xx乡关于《县政府工作报告》的建议
各位领导：
今年以来，县政府领导班子认真贯彻落实科学发展观，按照“科学发展、跨越崛起”的工作思路，围绕“融入大xx、建设新xx”的目标，带领全县广大干部群众解放思想，与时俱进，实施了一系列合乎xx县情的发展举措，有力地促进了全县经济发展和社会进步，各项工作均取得了较好的成绩。综合经济实力不断增强，财政收入和城乡居民收入增幅较快，一批产业项目相继落地建设，支柱产业加速膨胀，促进了结构优化和发展后劲增强。山水城市建设框架基本拉开，对接融合步伐明显加快。城市综合功能和承载力显著提升，小城镇建设扎实推进。综合治理粉尘污染等问题有效解决，生态环境有了较大改善。“三农”工作进一步加强，农业生产综合能力和农业机械化发展较快，农业结构进一步优化。农村养老保险、医疗保险、校安工程、路网建设等一批民生工程和为民办实事取得了阶段性成果。群众工作、平安创建、计划生育、安全生产形势总体平稳。应该说这些成绩具有很强的感召力和凝聚力，鼓舞人心，令人振奋。
回顾过去，展望未来，感觉对今后的目标任务和工作安排，谈几点不成熟的想法和建议，供各位领导参考。
一、以科学经营城市为理念，倾力打造城市名片
xx距xx是最近的城市，在xx周边城市中，我们论历史比不上xx，论名气比不上xx，论实力比不过xx，如果没有自己的特色，很可能就湮没在城市群中。但从区位和资源优势看，我们有得天独厚的条件，随着济徐高速建成、洙水河航道通航、机场运输辐射能力扩大，城市区位和特色迅速提升。xx成为集“水、陆、空”于一体的独特优势，要在这个城市群中凸显出来，需要科学经营城市。一是打造城市名片，营造城市品牌。城市名片不仅是城市自身形象的展示，更是城市综合实力、发展潜力的体现，无论是孔孟之乡曲阜，还是八百里水泊的梁山，无论是三国时期的重镇要赛兖州，还是拥有荷花之乡微山，都借助城市的品牌效应，在周边城市之林脱颖而出，成为关注的焦点，产生了巨大的品牌效应，惠及整个城市及所在区域。基于此，我县要倾力打造城市名片，营造城市品牌，树立城市形象，提升城市品味。既要融入大xx，又要吸引xx西跨，更要看到xx在鲁西南地区独特的区位优势，发展大宗物流业。二是发扬孝文化，突出地域特色。地域文化特色作为一方经济社会发展的窗口和品牌，在培育新的经济增长点，增强县域综合实力，提升招商引资竞争力上起着不可替代的作用。因此，城市建设要突出地域文化特色。没有文化特色的城市不会让人产生深刻的印象。xx应突出以孝文化、x子文化为主的文化特色，在城市规划、景观设计、道路标识、特产推广等方面融入孝文化内涵和元素，彰显地域文化特色。
二、脱胎换骨式地改变农村面貌
我县是一个农业大县，经济欠发达，对农村村容村貌投入不足，一直是历史长期遗留的问题。农村环境脏乱差是不争的事实。要想从根本上解决农村环境脏乱差的问题，一是用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，大力实施农村新居工程，引导群众改善住房条件，推动居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，促进人口向城镇集中。二是针对农村秸杆较多，积极推广秸杆还田和秸杆利用项目。今年以来，我们xx乡一方面积极推行农业机械化耕作，实现秸杆还田。另一方面，积极引进秸杆利用项目，变废为宝。新上棉杆纤维提取项目一个，投资1500万元，基本上能够吃掉半径20公里内的棉花柴。目前正在积极引导一个500头奶牛养殖项目，如果项目落地，奶牛青贮基本上能够吃掉全乡三分之一以上的玉米秸和豆秸。这三项要是运作好的话，能够大大缓解农村秸杆围村的现象。
三、进一步加大基础设施投入，完善路网、水网。
基础设施建设，特别是路网、水网和林网建设，既是生态环境的需要，也是发展的需要。拿我们xx乡来说，全乡没有一条国道、省道，全是四级乡村公路，北受铁路线封堵，东受青山山脉阻隔，西南方临巨野，可以说四面坪障，虽离县城不远，但相对较为偏僻。在水网建设方面，虽然南有洙赵新河和蔡河，北有洙水河，水系发达，但水网建设明显不足。建议：
1、修通一条北接xx西外环，南联核桃园的级别在二级以上的公路。修通一条从xx驻地向嘉金线联结的级别高些的公路，取直“Z”字形。
2、利用洙水河通航之机，
对xx北部“五岔”河进行清淤，打通我县四大现代农业示范区之一的xx农业示范区的动脉，提升现代农业示范区的基础功能。
四、积极推进农业产业化，高起点创办龙头项目。
推进农村土地承包经营权流转，加大对农业产业龙头项目的帮扶力度，支持生产要素向种养大户集中、优质品种向生产基地集中、优势产业向优势区域集中。建设一批规模经营的农业产业化生产基地。今年9月份，我乡围绕做大做强现代农业为目标，积极引进投资1.5亿元的山东宏大畜业项目落地xx。目前已完成了800亩的土地流转工作，该项目建成后，将成为全国最大的种鸭养殖、孵化基地，带动就业达2000人。同时计划与北京太阳能项目联合，在鸭棚上面再建太阳能发电，将会产生更大的效益。
四、对县政府工作的意见及建议
我县明确提出了建设产业发达、生态文明、幸福和谐新xx的奋斗目标。下一步，xx要发展，要以培育大产业、引进大项目为重点，以为群众造福祉、提高幸福指数为目标，以优化发展环境、美化人居环境、提升服务水准为突破，打造实力xx、魅力xx、幸福xx，早日实现xx科学发展、跨越崛起。具体有以下几点建议：
1、优化投资发展环境，加大对吃、拿、卡、要等影响企业发展现象的打击力度，给投资商创造一个良好的工作环境，尤其是一些乡镇小城镇发展上，不要对投资商要求的门槛太高。
2、减少整合对乡镇的考核督导，尽量给予乡镇松绑减压，优化乡镇经济发展的空间。
3、打造一个诚信政府，做到“言必行，行必果”，对各项承诺应落实到位，保障跟进，常抓不懈，完整兑现政府对群众的承诺。
3、加大对乡镇的扶持力度，特别是偏远地方的乡镇。从资金投入、政策倾斜、人才帮扶交流等方面激活乡镇发展活力。
4、加大对乡镇基础设施建设的投资力度，完善乡镇服务功能。
xx乡人民政府
2011年11月17日
