巫山县农业委员会
2011年平安建设暨社会治安综合治理工作总结 县平安办：
2011年以来，我委严格按照县委办、县政府办《关于在全县开展“创造稳定环境建设平安巫山”活动的意见》、《巫山县平安建设领导小组巫山县社会治安综合治理委员会关于组织开展2011年平安建设和社会治安综合治理集中宣传活动的通知（山平安组„2011‟1号）、中共巫山县委政法委员会巫山县平安建设领导小组巫山县社会治安综合治理委员会关于印发《2011年平安建设暨社会治安综合治理工作要点》的通知（山委政法„2011‟9号）的要求，紧紧围绕“创造稳定环境，建设平安巫山”的稳定主题，进一步加大平安建设暨社会治安综合治理工作力度，切实为巫山创造平安稳定的发展环境。
一、强化领导，责任制得到进一步落实
2011年，我委紧紧围绕“创造稳定环境，建设平安巫山”的稳定主题，进一步加大社会治安综合治理工作力度，确保了一方平安和稳定。一是领导到位。我委成立了社会治安综合治理工作领导小组，由主任梁裕壮任组长，副主任李先科任副组长，各科室及下属单位负责人为成员，下设办公室安排具体工作人员专门负责平安建设暨社会治安综合治理工作，并明确责任，落实谁分管、谁负责的责任制，真正做到安全稳定工作一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任人员抓落实的工作格局，使平安建设暨社会治安综合治理工作落到实处，确保农委系统无安全稳定事件发生。二是责任细化到位。按照“创造稳定环境、建设平安巫山”活动意见，制定了创平安工作实施方案，并将工作细化到科室，细化到人头。三是保障措施到位。在人员紧、资金缺的情况下，抽出法规同志专司其职，确保工作任务的完成。
二、结合实际，综合治理得到进一步强化
一是注重综治工作培训。今年我委法规科对全体干部职工进行了相关法律知识培训。通过治安防控体系建设、震后防护知识、防范和处理邪教、禁种铲毒、法制建设、维护道路安全等知识，使干部职工的综治意识、法制意识得到了进一步加强。
二是注重抓好信访工作。认真做好群众来信来访的接待和登记工作，制定、完善了信访工作首问责任制、收信负责制，领导承包结案制。按照“分工负责、归口管理”的原则，群众反映的问题，农委委注重深入基层进行调查，并协助有关方面进行解答和处理，能及时答复的立即答复，对不能及时答复的，办理时限不超过2个工作日；对重大问题，采取科室综合办公，积极协调，直到来访者满意为止，切实做到了事事有答复，件件有回音，我委没有一例因处置不当越级上访的事件发生。 三是注重规范技术服务。严格农业技术服务规范要求，加强对农业技术服务人员的培训和管理，为农户万元增收提供技术支撑。
四是注重严格依法行政。全年年，我委对乡镇农委人员进行了法律、法规知识培训，并制定了行政执法8条措施，从而做到依法办事。在工作中，认真落实农业系统“七不准”规定，深入细致地做好群众的思想工作，做到了以理服人，以情动人；做到了正确执法，文明执法，2011年全年年全县无行政执法违法案件发生。
五是注重加强守楼护院工作。以“保稳定，保平安”为目标，加强群防群治工作，强化对出租房和流动人口的管理。完善了守楼护院制度，加强机关大院内部的治安防范，做到24小时有人值班。做好安全检查工作，及时发现和消除事故苗头，消除不安全因素，预防火灾事故发生。加强重点部位的防护，防止盗窃，泄密事件发生。
六是注重严防“法轮功”反动组织的渗透。我委成立了处置“法轮功”领导小组和预防处置“法轮功”工作措施，组织职工、职工家属学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，加强防范，防止“法轮功”邪教的渗透，我委职工及家属没有一人参加“法轮功”邪教组织。
七是注重抓好值班工作。我委严格实行节假日值班制度，每个值班日均由委领导带队，值班人员做到了认真履行职责，处理当日的日常事务，承办领导交办的有关事项，接待来访，联系工作，负责委机关办公楼的安全等，全年无治安案件发生。
三、突出重点，努力实现创建目标
（一）、狠抓层级管理。我委与5个直属事业单位签定了《重点单位治安责任书》和《2011年度社会治安综合治理保稳定、保平安及共建文明小县责任书》，并在本系统内大力开展了“创造稳定环境、建设平安巫山”活动。各单位把“创造稳定环境、建设平安巫山”工作纳入本单位工作规划中，做到了工作人员、实施方案、工作经费“三落实”，做到了有人做事，有章理事，有钱办事。
（二）、认真抓好了平安单位“五个防止”
1.抓好职工思想政治教育、遵纪守法教育，有效抵制黄、赌、毒、邪教、法轮功的侵入，增强全局职工自觉抵御防范能力；
2.加强社会主义荣辱观、以人为本和谐共存理念的教育，构建友善和睦的邻里关系，及时化解、消除内部矛盾纠纷，化解不和谐因素防止严重危害单位稳定、社会稳定的重大群体性事件发生；
3.积极参与社区协作，有效配合参与社区开展突出治安问题和治安乱点的治理，有效防止农业系统发生严重危害职工、群众、住户安全感的重大治安事件的发生；
4.加强机关安全防范和消防安全防火，积极排查各类安全事故隐患，预防和减少各类安全事故，年度实现农业系统安全事故零目标；
5.建立完善机关全员安全承诺的长效工作机制，够建和谐有序的工作环境。
6.强化维稳工作整体防控意识，做好农委系统应对各类突发应急事件的工作预案，组建应急救援队伍，建立完善农委系统应急突发事件的工作机制。
（三）、进一步落实年度农委系统安全工作责任制
一是落实重点行业年度安全生产责任管理制度和渔业船舶、农业作业机械、高危（禁用的农、鼠、兽药，饲料、添加剂）农资投入品经营、无公害农（牧）产品基地安全生产、机关安全管理管理责任制；按照安全的属地管理原则，落实好渔业船舶、农业作业机械安全监管、行政执法的乡镇委托执法；
二是进一步完善农业系统食品安全管理监督管理单位联动协作的工作制度；
三是农业系统所属各单位安全生产，职能、职责范围内统一管理机制的建立与协调，认真解决领导和所属单位职责不明、相互推委，不履行行政管理和不顾大局的不作为行为。
（四）、积极围绕构建和谐社会，社会主义新农村建设，切实加强农村普法
一是在市县的指导下，按照市县普法工作规划，组织实施农村普法；
二是积极探索农村普法、惠农护农工作长效机制建设，研究、制定“三农”的维权、“三农市场”规范管理办法与措施；
三是主动积极参与市、县农村普法、惠农护农政策宣传贯彻的工作实践，全面完成市县下达的普法、惠农护农工作任务；
四是狠抓农委系统各单位的干部、职工的法制培训、教育、考试、考核。突出重点地强化综合执法机构执法人员人员、专业监管执法人员的业务培训和年度考试、考绩，规范农业行政执法程序和错案责任追究；
五是规范强化县域内农资准入资质认证培训、登记管理，严格农药、饲料及饲料添加剂、兽药、鼠药、渔药等高危行业从业人员上岗培训和考核的认证工作；
六是适时推进农业综合执法，依法查处严厉打击农资市场违法案件，保护农民利益，防止严重危害农资市场秩序的经济案件发生。
七是积极开展鄂、渝东片区边界农业执法联动交流，筹办好渝东片区第十一次农业执法联席会议。
2011年全年年，我委平安建设暨社会治安综合治理工作虽然取得了一定成绩，但也还存在上报治安信息不多，工作创新不够等问题。在明年的工作中，我委将进一步加大社会治安综合治理力度，采取一些行之有效的措施，加强创平安工作信息的报送，努力为建设“平安巫山”暨社会治安统合治理作贡献。
二○一一年十二月七日
