经济D.政治
25、美国著名行政学家古利C.社会治理理论和选举竞得者（D） 他性
14、被称为“组织理论之父”克认为，在行政科学中，不争理论 A.布坎南B.詹森C.60、政府运用供应这个手段，的是（B）管是公共还是私营，最基本D.投票规则理论和选举竞威廉姆森D.斯蒂格勒 所针对的是（ A）
一、单项选择题 A.威尔逊B.韦伯C.的“善”就是（C） 争理论
49、“在完全竞争条件下，A.公共产品B.私人产
1、在私人部门中，组织的杰弗逊D.怀特 A.公平B.正义C.效
38、公共选择理论实际上提私人成本将等于社会成本”品C.主观产品D.客观最终目标为（A ）
15、韦伯认为科层制组织的率D.效益 出的是一种（B） 这是（ B ） 产品 A.追求可持续经济利润的基础为（C）
26、美国著名行政学家古利A.政府万能理论B.政A.彼德原理B.科斯定6
1、在技术上无法将那些不最大化C.追求社会公平A.传统型权力B.克认为，行政科学的大厦得府失败理论理C.阿罗不可能性定愿意为消费行为付款的人B.追求可持续政治利益的魅力型权力 以建立起来的价值基石为C.市场万能理论D.市理D.墨菲法则 排除在某种公共产品的受最大化D.追求公众的满C.合理--合法型权力D.（C） 场失败理论 50、科斯定理成立的前提条益范围之外，或者在技术上意度 知识型权力 A.公平B.正义C.
39、委托--代理理论早期的件是（A） 虽然可以排除，但排除的成
2、公共部门区别于私人部
16、韦伯认为，以“法律”效率D.效益 代表人物为（ C ） A.交易费用为零的完全竞本很高，以至于在经济上不门的本质特征为（ D ） 或者“升上掌权地位的那
27、美国著名行政学家古利A.布坎南和詹森B.布争市场 可行，这是指公共产品的A.计划性 B.单一性 C.效些人发布命令的权力”为克认为，公共行政的目标和坎南和特纳B.交易费用为零的非完全（ D ） 率性 D.公共性 基础的权力属于（A） 标准是（C） C.詹森和麦克林D.特竞争市场 A.竞争性B.排他性C.3、公共管理活动的合法性A.合理--合法型权力B.A.公平B.正义C.效纳和麦克林 C.交易费用大于零的非完非竞争性D.非排他性 基础为（ C） 传统型权力率D.效益 40、对同一个管理者来说，全竞争市场 6
2、下列产品中，最为典型A.公共性和私人利益B.C.魅力型权力D.
28、“在等级制组织中，每当他对企业拥有部分所有D.交易费用小于零的非完的公共产品为（ B） 效率性和私人利益 知识型权力 位成员都将晋升到自己不权和他对企业拥有全部所全竞争市场 A.教育B.国防C.社C.公共性和公共利益D.
17、韦伯认为，以古老的传能胜任的阶层”此现象称有权时相比企业所实现的
51、新公共管理中的3E标会基础设施D.社会福利效率性和公共利益 统、神圣不可侵犯的信念，为（D） 价值之间的差额，称为（B） 准是指（D） 计划
4、有效的政府组织应该认以及对其下属行使权力的A.科斯定律 B.墨菲法则 C.A.选择成本B.代理成A.节约、公平和效6
3、为了获取某些具有重要识到，公共性的起点是人的地位的合法性为基础阿罗不可能性定理 D.彼德本C.机会成本D.损耗率B.节约、公平和的公共利益或战略价值的（ A） 的权力属于（B） 现象 成本 效益 产品和服务，以实现政府特A.公民B.政府C.企A.合理--合法型权力B.
29、新公共管理运动肇始于
41、詹森和麦克林认为企业C.公平、效率和效定的政策目标，或由于正外业D.政党 传统型权力（A） 所有权结构的决定因素为益D.节约、效率和部性的存在，政府运用财政
5、公共行政范式产生于C.魅力型权力D.A.英国B.美国C.德（ B） 效益 收入来资助私人部门进行（ C） 知识型权力 国.新西兰 A.选择成本B.代理成
52、“行政国家”作为一个生产，此种方法称为（B） A.17世纪末18世纪
18、韦伯认为，以“对个人30、1988年英国出版的《提本C.机会成本D.损学术概念的提出者为（C） A.供应B.补贴C.初B.18世纪末19世的明确而特殊的尊严、英雄高政府管理：下一步》报告耗成本 A.威尔逊B.韦伯C.生产D.管制 纪初 主义或典范的品格的信仰”的核心思想是（ D ）
42、交易费用理论的基本行沃尔多D.杰弗逊 6
4、政府运用生产这个手段，C.19世纪末20世纪为基础的权力属于（C） A.政府职能私有为假定为（A ）
53、政府赖以成立的基础为所针对的是（B） 初D.20世纪末21世A.合理--合法型权力B.化B.政府职A.有限理性和机会主（ D） A.公共产品B.私人产纪初 传统型权力能效率化 义B.无限理性和A.经济控制和社会网品C.主观产品D.客
6、新公共管理范式产生于C.魅力型权力D.C.政府职能扩充机会主义 络B.经济控制和政观产品 （ D） 知识型权力 化D.政府职C.有限理性和决定成治权力 6
5、一个人的行为对旁观者A.19世纪60年代末70年
19、对科层制组织中的部门能代理化 本D.无限理性和C.公民意见和社会网福利的影响，称为（A） 代初B.19世纪70年代末划分、职位设计及其相应的
31、英国公共服务代理化阶决定成本 络D.公民意见和政A.外部性B.内部80年代初 权力基础的基本要求是（A ） 段开始的标志是1988年出
43、根据威廉姆森的观点，治权力 性C.排他性D.非排C.20世纪60年代末70年A.知识性原则B.职业版的（C） 分工合作的市场经济活动
54、政府在政治上应保障所他性 代初D.20世纪70年代末化原则A.《追求卓越》B.和组织管理活动的基本分有人享有广泛的平等和自6
6、政府运用法律或政策手80年代初 C.非人格化原则D.法定《公民宪章》 析单位为（B） 由，这是指政府的（ A） 段来影响私人部门和市场
7、公共管理研究领域的第管辖范围原则 C.《提高政府管理：下一A.服务B.交易C.治A.政治职能B.经济社会的运行，此种方法称为（D） 一个范式----公共行政范20、对科层制组织中的行政步》D.《为质量而竞争》 理D.管理 职能 C.法律职能D.服务A.供应B.补贴C.生式诞生的标志为（ A ） 管理人员资格的一个基本
32、被视为自1979年开始
44、根据威廉姆森的观点，职能 产D.管制 A.《行政学之研究》的发要求是（B） 的英国新公共管理运动中市场或组织运行过程中发
55、政府应当维护和促进经6
7、旨在鼓励企业和其他经表B.《经济与社会》的A.知识性原则B.职业有关公共部门产出和绩效生的费用称为（C） 济社会的可持续发展，这是济生活参与者采取某种行发表 化原则测量与评估工作高峰的是A.服务费用 B.治理费指政府的（B） 为或促使其避免某种行为C.《行政学导论》的发表 D.C.非人格化原则D.法定（ A） 用C.交易费用D.管A.政治职能B.经济社会的管制方式称为（A） 《就业、利息和货币通论》管辖范围原则 A.《追求卓越》B.理费用 职能 C.法律职能D.行政A.经济管制B.社会管的发表
21、对公职人员在科层制组《公民宪章》
45、假定人的动机是“意欲职能 制C.政治管理D.行政
8、公共行政范式得以产生织中所从事的活动及其性C.《提高政府管理：下一合理，但只能有限地做到”
56、在新公共管理运动中，管制 的直接动因为（C） 质的一个基本要求是（C） 步》D.《为质量而竞争》 这是指（A） 关于政府职能争论的焦点6
8、政府管制可以区分为A.经济的发展B.A.知识性原则B.职业
33、新公共管理范式建立的A.“有限理性”假主要集中于政府的（ B） （D） 政治的推动化原则学科基础为（C） 定B.“无限理性”A.政治职能 B.经济社会职A.政治管制和经济管C.公共部门的改革D.私C.非人格化原则D.法定A.政治学B.行政学C.假定 能 C.法律职能D.行政制B.政治管制和人部门的改革 管辖范围原则 经济学D.行政法学 C.“非理性”假职能 行政管制
9、公共管理研究领域的第
22、对科层制组织中岗位权
34、传统的公共行政范式建定D.“超理性”假
57、政府运用供应这个手段，C.行政管制和社会管一个范式为（A） 力的限度以及岗位权力运立的学科基础为（A） 定 所针对的对象是（A） 制D.经济管制和A.公共行政范式B.用的一个重要规定是（D） A.政治学B.行政学C.
46、有些投资一旦形成某种A.公共产品B.私人产社会管制 新公共管理范式A.知识性原则B.职业经济学D.社会学 资产就很难再重新配置使品C.半公共产品D.半6
9、确立起自由放任时期的C.公共服务范式D.公化原则
35、公共选择理论的创始人用，因为它们的转换成本很私人产品 经济原则的是（ A） 共责任范式 C.非人格化原则D.法定为（C） 高，在重新配置中将遭受重
58、与私人产品相比较，公A.亚当?斯密B.杰斐
10、被誉为“行政学之父”管辖范围原则 A.詹森B.麦克林C.大的经济价值损失，这被称共产品的基本特征为逊C.韦伯D.凯恩的是（A）
23、对科层制组织中各职位布坎南D.林德布罗姆 为（ B） （ D） 斯 A.威尔逊B.韦伯C.之间以及相应权力之间的
36、公务员在特定制度下的A.成本固定性B.资产专用A.竞争性和排他70、确立起自由放任时期的杰弗逊D.怀特 关系规定的原则是（D） 行为分析理论为（C） 性 C.不确定性D.交易重性B.竞争性和政治原则的是（B）
11、公共行政范式赖以产生A.知识性原则B.职业A.投票规则理论B.代复出现的频率 非排他性 A.亚当?斯密B.杰斐的学科基础之一官房学后化原则表和选举竞争理论
47、在交易费用、产权契约C.排他性和非竞争逊C.韦伯D.凯恩来逐步演变为（D ） C.非人格化原则D、公职C.官僚政治理论D.社安排和资源配置效率之间性D.非竞争性和斯 A.会计学B.政治学C.等级制和权力等级化原则 会治理理论 建立起内在的联系，从而成非排他性 7
1、自由放任时期政府与经行政学D.公共财政学
24、对科层制组织所完成任
37、关于政治官员在特定制为沟通交易费用理论与产
59、某人对公共产品的消费济社会关系的理论基础为
12、“政治与行政二分”最务的性质及其能力要求规度下的行为分析理论为权理论桥梁的是（ B ） 不排斥和不妨碍他人同时（ A） 早的提出者是（ D） 定原则（D ） （ D ） A.彼德原理 B.科斯定享用，也不会因此减少他人A.《国富论》和《独立宣A.凯恩斯B.布坎南 C.A.知识性原则B.职业A.官僚政治理论和社会治理C.阿罗不可能性定消费该种公共产品的数量言》B.《国富论》和《经韦伯D.威尔逊 化原则理理论 理 D.墨菲法则 和质量，这指公共产品的（C） 济与社会》
13、威尔逊指出行政研究建C.非人格化原则D、执行B.官僚政治理论和投票规
48、“科斯定理”最早的表A.竞争性B.排他C.《经济与社会》和《政府立的基础为（ A） 能力原则 则理论 述者为诺贝尔经济学奖获性C.非竞争性 D.非排与市场》A.管理B.法律C.公共管理学考试题库
D.《独立宣言》和《政府与环境 9
5、在公共组织所处的环境10
3、通常发生在事业部或
市场》 8
2、对于组织活动依法拥有里，政治过程的主角是产品层次上，重点强调企业
72、最早的福利国家为控制权的外在机构，称为（ B） 产品或服务在某个产业或
（D） （ A） A.公民和利益集团B.事业部所处的细分市场中
A.英国B.美A.管制机构B.供应利益集团和政策团体 竞争地位的提高，称为
国C.法国D.者C.特殊利益集团D.C.政党和政策团体（ C）
德国 工会 D.公民和政党 A.公司战略B.规划战
73、凯恩斯主义的理论奠基8
3、税收机构、许可和认证9
6、在私人部门里，战略思略C.经营战略D.职能
之作为1936年出版的机构、海关检查机构等属于想演变阶段中的基本财务战略
（B） （A ） 规划阶段的特征为（A） 10
4、战略制定与选择乃至
A.《政府与市场》B.A.管制机构B.供应A.通过努力做到与预算相实施、评估与控制的基础为
《就业、利息和货币通论》 者C.特殊利益集符，寻求更好的运营控制 （A）
C.《国富论》D.团D.工会 B.通过预测下一年度以后A.战略分析 B.战略规
《独立宣言》 8
4、环境保护组织、消费者的情况，寻求更有效的成长划C.战略定位D.战
74、被称为“战后繁荣之父”权益保护组织等属于（C ） 规划 略循次
的是（ D） A.管制机构B.供应C.通过战略性思考，寻求10
5、SWOT分析法的提出者
A.威尔逊B.杰弗者C.特殊利益集团D.对市场和竞争能力作出更为（D）
逊C.韦伯D.凯工会 快反应 A.布坎南B.凯恩
恩斯 8
5、作为投入与产出转换器D.管理所有资源，寻求竞争斯C.波特D.安德
75、福利国家时期西方政府的组织的投入来源是优势，取得未来的成功 鲁斯
公共管理和公共政策的理（ B） 9
7、在私人部门里，战略思10
6、SWOT分析法中的S是
论基础（ B） A.管制机构B.供应想演变阶段中的长期规划指（ A）
A.布坎南经济理论B.者C.特殊利益集团D.阶段的特征为（ B） A.组织内部的优势B.
凯恩斯经济理论工会 A.通过努力做到与预算相组织内部的劣势
C.詹森经济理论D.韦8
6、组织的产出去向，也是符，寻求更好的运营控制 C.组织外部的机会D.
伯官僚制理论 组织获得收益并取得新的B.通过预测下一年度以后组织外部的威胁
76、凯恩斯否定传统经济学投入的基础是（D） 的情况，寻求更有效的成长10
7、SWOT分析法中的W是
所认为的“私人利益与社A.管制机构B.供应规划 指（B）
会利益存在一致性”这一者C.特殊利益集团D.C.通过战略性思考，寻求A.组织内部的优势B.
基本观点始于1926年他发顾客 对市场和竞争能力作出更组织内部的劣势
表的（A） 8
7、组织资源和利益的争夺快反应 C.组织外部的机会D.
A.《自由放任主义的终者是（B） D.管理所有资源，寻求竞争组织外部的威胁
结》B.《就业、利息和A.管制机构B.竞争优势，取得未来的成功 10
8、SWOT分析法中的O是
货币通论》 者C.特殊利益集9
8、在私人部门里，战略思指（C）
C.《政府与市团D.伙伴 想演变阶段中的战略规划A.组织内部的优势B.组
场》D.《国富8
8、组织价值的共同创造者阶段的特征为（C） 织内部的劣势
论》 是（D） A.通过努力做到与预算相C.组织外部的机会D.
77、新公共管理阶段的理念A.管制机构B.竞争符，寻求更好的运营控制 组织外部的威胁
基础为（D） 者C.特殊利益集B.通过预测下一年度以后10
9、SWOT分析方法中的T
A.“大而弱的政府是好的团D.伙伴 的情况，寻求更有效的成长是指（D）
政府B.“大而强的政府8
9、任何组织中普通成员利规划 A.组织内部的优势B.
是好的政府” 益的代表是（D ） C.通过战略性思考，寻求组织内部的劣势
C.“小而弱的政府是好的A.管制机构B.供应对市场和竞争能力作出更C.组织外部的机会D.
政府”D.“小而强的政府者C.特殊利益集快反应 组织外部的威胁
是好的政府” 团D.工会 D.管理所有资源，寻求竞争
110、产业结构分析框架的
78、世界银行的“确定法律90、国家和政府组织合法性优势，取得未来的成功 提出者为（C）
基础”和“保持一个未被的最终来源永远是（ A） 9
9、在私人部门里，战略思A.布坎南B.凯恩
破坏的政策环境”的职能A.公民及其团体 B.政党及想演变阶段中的战略管理斯C.波特D.安德鲁
属于（A） 其团体 C.利益团体D.政阶段的特征为（D） 斯
A.维护和保卫性职策团体 A.通过努力做到与预算相1
11、波特刻画出产业中的
能B.服务和公平9
1、人们分析环境不确定性符，寻求更好的运营控制 五种竞争力量，其中产业内
性职能 的维度为（D） B.通过预测下一年度以后部现存的竞争者、潜在的进
C.维护和服务性职A.功能程度和分化程的情况，寻求更有效的成长入者和替代品生产者等来
能D.保卫性和公度B.功能程度和规划 源于（ A）
平性职能 变化程度 C.通过战略性思考，寻求A.“水平”竞争 B.垂直竞
79、通常情况下人们习惯于C.分化程度和复杂程对市场和竞争能力作出更争C.网状竞争D.塔状
将公共组织的环境分为度D.变化程度和快反应 竞争
（A） 复杂程度 D.管理所有资源，寻求竞争1
12、波特刻画出产业中的
A.组织间网络和一般环9
2、如果组织环境因素大幅优势，取得未来的成功 五种竞争力量，其中供应商
境B.组织间网络和度改度，这样的环境通常被100、在私人部门里，战略的讨价还价能力和购买者
主观环境 称为（A） 思想演变中长期规划阶段的讨价还价能力等来源于
C.主观环境和客观环A.动态环境 B.稳态环的基础为（A） （ B）
境D.一般环境和境C.复杂环境D.单A.预测B.分析C.A.“水平”竞争B.垂直
客观环境 纯环境 沟通D.反馈 竞争 C.网状竞争D.塔状
80、与某个特定公共组织有9
3、如果组织环境因素变化10
1、波特曾经指出，企业竞争
着密切相互作用关系的其很小，这样的环境通常被称要保持长久的竞争优势，必1
13、当企业专有的资源被
他各类组织所构成的、对该为（B） 须回到（B） 以超越个人和小组的方式
公共组织具有直接影响的A.动态环境B.稳态环A.战术定位上 B.战略定位运用或操作时，这种操作的
小环境，称为（ A） 境C.复杂环境D.单上 C.管理定位上D.规划正式和非正式规则就是
A.组织间网络B.一般环纯环境 定位上 （ A）
境C.主观环境D.客观9
4、组织环境中的要素数量10
2、描述企业总的方向，A.组织惯例B.组织结
环境 及组织所拥有的与这些要主要体现企业高层管理者构C.组织战略D.组织
81、泛指一切对某个特定公素相关的知识广度，称为在增长、多种业务和产品种战术
共组织的结构和行为可能（A ） 类的管理等方面的态度，称1
14、联结企业资源和能力
产生直接或间接影响的因A.环境复杂性程度B.为（ A） 的桥梁是（A）
素或力量，被称为（ B） 环境客观性程度A.公司战略 B.规划战A.组织惯例B.组织结
A.组织间网络B.一般环C.环境主观性程度D.略C.经营战略D.职能构C.组织战略D.组
境C.主观环境D.客观环境的变化程度 战略 织战术 1
15、公共组织与私人组织是（D） 的差异及其对公共组织战A.组织的网络化B.组略形成的影响，可以通过以织的基层化 下方面体现，即（D） C.组织的部门化D.形A.交易、程序和沟成组织的管理层级与决策通B.环境、程序权的配置 和沟通 128横向管理分工的结果C.交易、沟通和环是（ C） 境D.环境、交易A.组织的网络化B.组和程序 织的基层化 1
16、正式的有意形成的职C.组织的部门化D.形务结构或职位结构，称为成组织的管理层级与决策（ B） 权的配置 A.组织惯例B.组织结1
29、根据知识和工作的相构C.组织战略D.组织似性原则来设置部门的一战术 种结构设计方法，称为（ A ） 1
17、组织分化程度的维度A.职能部门化B.产品部为（A） 门化 C.顾客部门化D.混A.复杂性B.正规合部门化 化C.集权化D.分权130、以特定的产品或综合化 性任务为基础来划分部门1
18、决策制定权力分布的的方法，称为（B） 维度为（C） A.职能部门化 B.产品部门A.复杂性B.正规化 C.顾客部门化 D.混合化C.集权化D.分权部门化 化 1
31、以组织服务的顾客类1
19、一个组织中，如果决型为基础来划分部门的方策权高度集中，问题自下而法，称为（C ） 上传递向高级管理人员，由A.职能部门化 B.产品部门他们选择合适的行动方案，化 C.顾客部门化 D.混合这个组织的结构就倾向于部门化 （C） 1
32、据罗宾斯的观点，比A.复杂性B.正规化C.较适用于多元化生产企业集权化D.分权化 的组织部门化为（B） 120、一个组织中，若决策A.职能部门化 B.产品部门权下授于基层人员，该组织化 C.顾客部门化D.混合的结构则倾向于（ D） 部门化 A.复杂性B.正规1
33、特别适用于在高度不化C.集权化 D.分权化 确定性的环境中生存和发1
21、一名直线主管直接管展的知识密集型组织部门理的下属或下级部门的数化为（ D） 量及范围，称为（ A） A.职能部门化 B.产品部门A.管理幅度B.管理层化 C.顾客部门化D.混合次 C.管理职能D.管理结部门化 构 1
34、组织为确保在适当时1
22、组织中最高直线主管间，为适当的职位配备适当到最基层成员之间的管理数量和类型的工作人员，并等级或层级数目，称为（B） 使他们能够有效地完成促A.管理幅度 B.管理层进组织实现总体目标的任次C.管理职能D.管务的过程，称为（ A） 理结构 A.人力资源规划B.人1
23、在组织人员规模一定力资源招募的情况下，管理幅度和管理C.人力资源培训D.人力层次成（B） 资源考核 A.正比关系 B.反比关1
35、根据岗位设计和职务系C.网状关系D.线性分析的信息，安置、确定和关系 吸引有能力的人员的活动，1
24、随着信息技术的迅猛称为（B）A.规划B.招聘C.发展和组织知识化水平的培训D.考核 提高，无论是私人组织还是1
36、依据人力资源规划中公共组织的结构设计越倾表明的超员领域，减少组织向于（B ） 的劳动力供给的活动，称为A.锥形结构B.扁平结（ C ） 构C.塔形结构D.柱形A.培训B.定向C.结构 解聘D.甄选 1
25、在新公共管理运动中，1
37、组织信息管理的核心公共组织变革的方向为打为（B） 破科层制结构的刚性，引进A.信息管理的来更具灵活性的（B） 源B.信息管理的A.锥形结构B.扁平结方式或手段 构C.塔形结构 D.柱形C.信息管理的规结构 划D.信息管理的126管理职位所固有的发反馈 布命令和希望命令得到执1
38、确定不同的决策究竟行的权力，称为（C） 需要哪些确切信息的环节A.职能B.职责C.为（ B ） 职权D.职等 A.决策分析 B.信息需求分127纵向管理分工的结果析C.决策集成 D.决策反
馈 征为（ABCD） C.宪政理论D.官僚政治（BCD） 略控制 C.人力资源管理更注重雇1
39、对每位管理者的需求A.行政活动的科学化B.理论 A.调节经济运行B.国家防
44、一般来说，企业高层管员的招募、培训、评价和奖和职能范围进行识别后，将作为一种价值观的效率
18、关于政治官员在特定制卫C.设立法律体系 D.建理者在实施战略管理过程励
需求相互重叠的部分实施C.严格的等级制组织模式度下的行为分析理论为设公用设施 中，要综合考虑三类或三个D.人力资源管理应该由一集成和共享，以便剔除多余D.常任、中立的和无个性特（AB）
33、一般认为，18世纪中层次的战略及其组合关系，线管理者而不是人事管理信息，减少重复信息，提高征的公务员 A.投票规则理论B.代表下叶至今，人们对政府和经这三类战略分别为（ ACD） 专家来实行
决策和控制的有效性的环
10、公共行政范式存在的主和选举竞争理论济社会发展之间的关系可A.公司战略B.规划战
55、在人员配备中，招聘来节为（C） 要问题包括（BCD） C.官僚政治理论D.社以分为（ACD） 略 C.经营战略D.职能战源的确定依据为
A.决策分析 B.信息需求分A.政治的顺向控制问会治理理论 A.自由放任阶段略 （ ABCD）
析C.决策集成D.决题B.政治的逆向控制
19、交易费用理论的基本行B.政治国家阶段
45、波特刻画出产业中的五A.劳动力市场B.所策反馈 问题 为假定为（AD） C.福利国家阶段种竞争力量，其中来源于配置工作职位的类型或层140、在组织绩效管理中，C.科层制组织的低效率问A.有限理性B.无限理D.新公共管理阶段 “水平”竞争的是（ABD） 级
核心环节是（ C ） 题D.科层制组织的限制性 C.决定成本D.机会
34、自由放任时期政府与经A.产业内部现存的竞争C.组织的发展战略D.
A.绩效设计 B.绩效改自由问题 成本 济社会关系的理论基础为者B.潜在的进入组织的发展规模
进C.绩效评估D.绩
11、造成科层制组织低效率20、交易费用理论分析不同（AD） 者
56、管理信息系统的开发通效反馈 现象的主要原因有的组织或市场交易的维度A.《国富论》B.《经济C.供应商的讨价还价能常分为以下阶段（ACD）
二、多项选择题 （ ABD） 为（ ABD） 与社会》力D.替代品生产A.系统分析B.系统整
1、公共部门组织目标的特A.科层制行政组织有不断A.不确定性B.交易重C.《政府与市场》D.《独者 合C.系统设计D.系点为（AC） 自我膨胀的内驱力 复出现的频率立宣言》
46、波特刻画出产业中的五统实施
A.多元化B.单一B.科层制组织中的行政公 C.成本固定性D.资产
35、布坎南拓展了政府职能种竞争力量，其中源于垂直
57、在系统分析阶段，要明性C.整体性D.公务员乃至行政部门有通过专用性 的范围，指出政府职能包括竞争的是（CD） 确系统的目的和需要，其主共性 知识保密来获得和保持权
21、好的治理的基本要素为（BCD） A.产业内部现存的竞争要环节有（ABC）
2、私人部门管理的突出特力的激励 （ ABCD） A.理解并解释现行法律的者B.潜在的进入者 A.决策分析B.信息需求征表现为（ABD） C.科层制组织存在政治的A.合法性B.说明义务 C.那些行动C.供应商的讨价还价能分析 C.决策集成D.决
A.目标明确B.逆向控制问题 能力D.尊重法律和保护B.执行现行法律的那些行力D.购买者的讨价策反馈
协调过程中的效率优先 D.严格等级制的科层制组人权 动 还价能力
58、管理信息系统中系统实
C.组织有效性度量很织中不可避免在会出现
22、新公共管理运动中的C.包括现行法律范围内的
47、根据雷纳德--巴特的观施阶段的主要环节有难D.组织有效性度量“彼德现象” 3E标准是指（ABC） 集体行动的那些活动 点，企业能力的构成维度为（ABCD）
相对容易
12、新公共管理运动的措施A.节约B.效率C.效D.包括改变法律本身和现（ABCD） A.安装B.调试C.转
3、一般认为，在公共管理主要包括（ABCD） 益D.公平行成套法律规定的那些活A.员工知识和技能的运用换D.操作
学的学科发展历史中，曾出A.严格的成本控制B.
23、广义的政府是指国家的动 维度B.技术系统操作维
59、公共组织绩效管理对于现过的范式有（AD） 权力分散化 （ ABC）
36、对于一般组织而言，组度 新公共管理范式的重要价
A.公共行政范式B.公共C.加强一线管理D.A.行政机关 B.立法机织间网络的组成部分有C.管理系统操作维度D.值主要体现为（ABD） 服务范式运用市场机制和强化服务关C.司法机关D.外（ABCD） 企业价值观和行政规范运A.绩效管理与市场模式相
C.公共责任范式D.新公质量 交机关 A.供应者和顾客B.竞争用维度 统一
共管理范式
13、新公共管理运动的主要
24、政府赖以成立的基础为者和伙伴
48、公共组织与私人组织的B.绩效管理与分权化改革
4、促成公共行政范式产生观点包括（ABCD） （AD） C.特殊利益集团D.管制差异及其对公共组织战略相适应
的背景因素主要有A.注重管理、绩效评估和效A.政治权力B.经济控机构和工会 形成的影响，可以通过以下C.绩效管理与“以过程为（ ABCD） 率B.公共服务代理化 制C.社会网络D.公
37、人们通常将一般环境区方面体现，即（ABD） 本”的管理相一致
A.私人部门和市民社会对C.在公共部门，特别是政民意见 分为（ABCD） A.环境B.交易C.D.绩效管理与“以结果为效率的普遍追求 府部门引入竞争机制并削
25、政府所具有的鲜明的特A.政治因素 B.经济因素 C.反馈D.程序 本”的管理相一致
B.公共部门尤其是政府组减成本 性包括（ACD） 社会因素 D.技术和自然环
49、刻画或描述组织结构的60、平衡记分卡的指标分别织管理的改革 D.强调产出控制而非过程A.政治性B.效率性C.境因素 维度主要有（ACD） 为（ABCD）
C.私人部门的科学管理以控制 普遍成员资格 D.强制性
38、人们分析环境不确定性A.复杂性B.分权A.财务角度 B.顾客角度 C.及由此引发的对管理活动
14、1992年英国梅杰内阁
26、经济社会发展的支柱为的维度为（AD） 化C.正规化D.集内部业务角度 D.创新和学的系统化、科学化研究 颁布的《公民宪章》中列出（ABC） A.变化程度B.主观程权化习角度
D.政治学、行政法学和官房的公共服务的原则有（ABCD） A.政治组织B.私人组度C.客观程度D.复50、决定组织结构类型的基【公共管理学】
学的理论支撑 A.公布明确的标准B.公织C.第三部门组织D.杂程度 本变量为（AD）
1、公共管理是公共组织运
5、公共行政范式赖以产生布有关服务运作的全面和利益集团
39、为了提升响应性，公共A.管理幅度B.管理广用公共权力，为实现公共利的思想渊源和学科基础为准确的信息
27、政府可资利用的影响经组织应致力于（ABD） 度C.管理结构D.管理益，对社会公共事务进行管（ ABD） C.向用户提供选择和咨询济社会发展的工具主要有A.战略规划B.柔性层次 理的社会活动。
A.政治学B.行政法D.优质服务、有效纠偏和确（ ABCD ） 结构设计
51、一般来说，组织结构设
2、公共管理学是在公共行学C.社会学D.官保效率\经济 A.供应B.补贴C.生C.刚性结构设计D.组织计的依据主要有（ABCD） 政学的基础上，融合了现代房学
15、新公共管理范式的理论产 D.管制 学习A.反映战略的要求并与环经济学、政策科学、组织行
6、公共行政范式的理论基基础为（ACD）
28、与私人产品相比较，公40、传统科层制组织中的响境相适应 为学和管理学的相关理论础为（ AC） A.公共选择理论B.自共产品的基本特征为应性是指（AB） B.与技术相匹配并与文化而形成和发展起来的一门
A.威尔逊的“政治与行政由主义理论（CD） A.组织内部下属对上级的相一致 新兴学科。
二分”B.杰弗逊的“独C.委托--代理理论D.交A.竞争性B.排他性C.响应性C.与规模相协调D.体
3、公共管理的主体是公共立宣言” 易费用理论 非竞争性D.非排他性 B.组织内部下属对权力的现组织生命周期不同阶段组织，公共管理的客体是社
C.韦伯的科层
16、公共选择理论对政治市
29、一般来说，需要政府供响应性 的特征 会公共事务。
制D.布坎南的场上的决策进行分析的基应的公共产品主要有C.组织对环境的响应
52、组织生命周期可以区分
4、威尔逊在《行政之研究》公共选择理论 本思路是（ACD） （ABCD） 性D.组织对服务的为（ ABCD） 一书中主张政治与行政分
7、韦伯把权力分为（ABC） A.作出与一般经济学相同A.国防B.教响应性 A.创业B.集体化C.离，第一次明确提出应该把
A.合理--合法型权力B.的行为假设育（特别是基础教育）
41、在公共组织所处的环境规范化D.精细化 行政管理当作一门学科来传统型权力B.作出与一般政治学相同C.部分社会基础设里，政治过程的主角是
53、组织结构设计应遵循的研究。
C.魅力型权力D.知识的行为假设 施D.部分社会福利（ CD ） 原则有（ ABD）
5、公共管理学是一门研究型权力 C.通常把偏好显示过程描计划 A.公民B.政党C.利A.命令统一原则B.公共管理规律的学科，是在
8、立基于韦伯的合理--合述为类似于市场30、政府供应手段所具有的益集团D.政策团体 职权与职责对应原则 公共行政学的基础上发展法的权力类型之上的科层D.提出与传统价格理论相功能包括（ABC）
42、在私人部门里，战略思C.等级制原则D.因起来的。
制组织，其构建和运作的原同的问题 A.配置B.分配C.稳想的演变大致经历了以下事设职与因人设职相结合
6、公共管理的主体是指行则为（ABCD）
17、为回答如何有效地组织定D.效率 阶段（ ABCD） 原则 使公共权力，进行公共管理
A.知识性和职业化原各种错综复杂的政治交易
31、政府管制可以区分为A.基本财务规划阶段B.
54、人力资源管理与人事管活动的组织和个人。
则B.非人格化和执活动这个问题，公共选择理（CD） 长期规划阶段理的区别在于（ ABCD）
7、（不定项）关于公共管理行能力原则 论在政治制度理论中进一A.政治管制B.行政管C.战略规划阶段D.战A.人力资源管理联结并整这一概念理解正确的有（公
C.法定管辖范围原步发展了更为具体的理论，制C.经济管制D.社会略管理阶段 合于组织战略 共管理的对象是各种公共则D.公职等级制和分别为（ABD） 管制
43、战略管理包括（ABCD） B.人力资源管理倾向于确事务 目标是实现公共福祉权力等级化原则 A.投票规则理论B.代表
32、在亚当?斯密看来，政A.战略规划B.战略实保雇员承诺而不仅仅是服和公共利益 依据是宪法和
9、公共行政范式的基本特和选举竞争理论府应该承担下列任务施C.战略评估D.战从 法律 ）。
8、对官僚制度进行了系统政策和具体政策。 2.税收的性质包括（强制性 中期成果和最终成果所反7.权力与权利的区别体现得业绩、效果和效率，是衡分析和论证，并促成公共行
6、公共政策的权威性来源无偿性 固定性）。 映的绩效进行平等和划分在（主体不同 结果不同 利量公共管理活动实际效果政学体系建立的是（马克斯于它的（合法性） 3.（组织财政收入）是税收等级。 益不同 来源不同 ）。 的客观标准。具体包括（经•韦伯）。 7.公共政策设计和制定的的最原始、最基本的职能。
3、公共部门绩效评估的标8.对权力实现控制的途径济）绩效、（政治）绩效、
9、公共管理学的基本特征过程包括（政策问题的产生4.审计监督的原则包括（依准主要包括经济、效率、效有（自律 他律 内部控制 （社会）绩效、（文化）绩有（综合性和独立性的统一 和认定 确定政策目标 设法审计原则 独立审计原则 果、公平和责任五个方面。 外部控制）。 效四个相互联系、辨证统一理论性与应用性的统一 实计政策方案和选择政策方公正求实原则）。
4、在政府的绩效体系中经
3、现代公共部门人力资源的方面。
证性与规范性的统一 公共案 ）。 5.当代公共财政理论认为，济绩效是政府绩效的主要管理制度的内在运行机制2.公共管理绩效评估是指性与管理性的统一）。 8.公共政策制定的主要的公共财政存在的必要性就内涵和外在表现，在整个体一般包括管理机制、保障机依据绩效指标，对公共部门
10、导致公共管理学在西方价值标准和取向是追求（社在于（市场失灵）。 系中发挥着基础作用。 制和监控机制。管理过程中（投入）、（产出）、兴起的社会因素主要包括会公正 效率）
6、按收入来源和支出性质
5、公共部门绩效评估上的
4、现代意义上的公务员制中期成果和最终成果所反（公共财政的压力 国际竞9.政策执行偏差的主要表的不同，分别变质两个或两一个全新价值取向是用户度形成始于19世纪中叶的映的绩效进行平等和划分争的压力 公共物品品质的现有（政策敷衍 政策附加 个以上的预算属（复式预算） 满意。 （英国） 等级。
压力 社会管理的压力）。 政策歪曲或替代 政策照
7、公共财政的基本职能有：
6、公共部门绩效管理的核
5、“人力资源”概念的引入
3、公共部门绩效评估的标
1、公共管理环境是指对公搬）。 资源配置职能、调节收入分心是（绩效评估） 是以人为本管理理念的具准主要包括经济、效率、效共部门及其管理过程、管理10.政策执行偏差的主要原配职能和稳定经济职能。 7.公共管理评估的“量”的体体现。 益和公平四个方面。
方式以及管理效果产生直因有（政策执行主体的利益
9、公共财政是建立在现代指标包括（费用指标 时效
6、公共部门人力资源管理
4、在政府的绩效体系中经接或间接作用或影响的外驱动 认知和能力缺陷 信市场经济条件下的政府财指标 工作量指标）。 与传统人事管理的不同在济绩效是政府绩效的主要部条件的总和。 息沟通机制不健全 政策监政，是国家或政府为市场提8.公共部门绩效评估的价于（管理理念 管理内容 管内涵和外在表现，在整个体
2、政治环境是公共管理环控体制缺失）。 供公共服务的经济活动。 值取向包括（经济 效率 效理模式 管理方法） 系中发挥着基础作用。 境中最重要的组成部分。
1、（不定项 ）战略评价主
10、国家预算是一国政府根益 公正）。 7.影响共公共部门人力资
5、公共部门绩效评估上的
3、法律环境的优劣，是反要涉及的活动有（审视战略据其施政方针和社会公共9.（参与式评估法）是指管源管理的内部因素包括（外一个全新价值取向是用户映一个社会、一个国家公共基础 度量绩效 纠正措施）。 需要编制的，经立法机关批理人员和受益者（公众）共部因素有：人口因素、教育满意。
管理水平高低的重要标志。
2、战略规划的过程包括战准的国家年度财政收支计同组成评估小组，通过对管因素和文化因素）。
6、公共部门绩效管理的核
4、生产力落后、科技水平.略规划、战略实施和战略评划。 理活动的系统评估来调整8.西方国家公务员制度的心是（绩效评估）
教育水平落后是我国现阶价三个部分。
11、（不定项）税收的性质并重新制定管理的目标或特点包括（公开考试 择优7.公共管理评估的“量”的段的基本国情.也是我们国
3、战略管理是指那些面向包括（强制性 无偿性 固定方案，重新进行组织机构安录用 职务常任 政治中立）。 指标包括（费用指标 时效家现阶段最基本的公共管未来、具有前瞻力的管理者，性）。 排或调配资源的一种方式。 9.公共部门人力资源开发指标 工作量指标）。
理环境。 通过有意识的政策选择、制14.我国公共财政的框架该
10、公共部门绩效尤其是政的主要内容包括（预测与规8.公共部门绩效评估的价
5、（公共管理环境）是公共定计划评估方向和解释环如何建立？ 府绩效可以分为经济绩效；划 教育与培训 选拔与使值取向包括（经济 效率 效部门及其管理者开展活动境，以集中组织的努力，达
1、管理信息系统一般由四政治绩效；社会绩效；文化用 配置与管理）。 益 公正）。
的根本依据和出发点。 成组织目标的行为或艺术。 部分组成，即信息源、信息绩效四个方面。
1、公共财政管理主要包括9.（参与式评估法）是指管
6、（公共管理环境）是公共
1、西方公务员按其产生方处理器、信息管理者、信息
11、绩效评估就是依据绩效财政的预算与决算、预算会理人员和受益者（公众）共管理的根本依据和出发点，式、任期和与执政党的关系使用者。 指标，对公共部门管理过程计和政府审计等内容。 同组成评估小组，通过对管是公共管理施加影响的对不同而分为政务官和事务
2、保障公民的知情权，对中投入；产出；中期成果和2.税收的性质包括（强制性 理活动的系统评估来调整象。 官两大类。政府来讲，最重要的就是最终成果所反应的绩效进无偿性 固定性）。 并重新制定管理的目标或
7、公共管理环境的理论依
2、我国开始全面推行国家（政府信息的公开）。 行评定和划分等级。 3.（组织财政收入）是税收方案，重新进行组织机构安据主要有（辩证唯物主义 公务员制度的时间是（19933.公共信息的特征包括（公
12、绩效评估的指标包括费的最原始、最基本的职能。 排或调配资源的一种方式。 历史唯物主义 开放式系统年）。共性 服务性 多样性 共享用指标 时效指标、数量指4.审计监督的原则包括（依
10、绩效评估就是依据绩效理论偶然性理论 ）。
3、世界各国公务员制度中性）。 标、结构指标、质量指标等。法审计原则 独立审计原则 指标，对公共部门管理过程
8、关于公共管理环境与公都对公务员进行了人事分
4、公共信息的特征（公共大规模的公共部门绩效评公正求实原则）。 中投入；产出；中期成果和共管理之间的关系表述正类，这主要表现为两种形式：性 服务性 多样性） 估始于（20世纪70年代初5.当代公共财政理论认为，最终成果所反应的绩效进确的有（公共管理环境对公一种是政务官，另一种是事 期）。公共财政存在的必要性就行评定和划分等级。
共部门的职能起决定和制务官。 5.公共部门加强信息资源
14、目前，对于公共部门的在于（市场失灵）。
11、绩效评估的指标包括费约作用 公共部门职能对公
4、公共部门人力资源管理管理的原则包括（高效原则 绩效评估，应用最持久，最
6、公共财政的基本职能有：用指标、时效指标数量指标、共管理环境的反作用）。 除具有能动性、社会性、再优质原则 面向公众原则 广泛，技术上比较成熟的国资源配置职能、调节收入分结构指标、质量指标等。
1、政府角色转换的目标是生性等一般人力资源的特安全原则）。 家当属（英国）。 配职能和稳定经济职能。 12.大规模的公共部门绩使政府活动具有（效益型 性以外，还具有政治性和道6.（信息资源的开发建设）
1、（不定项）公共管理伦理
7、公共财政是建立在现代效评估始于（20世纪70年效率性 公平性 ）。 德品质性两方面的特殊性是信息资源管理的核心任与一般的管理伦理相比，其市场经济条件下的政府财代初期）。
2、市场失灵的特性有（内质。 务。 特殊的伦理性质包括（以公政，是国家或政府为市场提
13、目前，对于公共部门的因性 相对性 变异性 ）。
5、现代公共部门人力资源
7、简要说明什么是电子政共利益为核心 管理主体的供公共服务的经济活动。 绩效评估，应用最持久，最
3、政府角色转换的社会价管理制度的内在运行机制务？ 服务精神）。
8、国家预算是一国政府根广泛，技术上比较成熟的国值主要体现在（重新调整政一般包括管理机制、保障机主要包括1）政府从网上获 据其施政方针和社会公共家当属（英国）。
府与市场的关系 构建政府制和监控机制。取信息，推进网络信息化；2.公共管理伦理是指用以需要编制的，经立法机关批
1、公共管理伦理与一般的与公民社会的新型关系 保
6、现代意义上的公务员制2）加强政府的信息服务，规范公共管理主体的行为，准的国家年度财政收支计管理伦理相比，其特殊的伦障政府组织内部运行机制度形成始于19世纪中叶的在网上设有政府自己的网以保证公共管理事业的（公划。 理性质包括（以公共利益为的有效性）。 （英国） 站和主页，向公众提供可能正性），合理有效地实现公
1、管理信息系统一般由四核心 管理主体的服务精
1、第三部门包括（志愿性
7、“人力资源”概念的引入的信息服务，实现政务公开；共管理事业目标的（价值）部分组成，即信息源；信息神）。
社团 行业协会）。 是以人为本管理理念的具（3）建立网上服务系统，准则体系。 处理器、信息管理者、信息2.公共管理伦理是指用以
2.下列关于非政府公共部体体现。 使政务在网上与公众互动3.权力是指权力主体凭借使用者。 规范公共管理主体的行为，门的表述正确有（它与政府
8、公共部门人力资源管理处理，即“电子政务”；4）利用一定的（资源）对整体
2、保障公民的知情权，对以保证公共管理事业的（公之间是一种伙伴关系）。 与传统人事管理的不同在将电子商业用于政府，即进行价值控制而使客体服政府来讲，最重要的就是正性），合理有效地实现公 于（管理理念 管理对象 管“政府采购电子化”。 从主体，以实现主体意志、（政府信息的公开）。 共管理事业目标的（价值）
1、公共政策是指一定的政理内容 管理方法 ） 12.电子政府与传统政府目标或利益的能力及（影响3.公共信息的特征包括（公准则体系。
治实体在特定的情境中，为9.影响共公共部门人力资最大的区别在于它所具有力）。 共性 服务性 多样性 共享4.权力是指权力主体凭借达到预期目标而制定的行源管理的内部因素包括（政的（虚拟性）。
4、公共管理伦理是指在公性）。利用一定的（资源）对整体动方案或行动准则。 治制度 行政体制 政府工1.公共管理中的绩效:是指共管理过程中被人们认可4.公共部门加强信息资源进行价值控制而使客体服
2、进行公共政策规划的主作的目标）。 （公共部门）的行为及其取的价值准则体系。 管理的原则包括（高效原则 从主体，以实现主体意志、体有执政党、立法机关、行2.西方国家公务员制度的得业绩、效果和效率，是衡5.公共管理伦理与一般的优质原则 面向公众原则 目标或利益的能力及（影响政机关和其他机构等。 特点包括（公开考试 择优量公共管理活动实际效果管理伦理相比，其特殊的伦安全原则）。 力）。
3、组织理论学派认为公共录用 职务常任 政治中立）。 的客观标准。具体包括（经理性质包括（以公共利益为5.（信息资源的开发建设）
5、权力与权利的区别体现政策执行的本质是政策组3.公共部门人力资源开发济）绩效、（政治）绩效、核心 管理主体的服务精是信息资源管理的核心任在（主体不同 结果不同 利织作用的结果。 的主要内容包括（预测与规（社会）绩效、（文化）绩神）。 务。 益不同 来源不同）。
4、（行动学派）认为公共政划 教育与培训 选拔与使效四个相互联系、辨证统一6.公共权力的“悖论”是指
6、电子政府与传统政府最6.公共管理伦理与一般的策执行的本质是政策实施用 配置与管理）。 的方面。 （公共权力“公属”和“私大的区别在于它所具有的管理伦理相比，其特殊的伦行动的结果。
1、公共财政管理主要包括2.公共管理绩效评估是指掌”的分离 公共权力“善”（虚拟性）。 理性质包括（以公共利益为
5、依据公共政策的从属关财政的预算与决算、预算会依据绩效指标，对公共部门的目的和“恶”的可能的矛1.公共管理中的绩效:是指核心 管理主体的服务精系，一般分为元政策、基本计和政府审计等内容。 管理过程中（投入）、（产出）、盾 ）。 （公共部门）的行为及其取神）。
7.公共权力的“悖论”是指自动化的信息及其服务，从理者的视野。另一方面，信效益关心的是“目标或结改革或政府再造运动，这场
（六）适度分权，优化公共（公共权力“公属”和“私而构建一个高效率、能提供息化促使公共管理者对自果”，就公共部门而言，主运动被学者胡德称为新公资源配置
掌”的分离 “善”的目的优质服务的政府。 我全面发展的需求增加。） 要是指管理活动的产出是共管理活动。新公共管理运
（七）弹性设计，提高组织和“恶”的可能的矛盾）。
1、国家预算（二)信息技术对公共组织否满足了社会公众的需要，动席卷欧洲、美洲、亚洲、适应能力
国家预算是指政府在一定的影响 以及这种产出对既定目标大洋洲以及非洲，标志着一
（八）完善法治，更新政府
1.公共管理：（P3）是以政时期内的收支计划，它是由（三)信息对公共决策的影的实现做出了多大贡献。 个政府改革新时代的来临。 治理模式
府为核心的公共部门，运用政府提出并经国家权利机响（从这一点看，信息技术
（四）公正 当代西方的新公共管理的简答题:试论公共部门人力公共权力，为实现公共利益，关法定通过的具有法律权发展对公共决策的影响是我们认为公共管理的绩效兴起有其深刻的背景和原资源管理与传统人事管理对社会公共事务进行管理威性质的财政收支计划，是围绕着提高公共决策的民的公正主要体现在以下几因，在某种角度上讲，新公的区别。
的社会活动。 国家筹集资金和分配使用主性和公共决策的效率展个方面：一是公共部门制度共管理是政府回应外部环（1） 管理理念不同
2.公共管理学 ：P8 是研资金的计划或概算。开的。） 和规则的公正、平等。二是境变化的要求而采取的一（2） 管理内容不同 究以政府为核心的公共部
2、财政管理（四)信息对公共管理方法行政程序和政府行为的公系列行动。具体来讲，西方（3） 管理模式不同 门依法对社会公共事务进财政管理作为国家的理财的影响（信息时代信息量的正合理。三是公共政策的公新公共管理的动因主要有（4） 管理方法不同
行有效管理的规律的科学。 活动，指得是政府在对国家增多和信息的多样化，改变正。 以下几个方面。 （5） 管理部门的地位不同
3.公共管理环境 ：公共部和社会的公共管理活动中，了传统的管理方式和办公总之，这四种标准相辅相成，
（一）公众对政府的信任出
2、试述完善我国公务员制门及其管理过程、管理方式对财政资金的筹集、分配、方式，提高了工作效率。） 共同构建了公共部门绩效现危机 度的基本对策。(可用于案以及管理效果产生直接或调整和监督。它是一种宏观（五)信息对公共管理公文评估的综合评价体系：在经
（二）财政状况的恶化 例分析)
间接作用或影响的外部条性的财政管理，是国家对财的影响（电子公文具有许多济标准内，考虑成本与资源；
（三）经济全球化的推动 （1） 加快公务员制度的法件的总和。 P28 政资金运动的一种管理控与传统公文不同的特点；（1）在效率标准内，考虑资源与
（四）新右派意识形态的影制化和科学化
4.市场失灵：市场机制的制活动。信息的非人工识读性。（2）产出；在效益标准内，考虑响 （2） 合理划分各级党委与缺陷而引起的资源配置的
3、公共信息系统依赖性。（3）载体的无产出与结果；在公正标准内，
12、“新公共管理”运动的政府的认识管理权限
无效性。 P43 所谓公共信息是指公共管信息性。（4）信息的灵活处考虑某种产出及其相应的基本内容（理念）是什么？ （3） 转变官本位思想，树
5.政府失灵：由于政府机理主体在公共管理活动中理性。电子文件的上述特点结果是否增进了社会公平，新公共管理并非是一个严立民本位观念
制自身的缺失而导致资源收集、传递、整理和发布的对公文产生了深远的影响，是否符合公共利益。 格界定的概念或统一的模（4） 健全公务员制度运行配置的低效率或无效的情各种信息的总称，其载体形主要表现在以下三个方面
9、信息对公共管理的影响式，而是对自20世纪80机制，全面提高公务员素质 形。 P59 式多为各种法规、文件、决（1）文件记录的原始性、有哪些？ P230-232 年代以来经济合作与发展（5） 加强对国家公务员的
6.非政府公共部门：指政策、批示、报告、公告等。 凭证性受到冲击。（2）重要答：
1、信息对公共管理者组织国家所采取的政府改监督
府以外的不以盈利为目的
4、绩效评估 P260原始文件可能会流失。（3）的影响；
2、信息技术对公革信条的一种统括。新公共
3、我国公务员制度的特征： 并向社会提供公共物品和绩效评估是依据绩效指标，电子文件的载体有磁盘、光共组织的影响；
3、信息对管理的基本理念可以从以（1） 实行了科学的分类管服务的部门。 P67 对公共部门管理过程中投盘等，材料的老化变质、计公共政策的影响；
4、信息下几个方面反映出来。 理体制
7.公共选择理论：通过对入、产出、中期成果和最终算机病毒的侵害等会很容对公共管理方法的影响；
5、
（一）强调政府的职能是（2） 具有科学的激励竞争政府决策过程的经济分析，成果所反映的绩效进行评易地抹掉电子文件上记录信息对公共管理公文的影“掌舵”而不是“划桨” 机制
来论证由非政府公共部门定和划分等级。 的信息。） 响；
（二）强调政府的权力分散（3） 实行新陈代谢机制 提供公共物品和服务的可
5、绩效管理
4、公共部门人力资源管理10.理伦理弱化的原因与对化 （4） 实行勤政廉政的保障能性和必要性。 P73-74 所谓绩效管理是“利用绩效与公共部门生产力的关系策。P310—315
（三）重视现代化管理手段机制
8.公共政策：以政府为主信息协助设定同意的绩效（次重点） 我们认为，公共管理伦理弱和技术的引进 （5） 完善法制化管理 的公共机构通过广泛参与目标，进行资源配置与优先公共部门人力资源管理与化的主要原因在于理论导
（四）强调公共服务要以
6、简述公共财政管理的任以及在众多备选的计划和顺序的安排，以告知管理者公共部门生产力之间存在向上的错误和实践轨道的“顾客”为导向 务和原则。P198
方案中做出选择，来解决社维持或改变既定目标计划，着密切的联系，两者相互作偏离两大面。
（五）重视公共管理的结果答：任务：1）筹集财政收会公共问题，调整社会利益并且报告成功符合目标的用、相互依存。
（一）理论导向的错误 与产出 入为社会经济发展服务；2）关系的政治和技术过程。 管理过程。 1.公共部门人力资源是影
1、公共行政的“价值中立”
（六）重视公共人力资源管合理分配财政资金；3）协
9.SWOT分析 ：通过对组
12、电子政务的应用领域包响公共部门生产力水平的
2、对效率的偏爱和追求 理 调平衡；4）审计监督和检织的内外环境的系统分析，括哪些方面？ 决定性因素
3、“公共选择派”的理论
17、简述公共管理伦理建设查。
了解和掌握公共部门的优答：网络信息、政府公开、2.公共部门人力资源素质
（二）实践轨道的偏离 的途径。（如何进行公共伦原则：首先公共财政合理必势与劣势及其外部的机会政府采购电子化、电子政务。 高低直接影响到公共部门
1、过分依赖外部控制 理的建设？） 须为社会主义建设服务。其与威胁。
6、服务型政府 P343 生产力水平的高低
2、公共管理产出的特点（1）加强公共管理人员的次，公共财政合理必须坚持
10.公共部门人力资源管何谓服务型政府，它是在公3.公共部门人力资源的不要改变公共管理中伦理弱思想道德教育；（2）强调公节约的原则，坚持用最少的理：指公共部门为实现其组民本位、社会本位理念指导断开发是公共部门生产力化的现象，改善公共管理的共管理的伦理立法；（3）强钱办最多事的原则，它是通织目标，通过一定的管理机下，在整个社会民主秩序的水平不断提高的前提 效果，必须加强公共管理伦化对权力的监督力度；（4）过一整套科学、严格的财务构及相关的法规、制度、方框架下，通过法定程序，按4.公共部门生产力水平的理建设。我们认为应该从以加强社会各领域的伦理道规章制度，确保各项资金在法，对其人员进行规划、选照公民意志组建起来的以提高要以人为本 下几个方面入手。 德建设。 规定的范围内使用。
拔、人用、培训、考核、工为公民服务为宗旨并承担 （一)加强公共管理人员的
5、公共财政管理有哪些特
7、当代西方公共财政理论资、保障等管理活动和过程着服务责任的政府。思想道德教育 征？ P197 的主要内容及启示。的总和。
3、简述公共财政管理的任
7、简述公共部门绩效评估
1、要充分重视思想道德教答：阶级性与公共性；强制P208-210
11.公共部门人力资源开务和原则。P198 的”4E”取向（标准）。育 性与改革性；收支的平衡性答：内容：公共财政产生的发: 指为了科学地、有效地具体来说，国家财政管理的P264-266
2、强化公共管理人员的自和时间性。 前提是市场经济，它产生与发挥公共部门人力资源在基本任务主要包括以下几
（一）经济（economy) 律意识
10、电子化政府的作用是什发展的事实上也就是市场管理国家和社会公共事务个方面 与其他任何组织管理一样，
3、教育内容要与时俱进 么？ P244-245 经济产生与发展的过程，当过程中对社会进步和经济
（一）筹集财政收入为社会公共管理要遵循经济原则，
4、改进教育方法 答：作用：
1、拓展政府服代公共财政理论认为，公共发展的积极作用，而进行的经济发展服务 经济指标要求的是以尽可
（二）强调公共管理的伦理务空间，优化政府服务手段；财政政存在的必要性，在于资源配置、素质提高、能力
（二）合理分配财政资金 能少的投入或成本，提供与立法
2、扩大公民参政通道，更存在“市场失灵”。所以，利用、开发规划等一系列活
（三）协调平衡 维持既定数量和质量的公
（三）强化对权力的监督力新参政技术手段；
3、提高社会经济的运行应当以市动的有机整体。
（四）审计监督和检查 共产品或服务。经济指标本度 政府运作透明度，促进公共场调节为主，只是在市场难
12.公共部门生产力：公共财政合理的运行原则是由身并不关注服务的质量或
1、加强和改善法律监督 管理公开；
4、提高政府的以调节或者调节不好的领部门生产力是一个反映公社会主义国家性质和财政效果问题，因而单一使用经
2、加强公共管理监督和党决策水平和政府整体工作域，才需要政府进行适当调共部门总和管理能力与管的服务对象决定的。首先，济衡量不能满足绩效评估内监督 水平，促进政府改革。 节，对市场进行干预。 理绩效的总和指标，它是指公共财政合理必须为社会的要求。
3、加强舆论监督和群众监
13、21世纪我国政府改革启示：
1、公共财政要求处公共部门在一定的政治目主义建设服务。其次，公共
（二）效率（efficiency) 督 的战略选择。 理好政府与市场的关系；
2、标下，通过各项生产力要素财政合理必须坚持节约的公共部门的效率包含两个
4、加强社会各领域的伦理
（一）以民为本，确立民主公共财政是为市场提供公或资源的投入，进行各项管原则。第三是坚持兼顾性原方面的内容：一是生产效率，道德建设 行政典范 共产品的财政；
3、公共财理活动，而对社会产生的积则，正确处理国家、集体和即生产公共产品或服务的
11、新公共管理”运动在西
（二）合理定位，塑造公共政是弥补市场失灵的财政；极效果。 个人三者之间的关系。 收益与投入之比，二是配置方兴起的背景和原因。 服务精神
4、公共财政的分配规模应
13.电子化政府: 指政府
4、信息对公共管理的影响效率，即组织对公共要素和自20世纪80年代以来，为
（三）知彼知己，善用市场由市场来决定；
5、公共财有效利用现代信息和通讯有哪些？ P230-232 资源组织安排上的效率。 迎接信息化、全球化以及国机制优势 政具有非盈利性；
6、公共技术，通过不同的信息服务具体表现在以下几个方面
（三）效益 际竞争的挑战，解决越来越
（四）内外结合，实现社会财政是由“公共”对之规范、设施，在方便的时间、地点（一)信息对公共管理者的效益指公共服务符合政策复杂的国内社会问题，化解共同治理 决定和制约的财政。
及方式下，对政府机关、企影响（一方面，信息资源的目标的程度，通常以产出与政府的诸多弊病，西方各国
（五）放松管制，激发企业
8、简要说明什么是电子政业、社会组织和公民，提供全球化流动开阔了公共管结果之间的关系加以衡量，相继掀起了大规模的政府经营活力 务？
主要包括（1）政府从网上际阐述如何完善公共部门机制，全面提高公务员素质 获取信息，推进网络信息化；效益。
4、公正（equity）：因与对策。
获取信息，推进网络信息化；的绩效管理。）P280-282 （10） 加强对国家公务员（2）加强政府的信息服务，主要体现以下几个方面。一答：公共管理伦理弱化的主
（2）加强政府的信息服务，答：
1、转变观念，建立民的监督 在网上设有政府自己的网是公共部门制度和规则的要原因在于理论导向上的在网上设有政府自己的网本主义的绩效观念；
2、争
3、我国公务员制度的特征： 站和主页，向公众提供可能公正、平等。二是行政程序错误和实践轨道的偏离两站和主页，向公众提供可能取高层的支持和承诺，确保（6） 实行了科学的分类管的信息服务，实现政务公开；和政府行为的公正合理。三大方面。因此，要改变公共的信息服务，实现政务公开；评估的合法、有效；
3、加理体制 （3）建立网上服务系统，是公共政策的公正。 管理中伦理弱化的现象，改
（3）建立网上服务系统，强绩效评估立法工作，促使（7） 具有科学的激励竞争使政务在网上与公众互动
15、简述公共部门绩效评估善公共管理的效果，必须加使政务在网上与公众互动绩效评估的制度化，法制化；机制 处理，即“电子政务”；（4）的主要困难及原因。强公共管理伦理建设：加强处理，即“电子政务”；（4）
4、建立多重绩效评估体制、（8） 实行新陈代谢机制 将电子商业用于政府，即P276-278 公共管理人员的思想道德将电子商业用于政府，即制定灵活多样的绩效目标（9） 实行勤政廉政的保障“政府采购电子化”。 答：主要困难：公共部门绩教育；强调公共管理的伦理“政府采购电子化”。 和绩效规划，确保绩效评估机制
9、信息对公共管理的影响效评估所受的限制；公共部立法；强化对权力的监督力
11、试述我国推行电子化政的准确性；
5、采用先进评（10） 完善法制化管理 有哪些？ P230-232 门绩效评估的主要问题:评度；加强社会各领域的伦理府过程中存在的问题。P249 估技术、培养评估人才，确
4、公共部门人力资源管理答：
1、信息对公共管理者估对象难以量化、评估目标道德建设；加强对公共管理答：一）从人的方面来看：保评估的科学化。 与公共部门生产力的关系的影响；
2、信息技术对公难以精确、评估标准难以确伦理学的
1、对电子化政府建设认识
18、结合现实谈谈你对公共（次重点） 共组织的影响；
3、信息对定、评估信息难以完备；公
不足，缺少心理和理论上的管理伦理主要内容的理解。 公共部门人力资源管理与公共政策的影响；
4、信息众监督难以奏效。
准备。
2、国家对电子化政（1）公共管理理想；（2）公共部门生产力之间存在对公共管理方法的影响；
5、原因：公关部门存在垄断性
府建设缺乏统一，明确的指公共管理态度； 着密切的联系，两者相互作信息对公共管理公文的影特点、公共部门目标的特点；
导。
3、人员素质问题。二）（3）公共管理义务；（4）用、相互依存。 响； 公共部门产出的特点、公共
从客观环境、制度及技术等公共管理技能； 1.公共部门人力资源是影
10、电子化政府的作用是什部门生产过程的特点、公共
方面来看：
1、数字洪沟问（5）公共管理纪律；（6）响公共部门生产力水平的么？ P244-245 部门内部管理机制的特点。
题；
2、安全与保密问题；
3、公共管理良心。（可有所侧决定性因素 答：作用：
1、拓展政府服
16、简述推进公共管理绩效
网站建设合理投入与提高重，并结合现实问题。） 1． 公共部门人力资源素质务空间，优化政府服务手段；评估的对策建议。（/结合实
信息技术水平问题。 20、公共管理伦理弱化的原高低直接影响到公共部门
2、扩大公民参政通道，更际阐述如何完善公共部门
13、简述绩效评估在公共管因与对策。 生产力水平的高低 新参政技术手段；
3、提高的绩效管理。）P280-282
理中的作用。 答：公共管理伦理弱化的主2． 公共部门人力资源的不政府运作透明度，促进公共答：
1、转变观念，建立民
绩效评估在公共管理中的要原因在于理论导向上的断开发是公共部门生产力管理公开；
4、提高政府的本主义的绩效观念；
2、争
作用主要有： 错误和实践轨道的偏离两水平不断提高的前提 决策水平和政府整体工作取高层的支持和承诺，确保
（1） 绩效评估有利于正确大方面。因此，要改变公共3． 公共部门生产力水平的水平，促进政府改革。 评估的合法、有效；
3、加
地选择公共行政目标； 管理中伦理弱化的现象，改提高要以人为本
11、试述我国推行电子化政强绩效评估立法工作，促使
（2） 绩效评估有利于明确善公共管理的效果，必须加
5、公共财政管理有哪些特府过程中存在的问题。P249 绩效评估的制度化，法制化；
公共部门的责任，提高公共强公共管理伦理建设：加强征？ P197 答：一）从人的方面来看：
4、建立多重绩效评估体制、
部门的绩效； 公共管理人员的思想道德答：阶级性与公共性；强制
1、对电子化政府建设认识制定灵活多样的绩效目标
（3） 绩效评估有利于改善教育；强调公共管理的伦理性与改革性；收支的平衡性不足，缺少心理和理论上的和绩效规划，确保绩效评估
公共部门的形象，推动公共立法；强化对权力的监督力和时间性。 准备。
2、国家对电子化政的准确性；
5、采用先进评
部门建立起与社会之间的度；加强社会各领域的伦理
6、简述公共财政管理的任府建设缺乏统一，明确的指估技术、培养评估人才，确
良性关系； 道德建设；加强对公共管理务和原则。P198 导。
3、人员素质问题。二）保评估的科学化。
（4） 绩效评估有利于强化伦理学的研究等。 答：任务：1）筹集财政收从客观环境、制度及技术等
17、简述公共管理伦理建设
激励机制，推动资源的有效
19、简答：公共权力悖论的入为社会经济发展服务；2）方面来看：
1、数字洪沟问的途径。（如何进行公共伦
配套。 产生与解决。P304 合理分配财政资金；3）协题；
2、安全与保密问题；
3、理的建设？）
14、简述公共部门绩效评估 公共权力的基础是人民，调平衡；4）审计监督和检网站建设合理投入与提高 （1）加强公共管理人员的
的”4E”取向（标准）。公共权力设立的目的是更查。 信息技术水平问题。 思想道德教育；（2）强调公
P264-266 好地保护公民的“私权利”，原则：首先公共财政合理必
12、电子政务的应用领域包共管理的伦理立法；（3）强
答：
1、经济（economy）与然而在实际的政治实践中，须为社会主义建设服务。其括哪些方面？ 化对权力的监督力度；（4）
其他任何组织管理一样，公公共权力的行使主体的权次，公共财政合理必须坚持答：网络信息、政府公开、加强社会各领域的伦理道
共管理要遵循经济原则。就力更大，构成了一个特殊的节约的原则，坚持用最少的政府采购电子化、电子政务。 德建设。
是少花钱多办事，在追求尽社会阶层，理论上是公共力钱办最多事的原则，它是通
18、结合现实谈谈你对公共
可能大的效率的同时，尽可量的实体化，但实际上是社过一整套科学、严格的财务
13、简述绩效评估在公共管管理伦理主要内容的理解。
能地减少人力、物力、财力会的异化，总是凌驾于社会规章制度，确保各项资金在理中的作用。 （论述）
的消耗。
2、效率之上。 规定的范围内使用。绩效评估在公共管理中的（1）公共管理理想；（2）
（efficiency）包括生产效 解决：对公共权力进行限
7、当代西方公共财政理论作用主要有： 公共管理态度；
率和配置效率。
3、效益制与约束，对其课以相应的的主要内容及启示。（5） 绩效评估有利于正确（3）公共管理义务；（4）
effectivene）:包括经济责任，使权力与责任达到平P208-210地选择公共行政目标； 公共管理技能；
效益和社会效益，公共管理衡。 答：内容：公共财政产生的（6） 绩效评估有利于明确（5）公共管理纪律；（6）
绩效中效益主要是社会效 必须表达公共意志，拒绝前提是市场经济，它产生与公共部门的责任，提高公共公共管理良心。（可有所侧
益。
4、公正equity）：主私人意志的入侵；必须维护发展的事实上也就是市场部门的绩效； 重，并结合现实问题。）
要体现以下几个方面。一是公共利益，排斥自身利益的经济产生与发展的过程，当（7） 绩效评估有利于改善
19、简答：公共权力悖论的
公共部门制度和规则的公膨胀；必须试试公共行为，代公共财政理论认为，公共公共部门的形象，推动公共产生与解决。P304
正、平等。二是行政程序和避免权力的暗箱操作。 财政政存在的必要性，在于部门建立起与社会之间的 公共权力的基础是人民，
政府行为的公正合理。三是1.简答题试论公共部门人存在“市场失灵”。所以，良性关系； 公共权力设立的目的是更
公共政策的公正。 力资源管理与传统人事管社会经济的运行应当以市（8） 绩效评估有利于强化好地保护公民的“私权利”，
15、简述公共部门绩效评估理的区别。 场调节为主，只是在市场难激励机制，推动资源的有效然而在实际的政治实践中，
的主要困难及原因。（6） 管理理念不同 以调节或者调节不好的领配套。 公共权力的行使主体的权
P276-278 （7） 管理内容不同 域，才需要政府进行适当调
14、简述公共部门绩效评估力更大，构成了一个特殊的
答：主要困难：公共部门绩（8） 管理模式不同 节，对市场进行干预。 的”4E”取向（标准）。社会阶层，理论上是公共力
效评估所受的限制；公共部（9） 管理方法不同 启示：
1、公共财政要求处P264-266 量的实体化，但实际上是社
门绩效评估的主要问题:评（10） 管理部门的地位不理好政府与市场的关系；
2、答：
1、经济（economy）与会的异化，总是凌驾于社会
估对象难以量化、评估目标同 公共财政是为市场提供公其他任何组织管理一样，公之上。
难以精确、评估标准难以确
2、试述完善我国公务员制共产品的财政；
3、公共财共管理要遵循经济原则。就 解决：对公共权力进行限
定、评估信息难以完备；公度的基本对策。(可用于案政是弥补市场失灵的财政；是少花钱多办事，在追求尽制与约束，对其课以相应的
众监督难以奏效。 例分析)
4、公共财政的分配规模应可能大的效率的同时，尽可责任，使权力与责任达到平
原因：公关部门存在垄断性（6） 加快公务员制度的法由市场来决定；
5、公共财能地减少人力、物力、财力衡。
特点、公共部门目标的特点；制化和科学化 政具有非盈利性；
6、公共的消耗。
2、效率 必须表达公共意志，拒绝
公共部门产出的特点、公共（7） 合理划分各级党委与财政是由“公共”对之规范、（efficiency）包括生产效私人意志的入侵；必须维护
部门生产过程的特点、公共政府的认识管理权限 决定和制约的财政。 率和配置效率。
3、效益公共利益，排斥自身利益的
部门内部管理机制的特点。 （8） 转变官本位思想，树
8、简要说明什么是电子政（effectivene）:包括经膨胀；必须试试公共行为，
16、简述推进公共管理绩效立民本位观念 务？ 济效益和社会效益，公共管避免权力的暗箱操作。
评估的对策建议。（/结合实（9） 健全公务员制度运行 主要包括（1）政府从网上理绩效中效益主要是社会20、公共管理伦理弱化的原
