铜山县审计信息化 实现“三个转变” 2009-01-16 08:43:49 IT商业新闻网 【大】【中】【小】 评论：[0] 条2008年11月20日，铜山县审计局局长李振芹和纪检组长赵洁结束了在全省13个直辖市的信息化建设巡回演讲后，又迎来一批前来学习取经的外地同行。这是铜山县审计局继2007年“村官审计”工作推动全国农村基层干部经济责任审计之后，又在审计系统信息化建设工作方面成为全省的表率。
【IT商业新闻网】2008年11月20日，铜山县审计局局长李振芹和纪检组长赵洁结束了在全省13个直辖市的信息化建设巡回演讲后，又迎来一批前来学习取经的外地同行。这是铜山县审计局继2007年“村官审计”工作推动全国农村基层干部经济责任审计之后，又在审计系统信息化建设工作方面成为全省的表率。
近年来，铜山县审计局信息化工作经历了一个从陌生到熟练、从心存畏难到主动接受的过程，信息化工作实现了跨越式发展。在全市审计信息化工作考核中，铜山县审计局从2005年的最后一名到2006年的第三名，再到2007年的第一名，2008年更是快速全面发展的一年。三年三大步，铜山县审计局成为全市乃至全省审计信息化工作进步最快的单位。
统一思想
解决“三个忘记”
在2006年以前，铜山的审计信息化工作，在全市审计机关排名倒数第一，与铜山百强大县的地位极不适应。面对落后的局面，全局工作人员痛定思痛，从解决思想问题入手，彻底完成了“三个忘记”。
忘记过去，克服畏惧心理。该局认真分析了审计发展趋势，认识到信息化工作关系到铜山审计在新形势下的生存和发展，关系到能否对政府和人民负责，必须从现在做起，把信息化工作作为全局的首要任务。全局人员认真开展了大讨论，分析先进县区信息化工作的经验做法，使大家心里有了底，“过去落后，不代表将来落后”的意识深入人心。
忘记年龄，克服排斥心理。铜山县审计局工作人员的平均年龄46岁，初始学历大部分是中专，年龄偏大、基础较差给推广信息化工作带来了很大困难。为此，局领导多次全员发动、并与审计人员个别谈话，让他们忘记年龄，发挥审计业务专业优势，与年轻同志互帮互学，取长补短。经过3年的不懈努力，老同志们凭借不屈不挠的韧劲，硬是将劣势转化为了优势，成为铜山审计信息化工作的主力军。
忘记账簿，克服依赖心理。受思维习惯的影响，在AO的推广运用过程中，审计人员依赖账簿的心理非常普遍。为改变这种状况，铜山审计局采取了强制措施，凡是有电子数据的必须用AO或其它软件进行数据分析审计；去年6月份联网审计部署完成后，所有项目必须在联机模式下进行审计。审计人员逐步养成了看电子账、分析电子数据的习惯，达到了“手中无账簿、数据心中藏”的境界。
强势推进
落实“三个目标”
为强化落实，铜山审计局制定了一年打基础、两年上台阶、三年出成果的奋斗目标，以超常规的发展速度，强势推进，全面落实“三个目标”任务，仅用三年时间就甩掉了落后帽子，走在了全市先进行列。
明确目标，加快基础建设。两年来，铜山县审计局在积极争取县财政支持的同时，压缩日常经费开支，先后投资70余万元，建设了局域网，添置和更新了42台计算机，部署了联网审计系统，配备了审计所需的各种硬件设备，为快速提高信息化工作水平奠定了坚实的物质基础。
强势推进，实现跨越发展。该局强力推行AO在审计中的应用。他们采取三步走的方法，即试用———会用———用好，从骨干应用向普及应用转变；成立了AO普及监督小组，定期检查业务人员计算机审计应用情况；制定了《AO审计软件应用奖惩办法》，通过一系列刚性的要求，实现了全体审计人员会运用AO审计软件，所有审计项目一律使用了AO软件进行审计，率先实现了AO软件应用的两个100%。
积极部署联网审计。铜山县审计局积极响应省厅和市局号召，在徐州6县中率先部署完成了区县财政联网审计系统，在省厅统一规定的3个模块的基础上增加了镇账县管、县财政机关账2个模块，实现了定时下载数据，实时进行审计分析。2008年已完成联网审计项目18个，运用ASL语言编写审计方法10个，查处违纪违规金额1.2亿元。通过联网审计，锻炼了审计队伍，探索了有效的审计方法，提高了审计效率和审计质量。
努力探索信息系统审计。为了使工作人员快速掌握信息系统审计的方法，铜山县审计局制定了全面的攻关计划，多次召开信息系统审计研讨会议，到市局及其他兄弟区县讨教，借鉴他们的经验。顺利完成2个信息系统审计项目，形成了该局有自身特色的信息系统审计思路。
政策引路，完善约束机制。通过细化政策、兑现奖惩，确保了各项任务的如期完成。“千斤重担人人挑，个个头上有指标”。从局长到副局长，从科长到审计人员，全员参与，全员考核。做到“任务有对象，过程有落实，结果有考核，考核有标准，奖惩有兑现”。
2007年，该局制定了详细的考核办法规定“三不政策”：不会使用AO软件的不能担任主审；没有用AO软件审计的项目一律不得参与优秀审计项目评审；没有用AO软件的科室及个人不得评先，扣发年底完成任务奖。2008年，在制定百分考核中加大了信息化目标考核分量，将比重提到百分考核的60%，对参与审计署、省、市评比获奖的，分别按照获奖档次加分，概不封顶。未按要求进行的，取消年度先进个人评选资格，连续2年没有成果的、考核最后一名的，科室负责人引咎辞职，科室人员待岗、建议调离。同时，审计人员编写的AO应用实例、计算机审计专家经验等成果被审计署、省厅、市局采用的，对主要编写人员予以重奖；积极鼓励撰写各种案例、经验，无论采用与否，一律给予奖励。这些举措有效调动了审计人员的积极性，计算机应用水平逐步提高。
坚定信念
实现“三个转变”
互帮互学，实现从专项人才到复合人才的转变。铜山县审计局走出去、请进来、自我提升、互帮互学，选派审计骨干参加审计署计算机审计中级培训，引进计算机专业人才，培养了一批计算机审计骨干队伍；开展“兵教兵”学习活动，每月一次讲座点评，每季度一次AO应用演示会，审计人员逐一上台演示，全局人员逐一点评，互相学习，提高了审计技能。
转变思路，实现从“要我用”到“我要用”的转变。疾风暴雨式的强势推进带来了工作效率的提高。面对几万条、几百万条数据记录，原来手工翻账需要3-4天，现在只需要几分钟时间就可以搞定，效率提高数倍；审计的深度和广度也大大扩展，审计项目查的更深更透，延伸单位更多，审计总体覆盖面更大，解决了原来手工查账无法实现的目标；审计方案编写更加详细、全面，执行审计方案更加严格，审计证据更加充分，法律引用更加规范，查处问题更加准确，规避了审计风险。尝到了信息化甜头，审计人员思路发生了重大转变，从“要我用”转变为“我要用”，从“不敢用”转变为“习惯用”。
上下联动，实现从单兵作战到集团作战的转变。市局领导十分关心铜山的审计工作，多次到铜山检查指导信息化工作，省厅、市局计算机审计专家也多次到铜山授课、指导，对我局计算机审计的普及应用起到了重要推动作用。由于全省、全市强势推行信息化的良好氛围，使我们备受鼓舞，从局领导到中层干部，从计算机骨干到全体审计人员，上下联动，协同作战，团结一心，勇往直前。审计人员时刻感觉到，“我不是一个人在战斗”。
通过近3年来强势推进审计信息化工作，变化是明显的，作用是巨大的，成果是显著的。审计项目逐年增加，2006年75个，2007年101个，2008年完成147个；计算机审计成果大幅提高，撰写的计算机审计专家经验和AO应用实例，2006年2个，2007年24个，2008年40个；全局整体工作水平和人员素质明显提高，审计人员撰写各类审计论文31篇、消息260篇，共获得审计署、省厅、市局“先进集体”、“文明行业单位”、“十佳服务窗口单位”、“十佳服务明星”等各类荣誉36项。（编辑：坚定）
审计署周德铭：审计信息化十年回顾与展望
2010-06-07 15:10:21 周德铭 中国信息主管网 【大】【中】【小】 评论：[0] 条在5月29日召开的2010用友技术大会上，国家审计署信息中心主任周德铭对审计信息化十年回顾与展望。以下是周德铭主任的主要观点。
国家审计署信息中心主任周德铭
在审计信息化十年历程中，IT企业和电子政务合作呈现一种责任。实践历程表明IT企业和电子政务应当合作，这个要从审计作为一个古老职业遇到新的麻烦说起的实践经历。3000年前的夏商西周时期，国家为了控制财政财务收支活动，设立了监督部门。信息技术在银行、海关等一些重要行业逐渐普及应用，这种情况下，我们国家政府遇到了打不开电子帐户、进不了电子门的困惑和尴尬。
因为这样一个局面，今天全国政协副主席、当年的中国审计署李计华说到审计人员不掌握信息技术将不合格。审计信息化经过“十一五”关口前移，进入十二五审计担当维护安全、做国家卫士重大责任。在十五初期我们国家由于还处在计划经济向市场经济转变过程中，由于种种原因在经济领域中违法犯罪问题十分严重，总理要求全面审计、突出重点。那么对于这样一种情况，审计就需要打造一把审计利剑来化解审计风险。
首先第一个问题是拿数据，我们通过对会计软件备份数据、或者底层数据库的采集，但是这样做法毕竟不能解决根本问题。 2003年审计署和财政部联合用友公司金蝶、金算盘、以及STP等一大批占有会计软件80%份额以上的著名软件公司，共同研制会计核算软件数据结果国家标准，有两个突破点。第一填补我国会计核算软件数据接口国家标准出台，第二就是现在我国会计核算软件数据接口这个标准已经进入国际，联合国会计软件采用中国数据接口标准来进行数据的输出。
能拿到数据还得有转变我们采用厨师做满汉全席这么一个思路，设计了平台+工具+方法的审计软件，之后进行方法征集和应用，现在这套软件已经在全国政府审计机关和部分内部审计机关中发放应用达到10万多套。IT企业和电子政务合作打造审计利剑，同样也是助推审计分化。
我们借鉴国外审计办法。预算单位和财政部门拨款都在意大利联网注视下，这样审计效果大大提高，2003年我们利用国家863计划启用联网审计建设，包括数据采集、数据交换、审计决策和信息通告，及时采集数据、及时预警分析、及时督促整改这样的特点，实现审计关口前移。 2004年以来联网审计在中央税收多个行业进行试点，取得比较好的效果。
进入“十二五”后，维护经济安全、做经济卫士的责任，又摆到审计身上。2008年由于国际金融危机对我国产生影响，中央提出经济工作要扩内发、保增长、调结构、促发展。采取一揽子解决方案，总理要求审计关注国家经济安全。审计署相应采取相应策略，面对这样局面信息化如何跟进，我们提出五大举措。首先对国家公共管理采取审计核心指标进一步规范。
对国家经济安全进一步评价，以及其他相应的措施。前几天我们若干部委中心主任和IT企业一起探讨一个问题，进入“十二五”信息IT技术发展非常快，我们应当如何跟进。我们用这样一个命题，就是要跟踪电子政务的发展，跟踪IT新技术的发展，加快IT技术产品向政务应用产品融合转化。
审计信息化建设调查报告 来源：本站原创 作者：黄盛斌 阳益珍 发布时间：2009年09月15日点击数： 1123 字体：[小 大]
随着信息技术的飞速发展，计算机技术被广泛运用于各行各业的业务管理、会计核算等领域,从而也对审计工作提出了新的更高的要求，如何加强审计信息化建设，提高审计人员计算机技术水平，以充分运用于审计的基础管理和项目实施中，提高审计工作质量和效率，已经成为经济欠发达地区基层审计机关当前工作的重中之重。那么，在实际工作中，基层审计机关应如何看待和加强信息化建设，如何发挥信息技术在审计工作中的推动作用呢？笔者对独山县审计局近几年的信息化建设情况进行了调查，并以一个基层审计人员的切身体会感受着信息化建设给审计工作带来的巨大影响。笔者认为，独山县审计局的信息化建设是有成效的，它源于领导班子认识到位、措施得当、审计人员勤学好练，但也存在一些制约发展的因素和问题，需进一步强化措施加以改进。
一、直面问题，强化措施 加大硬件投入
在2003初，该局有干部职工13人，仅有1台386台式电脑、一台针式打印机，会简单打印文件的只有2人，电子表格不会用，更谈不上网络，当时听有人谈起上网冲浪觉得很神奇；由于没有手提电脑，审计外勤取证工作全部靠手工，有时时间来不及，只好摘要式抄录，以致审计证据中事实表述不清；由于审计工作涉及到各行各业，涉及到的相关法律法规多不胜数，在没有计算机的情况下，只有从各种法律、业务书籍中查找违反法规和处理依据，经常查找一个违反法规和处理法规几乎牵动全局人员；且一篇审计报告被几次修改，就用手工重抄几次，审计工作效率极其低下。而自2000年以来，国家逐步加大了对地方基础设施建设和农业、教育、医疗、卫生等事业发展的投入，同时也要求加强对投入资金管理使用情况的审计监督，繁重的审计任务与原始的审计工作方式、低劣的工作效率之间的矛盾日益凸显，基层审计人员不堪重负。面对这样的状况，独山县审计局领导班子认识到加强信息化建设已是时不我待。通过全局充分讨论，决定筹措经费尽快购买电脑，并打开网络信息的大门。
2003年，该局在县政府解决一定经费的前提下，自筹经费解决了每个办公室一台台式电脑。至2008年经几年的不断加大投入，投资近60万元，加大硬件设施建设，共有电脑23台，达到人手一台，信息网络基础设施建设，大步走在了全州审计机关的前列。
二、加强学习培训，充分利用信息化资源，使技术投入快速转化为生产力
为使审计人员尽快熟练操作计算机，使信息化设备的投入成为提高审计工作效率的支点，独山县审计局通过派员参加省、州、县举办的培训班学习，建立“师徒制”，成立局计算机课题小组，明确以熟带生等方法和措施，使大部分审计人员迅速掌握了文字编辑、电子表格运用等计算机基础知识。随后，该局连通了宽带网，供审计人员上网查找有关财经法规，学习有关会计、审计方面的知识，借鉴外地审计工作的做法，为审计人员“打开看世界的窗口”，使大部分审计人员都能将计算机技术运用到审计基础资料的搜集、整理、查找之中，大大提高了审计工作效率。目前，大部分审计项目都建立了电子档案，将审计项目中的审计证据、审计工作底稿、审计通知书、审计报告、审计决定等刻录成光盘保存，为逐步实现审计信息资源共享、加快建立被审计单位数据库奠定基础。2006年在全州率先开设了审计网站，设立了审计动态、财经法规、经验交流、审计知识、审计公告等栏目，并不断更新网页内容，使其成为接受上级指导、与社会公众沟通、展示审计成果的重要渠道。
三、信息化促进了审计工作，极大的改变了审计面貌
信息化正在改变着审计的工作和学习方式，加快着审计工作全面建设的步伐，审计人员将信息化建设誉为“快速进入审计角色，加快工作节奏，适应时代发展要求”的基础。
（一）信息化转变了审计人员的观念，提升了审计人员的素质，改变了审计工作的风貌
审计人员普遍反映，过去局里工作低效、生活沉闷，处于送文件靠走、干活靠吼、学习靠领的状态，且大家与外界的沟通和交流不足，生活显得单调，知识也落后。自从电脑接通互联网后，工作、生活显得忙碌而充实，有审计项目做的，就做项目，暂时没审计业务的人也是在上网学习。业务上有不懂，通过上网查询多数情况下可以弄懂。在项目实施中，通过网络传输，各审计组成员间可迅速实现资源共享，如2008年末的义教经费审计，七个小组在不同的乡镇同步开展工作，各小组成员间很多做法、适用法规等通过网络实现交流和共享，既节省时间，又保证质量。
在2003 年前，工作中很少需要加班，政府或其他单位过问审计工作情况也很少，从2003年以来，随着信息化设备的不断增加，审计面貌有了翻天覆地的变化：一是审计面拓宽，成效明显， 2003年至2008年完成审计和审计调查项目230项，查出违规资金3430万元，其中应上缴财政489万元，核减多计工程价款972万元，移送案件3起，涉案人员7人。打破了在此之前一年一人主审一个项目，全年单位审计项目总数在10个左右徘徊的局面，连续四年被州审计局综合考核为一等奖，被县委、县政府、州委、州政府、省党建办评为先进基层党组织，被县委、县政府、州委、州政府评为精神文明先进单位，被县纪委评为党风廉政建设先进单位，被县工会评为先进基层工会等等。二是凭借工作成绩的提升，增强审计机关的公信力，进一步理解支持审计工作，更有很多单位自发地要求审计，如经济责任审计，单位基本建设投资，专项资金管理使用，财政资金使用跟踪问效等等。三是县委、政府重视审计，每年要求审计部门完成的审计项目不断加大，专题听取审计工作汇报,在全县会议上贯彻落实省州审计工作会议精神等。这种局面极大地鼓舞了审计人员，为完成工作任务，大家自发地利用双休日、晚上加班,总感觉有学不完的东西和做不完的工作，独山审计人建设现代审计模式的热情空前高涨。
（二）计算机软件、辅助技术、网络的运用，大大提高了审计工作的效率，培养了新一代审计人，计算机成为审计人的好帮手。一是计算机基础技术的运用，如使用电子表格，只要把数据输上去，使用里面的计算功能，一点合计数就出来了，既准确，又不用校对，而且还可以对不同类别的数据进行筛选分析，对审计人员进行分析性复核、作出专业判断起到意想不到的作用。特别是在固定资产投资审计中，利用其程序功能，解决了工程量计算式需按单项工程逐项输入的问题，大大缩减了工作时间。二是通过互联网，可以很快查找各行各业的相关业务操作、资金使用的法律法规、文件，以及各地审计工作的方式方法，并可结合自己的实际，及时调整不恰当的地方，彻底的改变了审计的工作方式。三是对金审AO（现场审计实施系统）及OA(现场审计管理系统)的运用，通过读取被审计单位会计资料的电子数据，并利用软件中的功能进行相关分析，有利于审计人员迅速掌握相关基础数据，对相关事项作出判断。 目前，该局全体审计人员都深切的感受到，审计工作已离不开计算机，不懂计算机，就不能做审计。
（三）信息化推动了审计机关内设机构的调整，有效促进了审计职能的转型
过去，该局党支部、工会、妇委会、财务都与政府办公室合并在一起，每项活动都请示政府办公室，既影响工作效率，又不能独立体现审计的特点和风貌。信息化建设促进了该局的各项工作，展现了该局在服务经济社会发展中的风貌，通过相关机构批准，该局建立了党支部、工会、妇委会，财务并入会计核算中心，增设了固定资产投资审计技术服务中心，人员编制由13人增加到24人。
信息化带来的丰富的审计信息资源还把审计人员从传统的审计思维中解放出来，跳出就账查账的传统方式，努力多搞调查研究，帮助被审单位完善制度，促进整改，开始尝试效益审计、绩效审计和环境审计，及时调整自身学习方向，不断完善自我，大家利用网络研究审计，除了沿用常规审计文书格式外，不断寻找审计新方法、新亮点。努力尽快实现从查错纠蔽为主的传统职能向御防、服务、问效等现代审计职能的转型，从宏观上揭露体制性障碍、制度性缺陷，提升服务全局决策的水平。
四、审计信息化建设中遇到的问题
（一）审计专业技术力量薄弱，制约了信息化建设的发展
1、AO软件运用广泛性不够。该局审计人员都是财会或工民建专业毕业的，没有专门的计算机专业技术人员，计算机的学习、使用主要靠大家自学，计算机语言、程序等方面的基础知识较差，对于对计算机专业水平要求较高的软件，如AO等，难以全面掌握其应用功能，特别是数据采集，成为该局应用AO软件的瓶颈。如，在AO的摸索使用中，独山县60多个部门由县会计核算中心代理记账，都有电子数据供审计部门使用，但由于一直没有解决数据采集问题，对于这些部门的审计，一直还停留在翻阅纸质资料的水平上；在对地税部门的审计中，由于不懂数据库数据及其采集方法，对税务征管系统的数据也无法采集，常常需翻阅大量的纸质资料，既影响审计工作效率，又影响审计质量。
2、计算机设备的日常维护仍需借助外力，加大了运行成本。计算机设备硬件故障及较复杂的程序问题，该局审计人员无力自行解决，都要请计算机维修人员上门维护，每年在这方面需支付不少的费用，同时，也影响了工作进度。
（二）信息化建设投入不足，未形成无纸化办公的平台。
由于独山县财政资金紧缺，没有解决审计部门的办公用房，自2002年8月以来，该局近20人一直挤在政府分给的五间约100平方米左右的办公室里，既没有档案室，也没有会议室，且办公室不集中，有一间在大楼的另一头。由于审计项目实施中，经常需要请被审计单位人员到我局核对相关资料，或进行调查，当几个项目同时进行时，办公室尤其显得拥挤不堪，因此，没有条件进行局域网建设，离无纸化办公还有很大的距离。
（三）适用的审计软件种类较少，不能满足审计工作的需要。
近几年来，该局从上级审计机关领到的审计软件仅有财政审计软件、AO软件，固定资产投资审计软件仅开始试用。且由于生产厂商的原因，现财政审计软件已不能使用。在该局近几年完成的审计项目中，有一半以上是固定资产投资审计，该局目前尚在试用此方面的软件，使用率不高。
四、强基础，强机制，推进审计信息化的长效建设
随着审计工作日益得到重视,审计威信的建立,党委和政府对审计的期望值越来越高，从而也对审计工作的质量和效率提出了更高的要求。2008年底，面对日新月异的经济社会发展，基层审计机关怎样才能适应时代要求，向党和人民交一份满意的答卷？笔者认为，必须建立健全相关激厉制度，不断采取措施强化审计信息化建设，不断提高计算机技 术提出的“审计是国家经济社会运行的免疫系统”功能的要求。
（一）完善干部考核激励机制，提高审计人员钻研计算机技术的主观能动性。完善相关考核激励制度，明确对攻克计算机运用难关的、广泛运用计算机进行项目审计的人员予以重奖，对取得计算机考试相关证书的人员给予补贴等，使大家积极主动的进行计算机技术知识钻研。
（二）进一步加大培训力度和深度，切实提高计算机应用水平。继续加大教育培训力度，采取参加上级审计机关集中培训、走出去、请进来等方式，有针对性地引导审计人员强化审计软件应用知识，特别是数据采集，以及计算机硬件基础知识的学习，不断提高应用计算机审计软件进行项目审计的能力，着力培养既熟悉审计业务又掌握宏观经济、计算机、法律等知识的复合型人才。
（三）加大信息化建设投入，改善审计工作环境。积极争取当地政府及相关部门的支持，一方面尽快配备好专业技术人才，另一方面，尽快改善办公条件，建立高效实用的局域网，形成全局审计信息共享平台，实现信息传输、存储、处理的自动化，提高工作效率，把信息化建设推向一个新台阶。
（四）以上促下，提高基层审计机关审计软件应用水平。针对基层审计机关业务人员计算机水平不高，软件应用不广泛的问题，由上级审计机关派员不定期到基层进行指导，现场解决数据采集、软件故障等问题。
（五）基层审计人员上挂跟班学习。每年安排一至两名审计人员到上级审计机关跟班学习，全过程参与以计算机审计软件进行审计的项目审计工作，全面学习从数据采集到分析应用的相关知识和方法，提高计算机审计软件的应用能力，充分发挥AO软件的作用。
（六）建立和完善资料库，为审计业务工作提供资源平台。在局域网上建立隐蔽工程、审计疑点、审计法规等资料库。隐蔽工程资料库要通过对重点建设项目隐蔽工程及其变更情况进行现场拍照录像，将相关文字、音像资料随时录入资料库，审计定案时，再现施工环境、施工过程、施工工序、机械人力使用、材料投入等情景，为科学、准确、客观地计算工程造价，揭露施工中存在的不按工序要求施工和高估冒算等违规问题提供有力的证据。审计疑点资料库是将审计中发现的与被审计单位有经济往来的其他单位的账目违规疑点，分类存入疑点资料库，待日后审计有关单位时使用。审计法规资料库要将县级以上规范化文件和法律法规录入库中，并分类编辑成电子书，为在审计项目实施中准确运用法律法规奠定基础，推动执法行为的规范化和执法水平的提高。
（七）积极管理和整合审计资源，吸纳特约审计员、内部审计人员、社会审计人员参与审计机关信息化建设。审计信息化仅靠审计一家是难以达到互动的，特约审计员、内部审计人员、社会审计人员中很多人都属于各行业的专业人才，在信息化建设中既可借助他们的专业技术和工作经验，又可以请他们从不同的立场和角度提出建议，可以收到事半功倍的效果。
