在2013年春学期开学工作会议上的
讲话
各位校长、同志们：
新年伊始，万象更新。首先，我代表教育党工委、局长室，向奋斗在一线的各位校长并通过你们向全系统教职员工拜个晚年，祝大家新的一年工作顺心、生活愉快、家庭幸福！今天会议的主要任务是：回顾总结2012年全市教育工作，部署落实2013年各项工作任务以及春学期开学工作。根据会议安排，下面我讲三点意见。
一、新业绩，令人欣慰
2012年，在市委、市政府的正确领导下，在全社会的关心支持下，教育系统求真务实，创先争优，各项工作取得了新突破、新进展。
一是各类教育协调发展。启动了省学前教育改革发展示范区创建工作，落实了年生均200元的公用经费，创成省优质园2所、泰州市优质园1所，入园率达到了99%。撤并了新桥小学、娄庄中学洪林校区以及俞垛学校初中部、兴泰学校初中部等，三水学校初中部并入二附中、小学部设为市实验小学三水校区。新组建5个教育集团和9个教育联盟，加大了校际之间教学研讨、教师交流力度，有力地推动了资源共享、管理均衡，全市义务教育入学率、巩固率均达100%，均衡发展水平进一步提高。初升高入学率达98.6%，4所三星级高中通过省级复评。姜堰中专接受省四星级中等职业学校验收，并创成省品牌专业1个、省级示范专业2个、省级实训示范基地1个，职业教育发展实现了历史性突破。
二是办学条件明显改善。投入1亿多元，在城区新建了3所小学。对12所中小学运动场地进行了塑胶化改造，完成了6.8万平方米校舍加固改造任务。姜堰中专实训楼开工建设，姜堰二中改扩建工程也于年内启动。全年新增计算机810多台，在网计算机达14300多台，生机比达8.3︰1，师机比达1.2︰1；新增多媒体教学设备近300套，总数达1350多套，平均1.2个班拥有1套。新建与改建科学探究实验、劳技与体艺专用教室32个，新增交互式电子白板120多块、LED触摸一体机130多台、课堂教学互动系统4套、自动录播系统8套、数码摄像机35台，教育局建成与省市联网的视频会议终端。30所学校基本通过了“数字化校园”评估验收，姜堰教育网被评为江苏省先进教育门户网站。
三是教育教学更加高效。出台了对学生学习质量进行评价与监测工作意见，加大了教学质量过程性测控力度，促进各学校严把质量管理关，提高教育教学质量。2012年普通高考，我市继续保持泰州领先态势，全市8709名考生参加高考， 4061人达本科控制线，本科达线率为46.62%。中考均分、高分层人数等指标继续保持泰州领先位置。在全国和省市组织的各类比赛中，我市学生屡获大奖。省姜堰中学同时获得北大、清华推荐资格。加大了向教育科研要质量的力度，全市新增省教育科学规划课题14项、泰州市教科所立项课题86项、泰州市教育局立项课题31项，1个课题被评为省精品课题，3个课题在泰州市、姜堰市科学技术进步奖评选中获奖。在省陶研会组织的论文评比中，我市28篇论文获一等奖，获奖论文总数近400篇。
四是队伍建设措施扎实。主动与高等院校合作，开办本科班、研究生班，为教师的学历提升提供便利。幼儿园、小学专任教师专科以上学历分别达91.9%、86.6%，初中教师本科以上学历达87.2%，高中教师研究生学历达11.5%。落实了市级、校本教师培训方案，80%的教师接受了市级及以上培训。出台了《关于建立姜堰市教育奖励基金的实施意见》、《关于吸引优秀高中毕业生填报本科重点师范院校的实施方案》等文件，教师发展、成长机制更加完善。稳妥做好了中小学、幼儿园教师职称过渡、岗位设置和非义务教育阶段学校绩效工资实施工作。加大了教师交流力度，交流人员总数达727人，占专任教师比例17.7%，同时选派20多名机关干部到农村学校挂职。开展了姜堰市“十佳青年教师”、“魅力班主任”等评选活动。年内新增特级教师后备人才9人，姜堰市学科带头人49人、教学能手135人、教坛新秀216人。3人获全国优质课竞赛一等奖，4人获省优质课基本功竞赛一等奖，10多人获得泰州市赛课一等奖。教师参加泰州市级以上各类教育教学竞赛获奖人次达150多人。年内，我市被评为江苏省教育人才工作先进单位。
五是规范管理成效明显。对16所学校开展了综合督导评估，各级各类学校执行省“五严”规定进入常态。注重提升学校现代管理水平，16所学校通过了泰州市现代化学校现场评估验收。注重现代教育技术在教育教学管理中的应用，学校、教师网上结对互动及网上远程培训活动踊跃，中小学、幼儿园学籍全部实现电子化管理。召开了学校特色建设现场会，承办了泰州市学校党建“一校一品”现场会。开展了“万名教师访万家”活动，“教育服务校校行”被评为市级机关十佳服务品牌。在市电视台开办了教育专题节目，与报刊合作创办了《姜堰日报〃教育周刊》，省和中央媒体先后十多次对管理经验做法进行专题报道。自觉规范招生收费行为，“择校热”得到了有效降解，消除了义务教育阶段起始年级超大班额现象。年内，98%的学校创成了泰州市“四无学校”。加大教育审计力度，全年共完成审计项目43个。重视勤廉评价体系的运用和管理，促进了工作效率的提高。主动出台《教育系统在职工作人员担保贷款和大额借款实行备案登记的实施办法》，被泰州市教育局在大市推广。在上级组织的民主评议行风活动中，教育系统以97.2%群众满意率名列参评部门前茅。在全市“万人评机关”活动中，教育局机关再次被评为“十佳部门”，普教科被评为“十佳科室”，市实验小学被评为泰州市党务公开示范点。年内创成省绿色学校1所，泰州市绿色学校3所，姜堰市绿色学校3所，省科技特色学校1所，泰州市科技特色学校4所，被国家体育总局列为学校足球试点地区。
六是校园安全得到加强。认真组织各类教育考试，完成了高考标准化考点建设工作，保证了考试的安全、公平。重视学校“三防”建设，与市保安公司联合，对全市87家校园警务室CK报警装置进行全面排查，并组织了操作技能培训。投入60多万元，为全市59辆接送学生车安装了视频监控系统、校车标志灯、停车指示牌，缴纳了客车承运人责任险，落实了“十定十统一”、“亮牌”管理新举措。与多部门联合开展校园周边治安综合整治行动，落实了城区学校周边道路交通拥堵问题的整改措施。扎实开展平安创建活动，23所学校创成了省平安校园，所有学校创成了泰州市平安校园。52家学校食堂被泰州市评为A级食堂，学校“A”级食堂拥有率在泰州地区位居第一。全年未发生一起安全责任事故，我市的综治平安建设、校车安全管理等工作多次被省、市推广。
七是阳光助学体系完善。组织全市教师挂钩联系、走访慰问贫困生、学困生、残疾学生、离异家庭的学生以及留守儿童等特殊学生群体，帮助他们解决学习、生活、心理等各方面问题。全市先后出台了5个教育救助政策文件，资助中小学生9461人，发放助学金952.58万元，发放免费教科书810.49万元，免收住宿费258.07万元；资助大学新生57人，资助经费12.2万元，为1079名家庭经济困难大学生办理了生源地助学贷款982.46万元。目前，全市形成了覆盖从幼儿园到高校的助学体系，没有一个孩子因为贫困而失学。我市资助管理中心，连续两年被省财政厅、教育厅表彰为江苏省学生资助工作“先进单位”。
上述这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是全社会关心支持的结果，更是全系统教职员工奋力拼搏、埋头苦干的结果。在此，我谨代表教育党工委对大家尤其是在座的各位校长、各位同志一年来的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、新征程，任重道远
2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是创建全国义务教育发展基本均衡县(市、区)和省义务教育优质均衡改革发展示范区创建、省学前教育改革发展示范区冲刺之年。
今年，我们把教育发展的主题确定为“加快转型升级步伐，推进优质均衡发展”。我们之所以把转型升级作为全年工作的战略重点，是基于以下几个方面的考虑的：一是推进教育转型升级，是服务经济社会发展的迫切需要。当前，经济社会发展进入了新的转型期，教育既是经济社会转型升级题中应有之义，更是经济社会转型的内在动力，迅速响应、呼应、策应，自觉转变、转轨、转型，是教育应持的态度和必然选择。二是推进教育转型升级，是应对激烈的教育竞争态势的迫切需要。当前，基础教育发展已进入发展提速、内涵提升、质量提高的新阶段，在学有所教、学有优教的强烈需求中，在前在标兵、后有追兵的竞争态势中，我们面临的挑战越来越多，承受的压力越来越大，继续维持高位攀升的势头越来越难。在全省上下适应转型、自觉转轨、主动转变的道路上，如果我们还是墨守成规，按部就班，就必然要落伍。唯有加快教育改革创新，自觉推进教育转型升级，努力走出一条不同寻常、能够超越发展的路子，方能实现继续领跑泰州、笑傲江苏的追求。三是推进教育转型升级，是满足人民群众日益增长的教育新期待的迫切需要。当前，人民群众对优质教育的需要尤为强烈，对教育公平的关注尤为突出，对多样化、个性化的教育尤为渴望，人民群众迫切期待获得更加平等的受教育的机会，通过教育改变命运；迫切期待接受更高质量的教育，让子女成人成才；迫切期待拥有灵活多样的受教育的途径，拓宽自我发展的道路；迫切期待通过教育获取知道，丰富精神生活，提升教育境界，实现人的价值。人民群众对教育需求的新变化是教育发展方式转型的基本动力，也是教育发展方式转型的基本依据。加快教育发展方式转型，满足人民群众日益增长的教育需要，就是我们的工作追求，也是我们工作的根本宗旨。
我们在谋划新一年思路时，必须要围绕推进教育转型升级这个重点，创造性地开展工作。会前，我们已经将2013年工作进行了梳理，提炼出五个方面20项重点内容，印发给了大家，请大家认真组织学习和贯彻落实，会上不再重复，我着重就几个大的问题和大家一起作个探讨。
一是加大统筹协调力度，着力推动发展路径转型升级。前面提到，2013年，我们面临全国义务教育发展基本均衡县(市、区)和省义务教育优质均衡改革发展示范区创建、省学前教育改革发展示范区三大重要任务，可以说时间紧、头绪多、任务重，需要我们加强统筹协调，创造性地开展工作，全面提升教育发展水平。学前教育方面：继续加大投入力度，逐步改善办园条件，提升教师素质和管理水平，力争年内创成省优质园5所，全市创成省学前教育改革发展示范区。为了确保学前教育改革发展示范区年内能顺利通过验收，我在这里再强调几点：对照省学前教育改革发展示范区建设督导评估10项主要指标50个评估要点，各中心小学和幼儿园还有大量的工作要做，主要有：一是要在提高社会满意度上下功夫。社会满意度调查是省学前教育改革发展示范区创建验收的重要环节，是决定省教育专家组是否进入现场考察的关键环节。社会满意度调查由省教育厅委托省教育评估院与省专业调查机构独立进行，一般安排在接受县市区评估申报之后。我市3月份申报，申报之后，省随即开展社会满意度调查。社会满意度调查由省专业调查机构在每个县市区电信用户库中随机抽取300-500个访问样本，样本涵盖家庭、企事业单位，城市和农村。调查主要包括当地社会大众对学前教育的整体评价以及结合评估指标，针对社会关注的学前教育发展的“师资素质”、“保教质量”等方面的内容。由于社会满意度调查的内容、形式是不通知评估县市区、秘密进行的，所以要在社会满意度测评上取得好成绩，只有功夫用在平时，在平时的、经常性的工作上下功夫。各幼儿园要结合园本特点，在确保安全的大前提下，组织开展一些幼儿运动会、幼儿才艺观摩等亲子活动；要注重活动的宣传和报道，放大活动效果，力求通过丰富多彩的活动和广泛深入的宣传，让家长了解幼儿园，了解幼儿在幼儿园里的成长与进步，了解幼儿园以及幼儿老师在幼儿成长中的启蒙教育作用，从而让全社会关注、关心和支持学前教育，不断提高我市学前教育的群众满意度。二是要在班额控制上出实招。评估要点要求，幼儿园均要实行省定标准班额。省定标准班额上限标准分别为小班30人，中班35人，大班40人。我市不少幼儿园都存在大班额问题。各幼儿园要想方设法，采取切实有效的措施，千方百计做好班额的调整、控制工作；要未雨绸缪，科学谋划好今年秋学期幼儿园小班的招生工作，坚决杜绝大班额甚至是超大班额的现状。三是要在配强保教队伍上动脑筋。在队伍建设上，评估要点要求，幼儿园每班两教一保及其他各类专业人员配备到位，所有人员均持证上岗。为使幼儿园公办教师比例有所提高，各小学校、幼儿园要盘活本校教师资源，在小学工作的公办幼儿教师要回归到幼儿园，义务教育阶段公办超编人员动员其转岗，经过培训担任幼儿园专任教师或保育员。力争在春学期开学后，配足配齐专任教师、保育员，努力提高公办教师的比例。四是要在完善台账资料上用实劲。省学前教育改革发展示范区验收时，专家不仅要深入各幼儿园实地考察，还要查看幼儿园管理的一些过程性资料。过程性资料主要包括：教育活动计划、保育管理等工作资料；老师组织活动和家园联系等相关资料；提高保教质量、幼儿园儿童发展评价等资料；困难家庭儿童、孤儿资金资助以及幼儿园财务管理等方面的资料。各幼儿园要明确专人，强化过程性资料的收集、整理以及归档工作，要分类建档立册，确保资料真实、翔实、齐全。为强化对创建工作的组织领导，除实幼、二实幼实行由园长负总责以外，其他各幼儿园均由所属学校的校长负总责，具体协调组织所属幼儿园的创建工作。义务教育方面，进一步调优学校布局，合理配置教育资源；深入推进城乡学校结对共进活动，不断优化教育集团（联盟）的运作模式，逐步缩小校际之间、城乡之间的办学差距；加大现代化学校建设力度，力争80% 的义务教育阶段学校通过评估验收，全市创成全国义务教育发展基本均衡县(市、区)和省义务教育优质均衡改革发展示范区。高中教育方面，在坚持内涵发展、提升教育教学质量的基础上，加大普通高中学校特色发展力度；探索组建高中教育集团，着力打造高中教育发展“共同体”。职成教育方面，加快姜堰中专基础设施建设步伐，提升办学水平，着力形成一批有影响力、有吸引力的品牌和特色专业；加强社区教育中心建设，加大对村居民学校和企业职工学校的指导力度，拓宽培训面，提高参培率，确保全市从业人员培训率达50%以上。
二是致力美丽校园建设，着力推动管理方式转型升级。党的十八大报告中提出了建设“美丽中国”的宏伟目标，作为教育人，有责任把学校建设成为最美丽、最快乐、最幸福的地方。应该说，这几年来，我们在学校硬件建设方面投入力度还是比较大的，学校的校园环境以及办学条件已经有了明显改善。我觉得，目前我们绝大多数学校最需要思考的已经不再是经费投入的问题，而是怎样提升管理水平，推动内涵发展。大家都有这样的共识：人管人，事倍功半；制度管人，事半功倍。现代学校管理固然离不开校长的人格魅力，但更重要的是取决于一整套行之有效的管理制度。坚持依法治校，加快依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设，是提升学校管理水平的必由之路。此外，我在多次会议、多个场合强调，要加强学校特色文化建设，提升学校核心竞争力，实现可持续发展。今年我们提出，班级以“完美教室”为抓手，着力构建形式多样、内涵丰富、品位高雅的班级文化，提高师生幸福指数。最近，《第56号教室的奇迹》这本书风靡教育界，这本书介绍了发生在美国的一群来自移民家庭、家境贫困似乎注定平凡的学生，却在一个充满爱心与智慧的老师的培养下，高居全美标准化测试成绩前5%，他们长大后纷纷就读于哈佛、斯坦福等顶尖大学并取得不凡成就孩子。发生在56号教室的奇迹启示我们，建设“完美教室”，可以让孩子变成爱学习的天使。最近，泰州市教育局也专门发文要求在全市所有教师都要阅读这本书，并写好读后感。请各校开学后迅速组织好这项活动。要以“一校一品”为目标，充分挖掘学校自身资源优势，积极拓展特色项目空间，努力提高学校办学品位。请大家要及早思考，认真谋划，着力营造健康、优美、积极向上的文化氛围，让校园真正“美丽”起来。
三是关注学生幸福成长，着力推动育人模式转型升级。学校的根本任务是育人，学生的幸福成长是我们一切工作的出发点和落脚点。需要说明的是，这里的“成长”并不仅仅是分数的提高，学业水平的进步，而是学生德、智、体、美等全方面的发展。去年，我们提出了绿色质量的口号，就是想切实转变评价机制，全面推进素质教育，努力追求自主、多样、特色、全面而有个性的发展。各学校一定要坚持把立德树人作为教育的根本任务，坚持课程育人、文化育人、实践育人、礼仪育人、网络育人、制度育人、合力育人，促进德育工作的常态化。要高度重视学校体育工作。体育不仅带给学生强健的体魄，更带来坚毅的性格和强健的精神，因此，教育不应只被看作花边式的教育的点缀，而应作为培养人才的极重要方面。近代著名教育家张伯苓先生指出：“教育里没有了体育，教育就不完全。我觉得体育比什么都重要。我觉得不懂得体育的，不应该当校长。”2013年第一期的《人民教育》有一篇文章《教育，如何应对这个多变的世界》中提出这样一个话题：体育，究竟有多么重要？建议大家认真读一读。要坚持突出课堂中心，建设高效幸福课堂，力求让每个学生都有展示、交流、合作、进步、成功的机会，师生关系更加和谐，学生能深度体验到学习的乐趣；要自觉规范学校办学行为，切实转变质量增长方式，减轻学生过重的课业负担；要加强乡村少年宫、素质教育实践基地建设，注重发挥共青团、少先队在学生社团建设、组织社会实践活动中的作用，丰富校园文化生活，为培养学生创新精神和实践能力提供多样化的平台。此外，各学校还要重视对家庭教育的指导和引导，办好家长学校，提升家庭教育水平，形成育人的合力。 四是引领教师专业发展，着力推动教师成长转型升级。教师是学校的第一资源，教师素质的高低直接制约着学校的教育教学水平。在师德师风方面，我们在研究制度考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，引导教师在思想政治上、道德品质上、学识学风上以身作则，率先垂范，真正成为全社会尊敬的人。今年，我们将组织开展“最美乡村教师”的评选活动，充分展示坚守农村教育教学岗位教师的师德风采。在教师素质能力建设方面，我们要改进教育培养培训方式，要把校本培训、市级培训的重点从知识技能提升转向教育境界提升，从注重“如何上好课”转向“如何育好人”。实践证明，人的境界提高了，做事、做人的水平自然就高。在教师资源配置方面，加大鼓励优秀高中毕业生报考师范类院校政策的宣传力度，进一步推进教师校际交流，借助岗位设置、绩效考核、评先评优、职称评定等政策，引导超编学科、学校的师资到其他缺编学科、学校从教，逐步解决内部师资不平衡的问题。欢迎各学校在这方面先行试点、探索。
五是追求人民群众满意，着力推动教育服务转型升级。去年，在全市万人评机关活动中，教育系统群众满意率高达97.2%，名列前茅。作为一个非经济部门，能够取得这样的成绩实在是很不容易的。分析其中的原因，有一点是不容忽视，那就是这一年来我们更加关注了教育民生，更加突出了教育服务，更加重视了教育行风建设。在新的一年里，我们要继续牢记服务宗旨，以更诚恳的态度、更务实的举措、更有效的服务赢得群众的理解、信任和支持。请各校严格执行上级有关规定，依法治教，从严治教，自觉规范学校招生、收费、办学和教师从教行为，坚决杜绝乱收费、有偿家教、以教谋私等违规问题，努力净化教育行风，维护学生及家长合法权益。同时要主动请进来，走出去，拓展服务时空，建树教育形象。定期不定期邀请家长代表和社会各界走进校园，让更多的人亲近校园，关心教育；继续深入推进“万名教师访万家”、“教育服务校校行”、“教育服务进社区”等活动，鼓励机关干部和教职员工走基层、进社区，挂钩联系和走访慰问贫困生、学困生、残疾学生以及留守儿童等特殊学生，帮助他们解决实际问题，指导他们树立信心、克服困难、努力学习、健康成长，确保各级各类学校特殊学生得到及时救助，全市不发生学生因贫失学和辍学现象。此外，今年全系统要把改进工作作风、密切联系群众和厉行节约、反对铺张浪费作为行风建设重点，确保全年 “三公”经费比上年压减10%，确保教育系统在转作风、树形象方面一分布置，九分落实。
刚才提出的这五大“转型升级”，看似任务艰巨，困难重重，其实我觉得，为者常成，行者常至，关键在于全体教育工作者进一步解放思想，提高创新力，坚决摒弃怕担当、怕风险、怕负责的守成心态，敢于负责，敢于突破，敢于拼搏；在于进一步求真务实，提高执行力，立足苦干、崇尚实干、注重巧干，不断提升提升落实的能力，提升服务的能力。实际上，我们已经有不少学校、不少校长或多或少地进行了一些尝试和探索。去年，我让办公室在教育论坛上专门开辟了一个专题贴，集中晒一晒各学校的创新举措，像二附中的“道德讲堂”、市实小的“星类学生”、行知实小的“学生成长档案袋”、白米小学的“虚拟基金”、王石小学的“诗意课堂”等等，这些创新举措开口不大，范围不广，但哪怕只是促进了一项工作，解决了一个问题，我认为都是成功的，值得肯定的。空谈误国，实干兴邦。希望大家克服因循守旧、固步自封的思想，保持积极进取、奋发向上的状态，增强求真务实、攻坚克难的能力，从自身做起，从小事做起，转型升级，创先争优。年底，我们考虑将专门组织一次管理智慧与创新举措集中展示和评选活动。
三、新学期，万象更新
根据安排，今年春学期正式开学时间为2月20日。从明天各校教师开始集中到校做开学的准备工作，19日起教育局将组织开学工作检查。关于开学工作我再提几点要求：
1．认真做好报到准备工作。按照上级要求，今年从2月17日即正月初八起教师到校集中，2月20日即正月十一正式开学。各学校要认真做好开学报到的相关工作，对不能按时到校的师生要及时跟踪了解，掌握动向，力争消除辍学和流生现象，开学第一天放晚学前，各学校要把师生报到情况通过电子办公平台等向局普教科报告；要迅速完成教科书、作业簿本以及教学用品的发放等开学准备工作，确保尽快进入工作、学习状态，正常开展教育教学活动。教育局将于近期组织逐校督查。
2．严格规范教育收费行为。教育收费始终是一个热点问题，国家和省市有关部门对教育收费始终保持高压态势，这项工作必须慎之又慎。提醒各位校长，一定要做好收费政策的公示和宣传解释工作，不要怕麻烦。这些年来尽管我们，教育收费举报始终未能绝迹，部分群众对收费政策仍然存在误解，这固然有偏见、成见的成分，但也说明了我们的宣传解释工作还不到位。除在指定地点公示收费政策、设置咨询台外，还要对班主任专门进行收费政策和收费纪律培训，要求他们一定要向学生做好解释说明，收费期间学校还要专门安排人员在指定地点答复群众咨询，特别是一些服务性收费和代收费要向学生家长讲清楚，一些暂时未能开具发票的收费项目也要做好解释说明，避免不必要的误会和猜疑。根据治联办[2012]6号文件要求，我重申几条要求：一是严格教辅材料征订年级和科目。小学三到六年级的语、数、外，社高中各年级的语、数、外、物理、化学、生物、政治、历史、地理等学科可以征订教辅用书，严禁扩大征订教辅材料的学科范围，严禁向小学一二年级学生推荐并代购教辅材料。二是严格教辅材料征订数量。坚决执行“一科一辅”原则，按照小学三至六年级、初中和高中非毕业年级“一科一辅”、“一种寒假作业”，初高中毕业年级可再增加一套考试辅导类教辅材料向学生推荐。不得向小学、初中和高中毕业年级推荐暑假作业。三是严格教辅材料代购行为。学校根据规定向学生推荐教辅材料，可以为学生统一代购。为学生代购教辅材料必须坚持自愿原则。学生和家长个人自行选择的其他教辅材料，学校不得提供代购服务。四是严格加教辅材料监管。除“一科一辅”外，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得进入学校推荐和推销任何教辅材料，任何学校和教师不得强迫学生统一征订教辅材料和购买学习用品。请各学校按照上述四条要求做好新学期教辅用书的推荐工作。对于学校因违规征订教辅材料造成的一切后果全部由学校承担，并追究相关责任人的责任。局纪工委、监察室已经就新学期收费工作下发了“十项”要求，请按要求贯彻执行。
3．快速整治校园环境卫生。校园环境直接反映了学校的管理水平，尤其是新年伊始，要有新气象。各学校要安排师生整理好校园的内外部环境，有条件的学校还可以插彩旗、挂横幅、设站牌，营造浓烈的开学氛围，干干净净、热热闹闹地迎接新学期的到来。同时要尽快更新板报、画廊等，精心布置好校园文化环境，让学生、家长走进校园感受到全新的面貌。
4．认真做好质量分析工作。上学期末，各学校均组织了期终考试。由于临近春节，不少学校没有来得及做好质量分析工作。请各校开学后迅速组织质量分析，落实抓差补缺的措施，确保今年中考、高考再创新佳绩。
5．尽快启动现代化学校创建工作。去年我市16所学校创成了现代化学校。根据安排，今年必须有80%的学校通过现代化学校验收。我在这里做个明确，所有义务教育阶段都要按照现代化学校的标准，拿出创建方案，做好接受验收的准备。能不能创成现代化学校，这是考量义务教育阶段学校校长工作实绩的一个重要指标，哪个学校创不成，校长要向教育局说清楚原因。请普教科开学后逐校对接。
6．突出抓好安全保卫工作。开学了，师生到校学习生活，安全这根弦必须要时刻绷紧。所有学校要在开学前再组织一次常规性拉网式安全自查活动，有效排除食堂、宿舍、车辆等设施安全问题；要与当地有关部门加强沟通联系，切实做好校园周边环境整治工作，依法取缔校门口流动摊点，消除安全隐患；要继续在师生中深入开展安全教育，确保校园各项安全工作万无一失。 7．及早修订各项工作计划。凡事预则立，不预则废。工作计划不能搞成表面文章，各学校要组织人员静心思考，精心梳理，认真编制好学校工作计划、部门工作计划等各类计划，在形成初稿后要在适当范围内讨论通过。各学校春学期工作计划仍将上传到教育网教育论坛专题贴上集中展示。
8．妥善做好撤市设区相关工作。经国务院批准，姜堰撤市设区。目前设区的各项工作正在有序进行之中。根据上级统一安排，近期要统一更换印章、挂牌。年前市相关部门已经通过询价，确定了撤市设区印章、挂牌制作单位和价格，两办要求各单位自行制作的印章、挂牌必须在定点单位制作。我们正在请示上级，借助设区契机规范部分学校的名称。待上级同意后，我们统一布置教育系统更名、挂牌等工作。
同志们，2012年的新成绩令人鼓舞，2013年的新目标催人奋进。从今天开始，我们就要迅速进入新学期的工作状态，正式开启新学期的工作征程，让我们以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，团结拼搏，开拓进取，努力营造开学工作新气象，再创姜堰教育新辉煌！
最后，再祝大家新的一年万事如意，合家幸福！
