-- 市区公共资源交易中心工作报告
一、主动作为，服务大局，全力促进服务重大项目建设效能优化
20xx年，中心按照提速增效促进项目开工建设的总要求，主动融入“五大工程”重大项目建设，进一步解放思想、创新举措、自我加压、拉高标杆，全面优化公共资源交易服务效率。一是秉承时不我待精神，牢固树立紧迫意识、大局意识、责任意识，全力以赴抓好梅山保税港区、滨海新城、滨江新城、中提升区块、六大产业基地、梅山水道，以及区建筑工务局、水利局、交通局、大港公司和街道等组织实施的建设工程项目招投标以及政府采购的进场交易，坚持重点项目特事特办、急事急办、限时办结，确保项目如期开工建设。截止10月底共完成建设工程项目招投标及政府采购16宗，同比增加 211%，实现交易总额亿元，同比增长104%，增效节资亿元，同比增长82%。二是主动担当，敢于负责，打破-- 常规，多措并举，按照项目建设提速增效超前排定或倒排招投标时间节点和工作场地，落实专人、明确责任、着力推进，创造性地开展公共资源交易服务工作。对“青峙片区工业供水”等 38项应急项目实行土地审批、规划审批、预算评审、招标备案为原进中心招标前置改为与招标信息发布“平行招标作业法”，使这些建设项目在招标阶段至少赢得 5天时间。对“中国科学院宁波城区环境观测研究站工程等项事关社会经济发展、事关民生等项目，按照《XX区基本建设项目模拟审批办法精神，推行“模拟招投标作业法”，将项目招投标提前到项目主体取得土地使用权之前，一旦取得土地使用权即可开工建设，实现了招投标“零时间”。对内河水质治理工程、绿网建设工程、农村生活污水治理工程进中心招投标一律限定在10天内完成，比常规做法加快了10天。由此较好地实现了招投标规范和效率的有机统一，全力促进项目早开工、早投产。三-- 是创新服务方式，提升服务品质，开展重大项目招投标“提前介入、主动服务”活动，组织专业人员上门走访，主动与项目建设单位衔接沟通、了解需求、增强互动，为招投标当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，坚持“问得清、答得明、转得准”，及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求，找准各标段招标标包的招标时间节点，并与中心招标服务时间、场地安排相融合，截止10月底共接受各类咨询650多条，协调处理各类难点200多项，有力地促进了项目招投标顺利进行、圆满完成。
二、积极探索，勇于实践，全力促进公共资源交易信息系统建设
20年，中心按照提升招投标工作效率、节省招投标交易成本、加强招投标环节的保密性、规范招投标市场秩序的要求，将信息系统建设作为构建招投标优质平台的重要技术支撑，两年多来始终与开发商倾力合作，基本-- 构建了“人机结合”紧密、程序设置科学、内外监控严密、安全适用性高的公共资源交易网上服务管理系统，并取得了较好效果。一是自建设工程项目招投标业务的网上服务管理系统于去年8月1日正式上线并启用以来， 11月30日政府协议采购电子反拍系统也成功上线；今年4月20日，政府采购和其他公共资源交易成功上线，再接着5月1日，土地交易、产权交易和建设工程直接发包又成功上线。至此，中心从事的所有招投标及交易发包业务已全部成功上线，并与区纪委的电子监察系统实行了实时对接，可全天候不间断接受监督。截止今年10月底，通过该系统进行招投标及发包的项目共1388个，招标及发包金额亿元，成交金额亿元，节约资金 亿元，将招投标关键节点的工作内容及信息，通过短信发送平台，快速、准确地发送或提示有关招投标当事人，日均发送量在150条之上，网上服务管理系统建设及运行成效明显。已被市经信委确-- 定为“2011年XX市信息化试点单位”和“20年XX市信息化示范单位”，获得XX市“2011年度公共资源交易管理服务技术创新奖”，今年8月成为浙江省县中唯一荣获“全国政务服务类电子政务十佳案例奖”的单位，同时参加了“全国政务服务类电子政务优秀应用案例”集中展览，并入选信息化建设杂志社编印的《全国政务服务类电子政务应用经典案例集》，《宁波日报》、《北仑新区时刊》先后10次从不同视角进行了宣传报导，《浙江日报》于今年7月以内参专访直报浙江省委、省政府，得到了省级领导的批示肯定，中心网站在全区党政系统网站中点击率排名名列前茅，被评为2011年度“十佳网站” ，在全区20年度电子政务工作会议上作了题为《打造网络新平台、助推阳光招投标、努力提升公共资源交易服务水平》的情况介绍。二是按照统筹安排、分批上线要求，十分注重网上服务管理系统应用培训，及时编印了建设工程项目招-- 投标、政府采购及其他公共资源交易部分的《网上招标系统使用手册》、《网上投标系统使用手册》、《网上评标系统使用手册》、《网上交易服务管理使用手册》和《政府协议采购电子反拍系统使用手册》，先后分10批组织了公共资源交易网上服务系统业务培训，有关行政事业单位、项目建设业主、招标及政府采购代理机构、预选承包商、供应商等2500多名代表接受了操作培训，确保模块开发完成一项就能成功上线、成功应用，有效保证项目实施效果。三是按照《关于印发〈工程建设项目投标保证金操作暂行办法〉的通知》等要求，委托开发商对系统中招投标工作计划安排功能、招标公告模板、投标保证金管理模块、投标保证金提交确认及评审功能等进行了重新设计调整，并于8月13日投入使用；同时，将原来相对独立的网上信息发布系统、开标区及评标区音像动态监控系统、led实时信息发布系统统一整合到网上服务管理系统整体之-- 中，增强了系统的兼容性和操控性。四是落实人员主动对建设工程招投标及直接发包、政府采购、土地交易、产权交易、其他公共资源交易等五大块业务上线运行情况逐个进行跟踪，发现问题及时修整；并结合具体上线运行项目对招标人、招标代理机构、投标人等招投标当事人通过接受来电咨询、上网qq联系、接待来人面对面交流等形式，进行耐心解释、精心辅导，着力推介公共资源交易网上服务管理系统操作使用方法，真正使网上服务管理系统成为招投标当事人眼熟、手熟，使用方便快捷，公众信服认可的网上招投标平台。
三、亮化环境，创新管理，全力促进公共资源交易服务规范有序
20年，中心按照营造办事高效、运转协调、行为规范的优质公共资源交易服务平台的要求，在“规范、优质、高效、廉洁”服务宗旨引领下，通过净化环境，健全制度，严格管理，实现部门角色定位的准确化、工作行为的规范化、服务效益的最大化。-- 一是按照服务优化、环境亮化、标志明晰、程序规范要求，对候标区桌椅摆置、中心分布指示台就位、触摸屏及办事指南架摆放、意见箱放置、具有招投标人文气息宣传栏设置、花草衬托等进行了整体性布置；得到区政府重视和支持，投入资金39万元，完成了公开式交易服务区、封闭式评标区、交互式办公区的重新布局和装饰，增加了交易厅和评标室各1间，对7间评标室各自安装了吸顶式空调，尽量为专家评标创造舒适空间，对电子音视频实时监控功能模块进了改造升级，实现招投标交易过程的全方位监控，突显中心服务环境的整齐、亮化和规范。创建“市级卫生先进单位”也在紧锣密鼓地进行着，力争11月通过市考核组的创建验收。二是以接受“浙江省2010-2011年度政府集中采购机构考核”为契机，在2009年全省首次组织政府集中采购机构考核时被命名“2009年度浙江省政府集中采购机构综合考核优胜单位”的基础上，今年，又重新整-- 理编印了《政府采购文件示范文本》、《政府采购工作底稿示范文本》、《政府采购工作操作手册》、《中心工作制度汇编》、《中心廉政风险控制机制建设资料汇编》，并比照考核内容与评分标准，逐项进行自查，及时上报考核自查报告；在之后考核检查时均获得了一致好评，考评成绩名列全市前茅，经报省财政厅、监察厅、审计厅审定，已被命名为“2010-2011年度浙江省政府集中采购机构综合考核优胜单位”。三是制定印发了《中心工作人员工作基本准则》、《亮牌参加开评标会工作制度》、《建设工程评标专家抽取管理制度》、《政府采购评审专家抽取管理制度》、《中心机房管理制度》、《候标区管理制度》、《开标室管理制度》、《开标程序》、《开标纪律》、《评标区管理制度》、《评标程序》、《评标纪律》、《评标保密内容》、《评标专家回避制度》和《答辩室管理制度》等15项涉及中心日常运作的管理制度以及《服务质-- 量意见征询单》，将服务的每一个环节和主要内容具体化，建立规范服务标准，推行招投标服务工作程序化、制度化、标准化，并已上墙、上网公布，告知招投标当事人，共同做到自律为上，自觉接受各方监督。四是依据区政府《关于印发〈XX区进一步规范工程建设项目招标投标活动意见〉的通知》等有关规定，制定印发了《工程建设项目投标保证金操作暂行办法》，进一步加强工程建设项目投标保证金的提交、收取和退还的操作管理，确保投标保证金准确及时、安全有效，切实维护招标、投标人的合法权益，并对区人大代表李晓明在区八届人大一次会议上《关于进一步规范招投标中心投标保证金的建议》主动登门听取意见并及时按规定作了答复。五是加强对公共资源交易档案的管理，健全和完善了交易档案管理办法，严格交易档案收集和借阅制度，做到既安全保密，又方便查阅，落实了防火、防潮、防盗等安全措施，不断提升中心档案管理综-- 合水平，争取年底通过“档案管理工作省二级”创建验收。六是完善内部管理，建立中心工作例会制度，坚持每周一召开由各部门负责人参加的工作进展情况分析会，及时将前一周工作完成情况、取得的成效、出现的问题进行总结分析，部署安排当周工作，研究解决工作中存在的问题和困难；及时启用办公自动化系统，基本实现了公文轮阅、两案办结、绩效对账、信息上报等网上办公要求，提高了办公效率、减少了纸张消耗。七是加大宣传力度，充分利用中心网站等载体及时宣传公共资源交易服务工作动态，每月编发一期《北仑招投标交易成果简报》；积极向相关媒体和上级组织报送各类信息，共报送信息224条，采用172 条，撰写专题调研文章2篇，较好地完成了信息调研工作年度任务。
四、以人为本，用心打造，全力促进公共资源交易服务团队建设
20年，中心按照深入开展”三思三创”主题教育实践活动、创先争优活动的工作要求，-- 引领干部职工讲道德、重品行、树形象，着力营造勤奋务实、服务大局，操作到位、有效管理，廉洁奉公、健康情趣的工作环境和氛围。一是切实加强干部职工的学习教育，提高了干部队伍的整体素质。注重思想素质教育，以开展从政道德教育“六个一”活动为载体，大力加强政治思想建设，以自己的一言一行践行作风建设相关要求；注重业务素质教育，以举办或参加各类业务培训会为载体，采取“走出去、请进来”等方式，大力开展素质教育，今年已组织参加《中华人民共和国招标投标法实施条例》、“六五普法”学习培训等参训活动15期，参训人员48人次；注重机关文化建设，积极发挥工会、妇工委组织的桥梁纽带作用和党支部的战斗堡垒作用，组织开展健康向上、丰富多彩的文化活动，努力营造积极向上、团结和谐的人文环境，先后组织赴外郊游、登山、观海、歌咏、看电影等文体活动，深入开展“走村入户，联心结对”和“慈善一日捐” 活动，-- 组织干部职工先后走访慰问了8位老党员和困难群众。中心选送的《对如何在实践工作中保持党的先进性和纯洁性的几点思考》一文获“保持党的先进性和纯洁性”主题征文活动三等奖，被继续评为“区级文明机关”。二是深化落实机关效能建设八项制度，着力打响“六心服务工作法”机关服务品牌。继续以“重心下移、保障攻坚”为主题，大力开展服务发展、服务基层、服务群众的活动，扎实推进服务型机关建设，对落实“机关效能建设八项制度”人人作出承诺，有效推行 “六心服务工作法”，对待招投标当事人努力做到：接待热心、释疑耐心、服务诚心；对待招投标工作坚持做到：学习用心、工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人，用良好的环境吸引人，用规范的服务引导人，着力营造积极向上、规范有序、充满活力的服务氛围。深入开展机关中层负责人效能评价工作，大力整治 “梗、虚、奢”现象，机关作风建设不断深化。在-- 创建“六型”基层党组织活动中被区直机关党工委评为“服务型党支部”。三是大力推进党风廉政建设，取得了 “以廉促政”的联动效应。抓好党风廉政建设责任制的落实、检查和考核，制定党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工等文件，对党风廉政建设责任制内容进行分解、细化和落实；中心与工作人员签订《廉政承诺书》人人作自我承诺，进一步规范工作人员的廉洁自律行为；成立内部督查小组，对中心各部的日常行为、勤政廉政和工作绩效情况进行全方位监督和考核，形成了行之有效的党风廉政建设工作机制。加强廉政文化教育，不断创新教育载体，丰富廉政文化教育内涵，通过开展参观区廉政书画展、参与庭审警示教育活动、参加区“廉内助”培训班和一把手上廉政党课、廉政谈话以及在中心网站上设置廉政专栏等形式，深入开展“讲党性、守纪律、保廉洁”教育，给全体工作人员细算人生经济账、名誉账，不断提升干-- 部职工的廉政意识，增强干部廉洁自律的自觉性和依法办事的水平，筑牢干部职工拒腐防变思想防线，着力营造机关廉政文化氛围，大力弘扬“勤政廉洁文化”。在参加区“清莲沁心-践行三思三创”主题演讲比赛中，中心选送的《“六心服务”爱岗敬业》获优胜奖。
综上所述，20年以来中心虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足。资质挂靠、串标、围标等问题依然存在，需要进一步学习和吸取先进地区的成功经验，积极调查研究，深入分析探索科学有力的措施予以防治和查处；评标专家库涉及的行业、专业、人数有限，专家素质参差不齐，要重新征集评标专家，做好评标专家库扩容工作，对评标专家的工作表现和评标质量进行评价；一些招标代理机构的服务只在于“跑腿”，忽略了招标代理的咨询服务属性，有些招标代理人员缺乏实际操作经验，代理过程中出现许多常识性错误，因工作失误引起招标争议等现象也有发生；少数同志的-- 思想作风、工作作风与公共资源交易服务面临的新形势、新任务、新要求仍存在不相适应的地方,队伍的整体素质还须进一步提高；中心的规范化建设尚有差距，在进一步改进服务质量、提高办事效率等方面仍有空间，在规范管理、创新服务上仍需继续努力。这些问题都需要我们继续努力，在今后的工作中予以研究解决。
一、20xx年工作总结
20xx年，我区旅游工作在区委、区政府的正确领导下，在市旅游局的关心指导下，面对严峻复杂的国内外经济形势以及下行压力普遍加大的不利环境，坚定信心，迎难而上，紧紧抓住我区全面推进“五大转型”、加快实施“五大工程”的有利时机，及时调整工作策略，以“提效率、优环境、保增长、促发展” 为工作目标，加快精品景区建设，强化旅游宣传促销，狠抓配套设施建设，切实搞好旅游要素整合，有效推进旅游产业优化升级，确保了旅游经济继续平-- 稳较快增长。全年共全区接待游客万人次，同比增长%，实现旅游收入亿元，同比增长%。
坚持规划引领，旅游发展格局进一步优化
深入实施《北仑旅游“十二五”发展规划》，坚持规划先行，以规划指导北仑旅游资源的合理开发，今年来具体工作进展有：一是深入推进旅游业发展的布局工作，与白峰镇通力协作、密切配合，编制了《北仑穿山半岛旅游项目策划》，为北仑东部区域旅游资源开发提供规划依据；二是加快推进旅游业与其他产业的融合发展，编制了《东方恬园旅游规划》等，促进旅游向多业态发展，实现旅游产品的多样化；三是切实做好乡村旅游发展的引导工作，在组织实施《XX区农家乐休闲旅游规划》的同时，协助春晓镇编制了《民丰村旅游开发策划》，促进乡村旅游健康发展。
牢抓项目建设，旅游实力不断增强
20年，我区旅游业直接投资预计-- 累计达亿元，完成政府性投资将达亿元，其中有投资近5000万元的凤凰山海港乐园二期项目已在 8月中旬建成开放，新增游乐项目十余个，按五星级标准设计建造并由国外知名酒店管理集团管理的石浦豪生国际大酒店于9月27日正式对外营业，填补了我区高星级酒店服务的空白，提升了我区旅游接待水平和能力，宁波港口博物馆及国家水下文化遗产保护宁波基地已完成总工程的30%，世茂春晓酒店主体工程已竣工，海上巡游港口旅游项目已完成游艇购置和船体装修，待航线审批完成后可随时起航。此外，一批如瑞岩景区度假酒店、宁波华生国际家居广场五星级酒店、宁波贝斯特大酒店、北仑森林植物园、阿育王古寺二期等正启动建设或立项。
强化宣传促销，市场开拓成效明显
20年，我局认真吸取往年旅游宣传促销工作经验，进一步突出营销重点，不断创新和丰富营销方式。一是强化节庆活动举办，以活动聚人气，繁荣北仑-- 旅游市场。今年来与相关街道、部门合作，成功举办了20九峰山梅花节、20北仑·江南牡丹花会、20瑞岩山水休闲游活动、春晓休闲旅游活动月系列活动等，指导旅游企业举办了九峰山登山节、凤凰山海港乐园蹦极大赛等赛事活动；二是主动出击，大力开拓客源市场，通过组团参加各类旅交会、旅游投资洽谈会和旅游商品博览会，全面推介北仑美丽的山海风景，并重点瞄准上海、台州等地我区传统客源地，组织举办旅游专场推介会，以巩固和扩大重点客源地的旅游市场份额；三是出台旅行社奖励政策，对组团来北仑旅游的游客达到一定人数的旅行社予以奖励，鼓励旅行社积极向北仑输送游客；四是充分借助媒体资源宣传好北仑旅游形象。今年来，深入推进智慧旅游建设，完成了北仑旅游商务网的改版，增添人手，对网站进行及时维护和信息更新，与新浪网合作，组织开展了“沪浙百名幸运游客看东方大港”微博营销活动，XX区旅游局官方-- 微博粉丝达5万人之多。同时，加大媒体投播力度，利用《东方航空》杂志、浙江经视、浙江教育科技频道、上海电视台、旅游时报等媒体，对北仑旅游进行专题宣传；五是努力营造旅游目的地的浓郁氛围。利用宁波周边高速公路两侧广告宣传牌，区内自有户外广告牌，做好形象宣传和旅游热点信息发布工作，进一步完善了交通路口各类旅游指示牌，方便游客进入各景区。通过系列营销，取得较好的效果，北仑旅游知名度有了进一步提高，外地来北仑的游客得到稳步增长。
推进创优创强，旅游品质不断提升
为进一步提升我区旅游业服务品质，优化旅游环境，今年来，我局以创优创强为抓手，加大政策扶持，加强服务指导，动员和指导条件成熟的街道、村、旅游景区和旅游企业开展“旅游强镇”、“特色旅游村”、“旅游特色经营户”、“a级景区”、“平安景区”、“星级酒店”等创建活动，以创建活动-- 促进旅游企业不断完善软硬件设施，丰富内涵，规范管理、优化服务，提高品味与档次，取得了明显成效，大碶街道创建旅游强镇、瑞岩社区和民丰村创建省级特色旅游村顺利通过省、市旅游部门的验收，滕头东方恬园农庄、海梦园休闲农庄、堡莱德农业被命名为市级农家乐休闲旅游示范点，名阳农庄、原野滨海山庄被评为省三星级农家乐经营户，碧秀山庄被评为省级农家乐特色点，云雩山——瑞岩寺精品游步道成功创建为XX市徒步运动休闲专项基地，凤凰山海港乐园成功创建成市级 “平安景区”，碧秀山庄申报评定三星级酒店、滕头生态酒店申报评定五星餐馆已获批，现代农业园区创aaa级国家旅游景区工作也正有条不紊开展。
加强行业管理，旅游市场得到有效规范
今年来，我局加大日常行业管理力度，从“规范、素质、品质、安全”四方面着手，做好旅游市场规范和服务质-- 量提升工作。一是深化服务，推动行业做大做强。严格标准、优化服务，新审批旅行社2家，成功创建三星级酒店1家、五星级餐馆1家，发展新建五星级标准酒1家，东港旅行社获得了组团赴台旅游经营资格，指导区内3家星级宾馆全部通过了星级复评，指导2家饭店通过了国家银叶级绿色饭店评定；二是加强培训，提升旅游行业服务质量。举办了服务技能和酒店管理类培训班6次，受训人员达200余人次，在全区星级酒店组织开展了技能操作选拔活动，选拔出的参赛选手在XX市星级酒店技能大赛上取得了1个一等奖、2个二等奖、5个三等奖的优异成绩。通过培训和比赛活动，提高了旅游从业人员的专业知识水平，强化了行业服务理念，促进了旅游业服务水平不断提升；三是落实责任，实现旅游安全、节能工作目标。与全区旅游企业签订了安全工作目标责任书，与重点用能旅游企业签订了节能争先承诺书，指导并督促各旅游企业落实责任-- 制，履行承诺。组织举办了4期安全生产培训和2次应急演练，组织举办了安全生产标准化知识竞赛，组织开展了消防火险隐患清剿行动、安全生产大检查和打非治违专项行动等活动，大力开展行业安全生产标准化建设和“平安景区”创建工作，通过努力，确保了全年旅游业安全生产无事故，全区所有三星级宾馆全部通过安全生产标准化验收，凤凰山海港乐园被授予“平安景区”，节能减排指标任务也按要求完成；四是强化监管，确保旅游市场规范有序。组织开展了“讲诚信、促发展” 主题教育，深化诚信服务建设，引导旅游企业诚信经营、优质服务，开展了“”旅游消费维权咨询活动，增强了市民的维权意识，对企业的经营活动形成有效的群众监督。加强对旅游市场的执法检查，净化了旅游市场环境。真诚服务，切实做好旅游投诉受理工作。全年共接到旅游投诉2起，全部得到有效解决，办结率100%。 --
深化主题活动，行业队伍素质得到进一步提高
20年，我局积极加强旅游队伍建设，全面提高全员素质。在机关内部，深入开展“三思三创”主题教育实践活动，根据区委、区政府工作部署，组织开展了“干部进村入企解难题促发展”活动，积极推进服务型政府建设工作，向社会公开服务承诺，同时，进一步健全反腐倡廉机制，加强开展政治理论业务学习，通过这些工作，全局干部职工的政治理论和业务水平有了很大提升，拒腐防变意识进一步增强，面向基层、服务民众的工作作风进一步改进，注重效率、创先创优的良好氛围进一步加强。在行业精神文明建设上，开展好“学雷锋做好事”系列活动，提倡发扬雷锋精神，树立行业新风，在景区建立“志愿者服务站”和“志愿者服务队伍”，开展志愿者服务行动；在旅行社开展“文明安全出游”宣传培训活动，倡导游客文明旅游；在酒店开展“文明餐桌”行-- 动，作出食品安全服务承诺，普及餐桌文明知识，倡导消费者节俭用餐。同时，组织开展“我身边的服务明星”评选活动，以评选活动进一步激励旅游系统职工爱岗敬业、乐于奉献的精神，促进我区旅游行业服务质量和旅游形象的提升。
当前，我区旅游事业总体发展态势良好，但也存在不少长期悬而未决的问题，主要表现在：一是合力兴旅氛围仍然不浓。旅游发展缺乏凝聚力，部分干部群众对旅游业认识不到位，部分部门对旅游业发展支持力度不足，特别在旅游项目开发上，缺乏应有的担当和积极性，致使项目推进缓慢；二是旅游投入不足。主要是财政投入不足，直接影响到北仑旅游规划的编制、旅游整体形象的宣传和旅游基础设施的建设，从而全面影响和制约我区旅游产业的发展进程；三是旅游产业整体水平不高。旅游企业“小、散、弱”现象仍比较突出，龙头产品稀少，旅游项目品味与档次还-- 不高，特色不明显；四是旅游六要素发展不协调。度假类、休闲娱乐类项目缺乏，游客逗留时间短，回头客不多，旅游业对相关行业的带动力不强。这些问题需要我们全力以赴在今后工作中，加以研究，努力克服。
一、主要工作指标超额完成
20xx年，我区住房公积金运行保持了积极、稳健的良好态势。归集额、贷款额大幅增长，风险控制好，完成和超额完成了全年各项工作目标。
——住房公积金归集亿元，完成计划%，同比增长%，归集余额为亿元。
——发放个人住房公积金贷款亿元，完成计划%，同比增长%，贷款余额亿元；发放户数1930户，同比增长%。
——住房公积金提取额为亿元，同比增长%，累计提取亿元。
——缴存人数新增36450人，净增14351人，完成计划的%，同比下降%。
——新开工建设公共租赁住房70000平方米、1100套。
二、-- 构建以公租房为主体的住房保障体系，全力推进保障性安居工程建设
一是建立和完善公共租赁住房制度。结合本地实际，制定公共租赁住房申请、配租、退出管理等相关政策，组织相关部门研究讨论，广泛征求意见，已完成第四稿修改。二是全力推进政府投资公租房建设。抓好我区首个政府投资建设公租房——“太河蓝庭”项目602套住房工程质量和进度的监管，坚持每月一次现场督查，确保在建项目有序推进。目前主体结构施工至16-18层，已完成主体工程的92%。同时抓好第二个政府投资公租房——“东泰蓝庭”项目785套住房的开工建设。在项目的前期准备工作中，与各部门密切配合，全力以赴，攻坚克难，努力解决项目规划公示过程中遇到的问题，及时调整完善项目规划设计方案，通过倒排项目前期报批主要节点计划等措施，确保项目如期开工。10月31日，“东泰蓝庭”公租房项目按时开工建设。三是抓好企业建造公租房试点工-- 作。制订出台《XX区工业企业建造公租房操作规则》，进一步规范细化各项工作程序。会同相关部门对试点企业建造公租房资格、项目规划设计方案进行审查，指导企业做好开工前的各项准备工作。宁钢公租房项目于1月开工建设，目前已完成主体工程施工。海天公租房项目于10月24日开工建设，成为我市首个民营企业自建公租房项目。7 月3日，省住建厅应柏平副厅长专程来我区调研企业建公租房工作，对北仑发挥社会力量，共同解决企业职工住房困难的做法给予充分肯定。8月3日，我区在全省实施住房公积金制度扩面和鼓励支持社会力量投资建设公共租赁住房工作推进会上做了经验发言，得到了住建部和省政府领导的肯定。四是做好廉租住房、经济适用房、限价房申报和复核工作。按照公平、公开、公正的原则，在申报、审查、复核、审批等环节上严格把关，对符合条件的家庭，申报一户保障一户。五是加强保障性住房售后使用管理。认-- 真贯彻市府办《关于开展住房保障自查工作的通知》和市住建委《关于对保障性住房使用情况开展专项检查的通知》精神，加强对保障性住房使用情况的跟踪监督检查，防止和纠正保障性住房销售后可能存在的出租、出借、擅自改变住房用途等违规使用情况。6月下旬，组织各街道对2009 年以来购买经济适用房、限价房家庭突击全面入户检查。对违规出租家庭逐个进行告诫谈话，下发限期整改通知书，并记入住房保障诚信档案，及时纠正了违规行为。
三、深化住房分配货币化政策试点，完善住房货币补贴新制度
一年来，我区住房分配货币化试点工作稳步推进，社会反响较好。我区的住房分配货币化改革试点工作进入正常运行。同时做好房改房维修基金审核工作。
四、努力提高公积金管理水平，推进住房公积金制度健康发展
多措并举促进住房公积金归集。今年以来，采取多种措施，加强住房公积金归集工作，稳步扩大住房-- 公积金制度覆盖面。主要措施：一是区领导重视，将扩面工作列入政府工作报告内容，并列入区对本单位的考核指标，加强督办，每月一次向区府报告工作完成情况。二是加强年度验审。以公积金年度验审为平台，通过与公积金年度基数调整联合审批的方式，促进住房公积金缴存单位全员缴存。三是化解职工投诉。建立完善信访机制，及时受理职工投诉，调解化解矛盾，今年共受理投诉38件，132人，经积极协调已全部解决。四是严把企业上市关。排摸22家准备上市企业住房公积金制度建立情况，通过积极引导，严格把关，均已得到规范建立。五是创新宣传模式。采用“进企业、进社会、进机关”等形式扩大公积金宣传，通过走访规模以上企业、纳税大户，与区总工会联合举办“建行杯第二届住房公积金诚信缴交企业”评选活动，参加“阳光热线--住房公积金专题”电台在线节目，免费发送公积金短信46万条等，进一步扩大住房公积金社会影响力。六-- 是加强工作联动。加强与区住房保障部门工作联动，在企业建公租房政策出台过程中，把缴存住房公积金也作为一项工作内容，共同推进归集扩面工作。
加强对住房资金的管理和监督。今年以来，认真落实20年反腐倡廉重点任务，加强对住房资金的管理和监督。一是加强年度审计和内审。在做好年度省市业务部门各项检查考核迎评工作的基础上，认真落实年度审计制度，上半年接受了区审计局的审计监督，审计结果表明，住房公积金运行良好，管理规范，资金安全。7月份，《XX区2011年住房公积金年度公报》通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督。同时切实加强内部稽核工作，今年11月成立稽核小组，制定稽核工作方案，组织人员重点对20年1-10月份发生的公积金支取业务进行内部稽核，对于制度落实不到位，造成风险的人员要实行责任追究，并纳入岗位目标责任制考核。二是加强公积金贷款风险管理。严格实行信贷人员初审、-- 科长复审、中心主任会议集体终审的三级审批制度，重点审查贷款楼盘是否达到主体结构封顶，贷款申请人个人信用记录是否良好，是否严格执行第二套及以上差别化住房信贷政策、是否按规办理商业性个人住房按揭贷款转住房公积金贷款、受托银行是否按规定受理委托贷款业务等，切实防范贷款风险。加强贷后管理，督促委托银行及时催收逾期贷款，至年底，首次实现贷款逾期率为零的目标，贷款资产质量优良。三是加强廉政风险防控机制建设。今年根据国家七部委《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》精神，扎实开展了住房公积金廉政风险防控机制建设，取得了较好成效。共排查梳理出11个方面23个风险点，制定完善各类防控措施26条，进一步提高了风险防范能力。四是加强电子监察系统建设。进一步完善与区纪委电子监察系统的对接，实现对住房公积金相关业务审批的实时监控和绩效测评。继续完善住房公积金监管信息-- 系统，重点加强对公积金网上办理变更业务运行情况的监测，保障监管系统安全和有效运行。加强公积金数据安全管理，修订完善计算机信息安全管理制度，严格执行安全操作规范，强化内部控制和监督。
提高住房公积金管理信息化水平。一是全面开展网上办理住房公积金变更业务。与建设银行加强沟通和合作，6月1日起全面开通住房公积金网上变更业务，缴存单位通过网上银行系统，方便快捷地办理住房公积金的开户、变更、转移和查询等业务。同时加强单位经办人培训指导，举办5批培训班，保障网上业务正常运转。目前有1000家单位开通登记，已办理业务39369笔。二是开展公积金网上托收试点。在北仑建行的协助下，使用建设银行网银企业外联平台电子通道，于11月起自行办理公积金网上托收，节约了银行跑单时间，提高了工作效率。三是继续做好按年、按月划转、网上基数调整、网上年审、免费手机短信发送等业务，不断提高业-- 务管理信息化水平。发送手机短信约46万条，受到了职工群众的好评。四是及时认真做好329公积金服务热线开通前期各项准备工作。按照市有关要求，结合北仑实际，与区长电话、区电信等部门协商，做好热线人员、资金设备到位等准备工作。
创新住房公积金管理服务模式。一是公积金贷款受理提供“一站式”服务。加强与受托银行协商，梳理完善住房公积金贷款业务办理流程，减少业务环节，今年7月1日起，公积金贷款实施“一站式”业务办理，缴存职工到公积金受托银行能一次办妥所有的贷款相关手续，不再需要往返管理中心与银行办理业务。同时利用受托银行的服务网点,将区内的公积金贷款受理网点扩展到6家，方便缴存职工就近办理。二是通过“进村入企解难题促发展”活动，了解企业和职工实际需求，不断拓宽服务渠道，从今年5月起定期为三星、奇美、亚洲浆纸业等较大规模企业离职职工集中办理支取手续，减轻-- 企业公积金业务经办量，免去职工到公积金窗口排队办理业务之劳，受到了企业和职工的欢迎。目前，已办理1500多人。
完善住房公积金贷款提取政策。一是出台“商转公”贷款政策。3月26日出台《XX区商业性个人住房按揭贷款转住房公积金贷款管理暂行规定》，允许符合公积金贷款条件、以纯商业个贷购买住房的市民申请将商业个贷余额全部或部分转为公积金贷款。政策的实施，有利于减少缴存职工家庭购房利息支出，减轻低收入职工家庭偿还购房贷款的压力，切实发挥住房公积金在住房保障中的作用。目前，已有4户家庭办理了“商转公”业务。二是进一步简化贷款程序。6月27 日出台《关于对住房公积金贷款操作规定进行部分调整的通知》，规定购买二手房申请公积金贷款时，房屋总房价以契税证上的计税价格为准，不再提供评估报告书，XX区域房地产中介服务机构办理二手房住房公积金贷款业务不再实行备案制度。三是对-- 贷款和提取政策进行细化规范。10月29日出台《关于对住房公积金提取及贷款政策作部分调整的通知》，对职工购买期房、二手房、拆迁户购房、大修自住住房提取住房公积金所需资料和提取额度规定进行调整，对共有产权人申请公积金贷款对象进行明确。
五、以提高执政能力为核心，努力打造高素质干部队伍
开展“走基层、解难题、送服务”活动。一是开展“进村入户大走访”活动。3月27日、28日，主要领导带队到白峰镇盛岙村和大碶街道璎珞村进行走访，采取座谈会、问卷调查等方式开展村情民意调研，积极为村两委出谋划策，出资5万元帮助解决环境综合整治等实际问题。二是开展“进企业解难题促服务”活动。组织班子成员和党员干部走访部分企业，听取企业对我区住房公积金工作的意见和建议，研究解决中小企业网上办理变更业务、大型企业集中办理离职支取和非公企业归集扩面等三个方面问题。三是开展“排忧解-- 困送温暖”活动。结合庆祝建党91周年，组织“慈善一日捐”活动和“党员献爱心”活动，共捐款4850 元。走访慰问患病职工以及结对共建村--盛岙村、璎珞村困难党员，给他们送去大米、油等食品和2400元慰问金，以真情的关爱和真心的帮助传达党的关怀和温暖。
进一步强化内部管理。一是加强干部实绩考核。根据市、区绩效考核要求，修订完善《20年岗位目标责任制考核办法》、《20年信息工作目标考核办法》、《20年办事大厅工作人员考核办法》等，保障和推动年度重点工作目标任务的落实。二是深化政务公开。全面落实政府信息公开各项制度，按时公布2011年政府信息公开工作年度公报。三是加快电子政务建设。加强办公自动化使用人员培训，7月1日起正式运行办公自动化oa系统，逐步实现无纸化办公，提高了工作效率。四是推进行政审批服务标准化建设。根据《关于做好单个事项行政审批标准发布和运用工作的通知》仑审-- 管办﹝20﹞4号要求，对现有非行政许可审批事项进行了清理，确定五个事项不再列入审批范围，对仍需保留的二个非行政许可审批事项，按要求完成了标准化编制。五是开展破难承诺践诺公示活动。按照区委统一部署，开展以破解难题为重点的专项行动，拟定待破解的两项难题，采取措施着力破解瓶颈制约，目前，难题得到较好解决，受到基层群众的普遍欢迎和认可。
进一步强化干部作风建设。一是落实中层负责人效能评价工作。今年以公积金管理部为重点，全面深入查找可能存在的风险点，着力解决“中梗阻”问题，进一步转变干部作风。二是严格执行“四条禁令”。根据区纪委“四条禁令”承诺制有关要求，每个工作人员签订承诺书，自觉遵守“四条禁令”，并加强内部监督检查，确保承诺落到实处。三是强化绩效管理。认真执行班子领导工作日志和干部职工绩效对帐制度，通过群众看、领导点、组织评等方式，接受监督。四是积极开-- 展服务品牌创建活动。通过开展“省级巾帼文明岗”等创优评优活动，充分调动工作人员立足岗位做贡献的积极性。五是落实“机关效能建设八项制度”。根据区纪委、区监察局、区效能办《关于深化落实机关效能建设八项制度的通知》有关要求，全体职工签订落实“机关效能建设八项制度”履诺书，并对照要求，严格执行。六是广泛接受社会监督。通过行风监督员、行风效能投诉电话、主任联系箱、服务质量电子评议器、征求意见箱等形式，主动听取服务对象意见，不断改进工作作风。七是全面落实领导干部廉洁从政各项规定和上级厉行节约有关规定，进一步规范机关公务活动，降低行政成本，推进节约型机关建设。
进一步开展创先争优活动，提高队伍素质。一是深入学习党代会精神。组织全体党员干部认真学习市、区党代会精神，围绕区七次党代会提出的“三个如何” 战略任务和“五个走在全国前列”的战略目标，研究探讨贯彻落-- 实党代会精神的发展思路、工作举措，进一步统一思想、明确方向、鼓舞斗志、增强信心。二是深入开展解放思想大讨论活动。按照区委“我们的价值观”大讨论活动要求，结合庆祝建党91周年主题活动，围绕“如何在本职岗位上真正展现党员的先锋模范作用，争创一流业绩”展开讨论，撰写心得体会52篇，通过讨论引导党员干部以坚强的党性、务实的作风、振奋的精神、强烈的使命感，在本职岗位上进一步彰显党员的先锋模范作用。三是加大宣传树立典型。设立“三思三创”网上专栏，广泛宣传本单位活动开展情况和成果经验，撰写活动信息5篇，树立先进集体1个，先进个人 1人，努力营造发奋干事、争创一流工作业绩的浓厚氛围。四是积极开展调研。围绕当前中心工作，确定2项调研课题，主要领导、班子成员带头搞调研，完成了《关于完善住房公积金管理中心内控和监督体制的几点思考》和《探索公租房建设新形式引导支持企业建造公-- 租房》两篇调研文章。
回顾一年来的工作，在取得成绩的同时，也清醒地看到，各项工作还存在一些不足之处，还面临着不少矛盾和困难。一是受宏观经济形势的影响，住房公积金归集扩面工作仍面临困难和挑战；二是部分工作人员的业务水平和工作能力尚未与当前实际工作需求很好地相适应；三是服务质量和服务能力与广大群众的要求还有一定的差距；四是随着事业的快速发展，人员不足、人员年龄结构不合理、工作量大等矛盾依然十分突出。对于这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中逐步研究和解决。
