最大限度地增强了农机从业人员参与职业技能鉴定的自觉性。
三、加强协调配合，整合多方优势，形成联动互动工作合力
齐抓共管，密切配合，全员支持是我们开展职业技能鉴定工作的一大特色和重要保证。农机职业技能鉴定工作是一项全新的工作，需要部门之间、科室之间的密切配合，相互支持。要发挥整体优势，才能做好这项工作。在工作中，我们把职业资格证书列入农机安全检查和农机市场治理整顿的主要内容，同时还注意做到了几个结合：即与农机安全生产相结合，与农机市场质量监督相结合，与农机新技术、新机具的推广、培训相结合，与农机修配厂（点）的技术检验相结合等，充分利用行业特点及自身优势，相互依托，相互促进，把职能鉴定纳入到正常的管理工作中来。在市农机办，监理、管理、推广、科教等业务科室及办公室等行政科室都全员参与了职业技能鉴定工作，给予了大力支持配合，各县（市、区）也较好地发挥了整体合力优势。宁阳县农机局就农机职业技能鉴定工作与质监工商部门联合下文，泰山区、肥城市农机局的监理、修配、财务等科室密切配合，结合新驾驶员考试、老驾驶员年审，使职业技能鉴定工作既轰轰烈烈，又扎扎实实。岱岳区农机局则是注意抓了科室与乡镇的配合，科室与科室的配合，分片包干，并采取了“边宣传、边发动、边摸底、边工作”的工作方法，团结协作，密切配合，使职业技能鉴定工作有序开展。
四、严格执行政策，注重方式方法，保证鉴定工作质量
质量是工作的生命线，是检验工作的首要标准。高质量的工作首先必须符合政策法规要求。结合正在开展的全省农机“管理工作规范化建设年”活动，我们在农机职业技能鉴定工作中注意严格把握政策标准。我们按照国家《劳动法》、《职业教育法》、《农业法》等的要求及上级文件精神，作为开展工作的依据，在方式方法上适度明确推行职业资格证书制度与实行就业准入制度之间的关系，杜绝采用不顾政策，对非准入制度工种强行办证、扣车甚至处罚等粗暴、硬性的做法，由于各县市区严格依法办事，严格办事程序，保证了工作质量，全市没有发生一起农民上访告状事件。另外，在工作中我们高度重视鉴定质量。鉴定质量直接关系到单位的声誉，更影响到资格证书制度的推行。我们本着对上级机关和鉴定对象认真负责的态度，严格按照鉴定规程办事，严格按照有关考务要求和内容办事，严格鉴定过程和步骤。同时，我们还加强了对职业技能鉴定的档案建设，县级对所有鉴定的人员建立完整的档案，市站建立数据完整的花名册。另外，明确票据管理责任。各县（市、区）均明确保管人员，做到了正确使用，对上负责，杜绝了票据管理和使用不当问题的发生。在职业技能鉴定工作中，我们十分重视讲究工作方法，要求各有关人员一定要重视学习上级政策、规定的工作程序和方法。工作中，要注意发挥宣传引导的作用，注意讲清道理，切忌简单粗暴，做出有损农机队伍整体形象的行为，特别禁止与外省人员办理职业资格证书的做法，确保了职业技能鉴定工作稳妥持续地开展。
今年，全市各级农机部门不断拓宽工作思路，创造工作条件，下大气力全面完成了省办下达的职业技能鉴定工作计划。工作中，不断加强自身建设，以质量求发展，靠质量求生存，通过积极开展职业技能鉴定工作，有力地推动了农机管理各项工作的进行，提高了广大农机人员的整体素质，促进了农机安全生产。上半年，全市没有出现任何重大农机安全责任事故。通过这项工作，争得了农机工作的位置，树立了农机部门的形象，提高了农机工作的知名度，并取得了较好的社会效益和经济效益。
