对大队安全管理工作的思考
宋金龙
安全管理并不是一个新的话题，但却是一个永恒的话题。
2014年8月25日，在省地勘局质量安全生产工作座谈会上，林天宁局长明确指出，安全生产事关生命财产，事关家庭幸福，事关社会和谐，事关单位经营资质、效益。要全面提升安全生产保障水平，采取系统抓、重点抓、全员抓的方式，全面系统分析安全生产存在的问题，采取果断有力的措施，确保安全生产形势总体平稳。并强调，要进一步加强党委对质量安全生产工作的领导，把质量安全生产工作纳入党委的重要议程，基层党委组织抓“五型”党组织建设，要围绕质量安全抓学习，围绕安全生产抓服务，围绕安全生产抓创新，围绕安全生产抓效益。
近年来，我队安全生产形势不容乐观。剖析所发生的安全生产事故、事件的深层次原因，还是不难发现，主要原因在于一些干部、职工对安全生产、管理存在认识上、思想上的误区。我队产业部下属14家经营单位，业务覆盖地质勘查、建筑施工、工程测绘、教育行业，野外作业点多，面广，高危作业频繁，所以安全生产对我们这样的综合性企业来说，是重中之重。
那么如何来管理安全，杜绝安全事故的发生呢？本人针对以下三点谈谈个人的看法。
首先，打造“安全本质化”，提升企业安全文化的内涵和外延。 安全管理工作的核心目的是什么？
安全管理工作的核心目的是解决人的问题， 安全工作的实施主体也是人； 所以“安全本质化”的主体还是人。
其实，“安全第一，安全是最大的效益”等等等这些口号，我们年年喊，月月喊，可是很多时候这些口号只是表现在我们的口头上。我们思考一下，这些理念是否深入到我们企业每个管理者，每个职工的思想中去？是否在进行每项工作、每个施工作业前，考虑过该项工作/施工作业的不安全因素，存在哪些危险源？是否让这些安全口号作为我们施工中的行为标准？
思为行之先，有什么样的思想，就会有什么样的行动，树立正确的安全指导思想是企业安全管理之纲领。
各级领导干部必须深入学习习近平同志关于安全生产的重要论述，强化红线意识，促进安全发展。始终把生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。
企业及各项目应从长远发展的大局和切实维护职工利益的高度认识安全生产工作。要求所有管理岗位和一线员工必须充分认识到，人是安全生产的实践主体，是安全生产系统的关键因素，必须坚持“以人为本”，发挥人的积极主动性，使大家的思想从“我要安全”向“我会安全”转变。时刻想到“发生事故，个人就失去全部、家庭就失去支柱、亲朋就失去幸福、单位就失去利益、责任人就失去岗位、企业就失去效益”。
在实际工作中，坚决杜绝没有“安全第一”思想的人进入管理岗位，没有责任心的人不能上岗，自律意识差的人不能单独作业。要求领导做到，工期再紧、生产条件再好再差、人员再紧、投入再大，也要始终保正安全第一。
如此从上而下，全面的灌输安全理念，使安全成为我们企业的一种本质，使安全成为我们企业中每个人的一种日常的思想。
二是，多级思考，全面了解各级人员的安全需求，制定对策
多级思考，就是从领导，项目管理者，基层安全管理人员，一线职工等多个角度考虑，了解他们的安全思想，知道他们的实际需求，有针对性的制定对策，达到安全管理的目的。
从高层领导角度考虑。其实领导对安全的要求在我们安全管理体系中已经得到充分的表现，就是领导承诺和方针目标。
领导在健康、安全和环境管理方面做出明确的承诺，其应作为企业文化的一部分。只有做到领导重视、全员重视，才能建立起一个有效的安全管理体系。
方针和目标是企业对安全管理方面的意向和原则的声明，方针和目标由企业最高管理者制定，是指导思想和行为准则，所有员工与安全管理有关的全部活动，无不在这一大前提下进行。方针和目标指明企业在安全方面的努力方向，提供规范组织行为和具体目标制定的框架，能指导企业有效地实施和改进它的管理体系。
从项目管理者角度考虑。就目前情况分析，我们大部分的项目管理者，过于注重项目部经济利益，而忽略安全投入，在施工总体布局时，对安全度就考虑的偏低。在施工过程中，甚至对解决重大隐患所需费用也不愿投入，整个工程始终在安全隐患中施工。那么这里首先需要我们在安全生产与经济效益之间找一个平衡点。作为一个企业，应该明确企业的责任和目的。我们不能忽视安全，也不能不要效益，要确保国有资产的保值增值和职工的切身利益，这是责任的体现和每一个企业的根本目的。没有安全，企业很难维持正常运转。合理的安全生产投入，能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而也就提高了企业的经济效益。找准了这个平衡点，企业的安全投入就能充分保障，基础就会不断巩固，管理水平就会提高，经济效益就会随之增长，企业就能持续、健康、稳定发展。企业的安全工作来不得半点侥幸心理，安全生产就是企业最大的效益，是企业生存发展的保障。始终把安全工作放在第一位是实现企业经济效益的前提条件。
从基层安全管理者角度考虑。其实，基层安全管理者是一个比较纠结的位置。在实际生产过程中，责任和权力不对等。生产一线安全管理员在工作的执行、落实时有太多的制约条件，这就形成了可依法行使权力在企业生产中较难得到充分发挥，容易被弱化。部分技术人员、班组长不会太把安全管理员的话当回事，只对领导负责就好了，尤其是部分项目中有“轻安全，重生产”的理念，对一些安全隐患不愿及时处理，不配合，作为生产一线安全管理员就更难做安全管理工作。因此应在项目组件初期就落实好项目部的职责与权限，企业领导和项目领导均应给予安全管理部门足够支持，安全管理人员有权在发生重大质量问题时，暂停施工活动，并及时向项目经理报告（包括有权向项目经理提出停工建议，经项目经理批准后发布停工令，同时具有越级向公司领导报告的权利）。同时安全管理人员也应积极提高自身的专业知识和业务能力。
从工人角度考虑。就现阶段而言，一线工人的整体素质还是处于比较低的水平，其基本诉求是可以及时拿到工资。很简单，要求也很低。但是一线工人，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，且安全管理部门组织教育、培训时，表现出抗拒，厌烦等情绪。那么我们如何来管控工人呢？建议企业应建立有效的工人管理机制。如施工现场准入制度，即新聘任、新进场的工人必须进行三级安全教育，并考核，如果考核不能合格的，必须重新进行学习考核，直至考核合格，不合格的工人不予发放入场许可证。又如在工人空闲时段，播放安全教育视频、电影等，调动工人学习安全的积极性。当然也可以制定一些奖罚措施，激励工人提高自身的安全意识和约束自身的安全行为。还有实施项目工人考勤、工资支付制度。让工人在放心的氛围中学习了安全知识，又消除了薪资的顾虑。
三是，打造团队精神，提高企业执行力 安全管理贵在提高执行力。
作为施工生产一线的管理者，我时有发现我们很多项目的执行力低下，“有章不循、违章不究”屡见不鲜，成了制约我们安全管理、生产的“瓶颈”。
所谓执行力，就是实现既定目标的集体过程，是完成任务的态度和精神，是抓落实的手段和能力，是对目标和方法的认真研究、执着跟进和责任明确的规则及程序，是目标和结果之间不可缺少的一环。
执行力包括对事业执着的情感和坚韧、工作能力和工作水平的提高、顾全大局和齐心协力完成目标任务的团队合作精神以及责任、激励机制的建立和明确。实际工作中，我们各部门、各单位、各项目工作之所以有差距，往往不是战略问题、思想问题，而是关键在于工作中执行力强弱程度。
作为单位的每一个员工，执行力就是要体现出服从、负责、敬业的态度，这样才能确保公司的执行力建设，从而使安全管理扎实有序推进，促进企业的健康发展，达到既定的各项目标。结合公司来说，完美的目标与宏图，精细化的实施方案，如果不能执行下去，那也只能是纸上谈兵。
执行力是决定企业成效的一个重要因素，也是我们各级各部门工作成效的重要保障。
安全工作任重道远，安全责任重于泰山。
安全本质化——如果我们心怀安全，立足安全管理的法律、法规和企业制定的管理制度、政策、方针。
多级思考，全面了解各级人员的安全需求——坚持“以人为本”理念，尊重人、关心人、培养人、重视人、激励人，有效调动起职工工作积极性和主动性，夯实安全生产基础。
打造团队精神，提高企业执行力——时时遵章、事事守纪，领导心怀全员安全，职工心系工作安全，上下沟通渠道通畅，安全政令传达及时，贯彻落实充分。
相信通过我们全员的共同努力，可以使我们的安全管理工作长效持久，可以保证大队员工的生命安全和财产不受损失或减少损失。
以上，仅是本人多年在核电建设过程中对安全管理工作的一点思考，衷心希望会对大队、公司安全管理工作有所益处。
