江汉大学文理学院
论文题目 农村养老保险制度问题探究 年 级 2008级 专 业 行政管理
学 生 蔡雨格 学 号 200801040141 导 师
一、选题意义
1.理论意义：建设新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，为确保农村居民基本上或，推动农村社会稳定意义重大，同时改革心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义 2.现实意义：建立低费率，广覆盖，可转移的并能够与现行医保制度衔接医疗保险办法；加速城乡二元制保障模式向着城乡一体化保障模式转变，最终真正意义上的城乡同等化保障得到实现。建立新型农村社会养老保险制度，是建设中国特色社会主义的本质要求，是构建社会主义和谐社会，实现国家长治久安的重要保证，是坚持以人为本，执政为民，代表最广大人民的根本利益的具体体现，是当前和今后解决民生问题的重要任务
二、论文综述
1.理论渊源及演进过程：养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因为年老丧失老丁能力推出劳动岗位的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险的主要特性：强制性 互济性 普遍性
参保意义：有利于保证劳动力的再生产
有利于社会的安全
有利于促进经济的发展
我国养老保险的组成部分：基本养老保险
企业补充养老保险
个人储蓄型养老保险
社会发展的不平衡性，城乡间差距越来越大，引发的一些社会问题，亟待解决
2. 国外有关研究的综述：参照日本养老保险制度 3. 国内研究的综述：
内容：（一个地方典型案例 进行案例分析以及提出解决方案）
云南红河民政局挪830万农村养老保险金建气派办公室，1996年至2003年，红河州各县共汇入红河州民政局六千余万元农村养老保险基金，但截至2003年末，账户上仅剩一百三十余万元。
产生问题：改革开放以来，我国大量农村劳动力向着城市转移，农村老龄化现象因此变得日益严重。相关数据显示，当前我国农村的老龄化问题比城市更为严重。而且随着农村年轻劳动力向着城市转移，农村传统的家庭保障功能也受到削弱。另一方面，随着农村人口结构的变化与家庭承包土地数量的普遍减少，以及土地被征用与开发的增多，土地对于农村老年人的保障功能不断受到削弱，已有越来越多的农村老年人难再倚靠土地养老。在这种情形下，有必要建立制度化的养老保障制度，以弥补农民家庭保障与土地保障的不足。
近些年来，城市养老保障制度推进较快，城市老年人养老待遇不断提高，但是农民真正意义上的国家养老保障制度一直未被提上议事日程，对于广大农民来说是有失公平的，也可说是农民尚未充分享受普遍国民待遇的体现与反映。
1.未参保的人，对参加养老保险的意识不足；已参保的人，对医疗保险制度过分依赖，则是认识不足的体现。
2.农村未参保人群，一般都属受教育年限少，学历层次较低，难以掌握线管的专业法律知识，更难以利用法律手段对自己的正当权益进行维护。 3.国家制度不完整性，存在一定程度的疏漏和不足 解决方案：1.面对 农民参保意识的薄弱，应该加大养老保险的宣传力度，提高农民对养老保险制度的认识，
2.建立制度化的养老保险制度以弥补农民家庭保障和土地保障的不足
3.政府管理部门人员应该加强自身责任感，以维护农民权益为己任
4．本人对以上的综述：建立农村社会养老保险制度是推进我国农村稳定发展的基本社会政策，是政府的重要职能行为，体现了党和政府对农民承担的重大责任。开展农保工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现。农保工作的开展体现了我党始终代表先进生产力的发展要求。由于农村生产单位和分配主体的变化，原来依附于集体经济的保障制度基本解体，农民的保障观念和形式发生了极大的变化。计划生育政策的推行，传统的家庭养老功能在弱化，越来越多的农民对自我保障为主的新型保障方式有了更大的认同，他们有不少人希望到老年后有经济自主权和养老的主动权。同时，由于生活条件和医疗条件的改善，我国人民平均寿命延长了，人口老龄化速度在加快，深入开展农村社会养老保险工作迫在眉睫。农村社会养老保险工作是农村最低生活保障制度、五保供养制度、特困户救助制度的重要组成部分。完善农村社会保障制度和社会化服务体系，对于促进农村经济发展和社会长久稳定具有十分重要的意义
三、研究条件和可能存在的问题
论文的理论依据、
研究方法：通过调查问卷及谈话的方法对区域行的农民就养老保险的问题进行屌，设计行业多种多样，其中包括谋业者，收回调查问卷进行数理统计。
研究内容：未定。
存在问题：具有一定的片面性和局限性（再做补充），调查不够广泛。
