安全管理
1、深化安全文化建设，筑牢安全思想大堤
文化具有教育、渗透、激励等功能，可以弥补制度、行政管理上的不足，潜移默化地规范职工的思想和行为，形成共同的安全观，增强职工对企业的归属感和认同感，是企业安全生产的治本之策。因此，煤炭企业要着力打造具有个性特色的安全文化。一是要强化安全宣传教育，通过举办以安全文化为主题的班前安全宣讲，在企业主要街道路口、工业广场及办公场所张贴安全宣传标语等多种方式，大力宣传安全发展的科学理念、企业文化、安全文化理念，安全法律法规、安全工作的目的意义、目标措施，使广大干部职工深刻认识安全工作的极端重要性、形势的严峻性及思想麻痹、放松管理的严重危害性，牢固树立“安全为天，以人为本”等理念。二是推行全员准军事化训练。从队列训练、规范班前会、按时上下班、文明用语、着装等环节抓起，抠住细节，坚持不懈，由强制到熟知，由熟知到自觉，由自觉到文化。三是在地面和井下各工作岗位推行操作演练。在编写好各岗位操作要领、要求职工牢记于心的同时，按要领在各工作岗位全面推行，并通过树典型、座谈会等方式，不断把安全文化引向深入。通过开展安全文化建设，用先进科学的安全理念武装干部职工，用美好的目标激励干部职工，用完善的规章制度规范干部职工，促使干部职工解放思想换脑筋，重新认识人生的意义、生命的价值，变被动接受管理为自我觉悟，自我约束。
2、加强业务培训，提升队伍整体素质通过加大安全投入，改善工作环境解决。后者是人的因素，人是安全工作的主体，要杜绝人的不安全行为，加强培训，提高素质至关重要。二是在严把招工入口关的同时，创新用工机制，通过试用对素质较高、工作出色的农民协议工直接转为全民合同工，以稳定职工队伍。三是建立培训的长效机制。结合本企业的实际，制定出科学合理、操作性强的干部职工年度培训计划。在这方面要突出三个重点：即突出管理和工程技术人员的素质培训，全面提高各级干部的安全管理水平；突出班组长的业务培训，使班组长全面掌握专业知识、管理技能，有效地搞好现场安全管理；突出职工队伍的技能培训，重点加强工人应知应会教育和强制性安全轮训，提高职工的自保、互保技能，努力培养既有理论知识又有实践操作经验的技术型职工队伍。在坚持脱产培训与业余培训相结合、学习理论与岗位练兵相结合等传统培训方式的同时，可以积极探索职工喜闻乐见的新的培训方法，不断增强培训的针对性和实效性。对培训还要实行目标管理、量化考核。要明确规定管理人员、班组长、职工每月、每季度、每年学习培训的目标任务，将学习情况与个人工资奖金分配、提拔任用，严格考核，对优秀者重奖、重用，对不合格者达不到要求不能上岗，真正将培训规划落到实处，充分调动干部职工学业务、学技术的自觉性和积极性，建设高素质的干部和职工队伍，为提升安全工作执行力奠定人才基础。
3、创新工作思路，提升安全管理水平煤矿企业普遍摊子较大、生产环节复杂、井下作业人员多，必须强化安全现场管理。一是要站在安全发展的战略高度，
思考和谋划企业的安全工作，把握安全工作的特点和规律，针对安全生产的薄弱环节，逐步建立起符合科学发展观要求、适合企业特点，以安全生产责任制为中心，以人员素质、物质环境、安全管理、安全重点工作为主要内容的安全制度体系，努力实现安全管理的目标化、制度化、精细化、科学化。二是安全工作是一项持续性、长期性的工作，在工作千头万绪的情况下，各级管理人员都要创新安全管理思路。在抓好日常工作的同时，从全局出发抓住主要矛盾，一段时间明确一个工作重点、突出抓好一件事、解决好一个问题。每解决一个问题，都要吸取教训，举一反三，堵塞漏洞，力争使同一个问题短期内不会再次出现。三是企业安全生产责任不落实的问题要害在监管。要在最大程度上避免事故，更为重要的是安全生产监管。因此，要从预防做起，从源头抓起，扎实开展安全生产专项治理行动，加大隐患排查治理力度，变事故追究为隐患追究，做到把苗头当隐患处理、把隐患当事故处理，标本兼治，重在治本。没有发现问题是失职，发现问题没有解决问题是渎职。对此要进行严抓、严制。四是要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，整合、简化安全工作载体，心往一处想，齐抓共管安全工作的强大合力。五是要充分发挥干部的模范带头作用。管理人员要坚持加强安全基础管理，狠抓安全质量标准化和职工操作规范化。
4、强化问责制，提升安全生产执行力一是明确目标责任。在制定安全生产目标时进行反复调研论证，充分考虑各种因素，做到切合实际，科学合理。目标确定后，将目标责任层层分解到科室、区队、班组、个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到
事事有人抓、有人管、有考核、有落实。二是成立工作督查组，不定期深入基层，深入井下现场督查重点工作落实、干部跟班带班、安全制度措施落实等情况。对于发现的问题，分析原因、找准症结，及时通报和处理，对带有普遍性的问题集中整治。三是强化责任追究。不仅要对违纪违规、发生安全事故的管理人员实行问责，对习惯性“三违”人员要进行教育处罚，还要追究其所在单位领导的管理责任，切实增强管理人员的事业心和忧患意识，认认真真地抓好工作落实。总而言之，煤炭企业的安全生产工作是一项复杂的系统工程，是一个动态的过程，只有起点，没有终点。只有牢固树立以人为本的科学发展观，创新工作思路，创新工作机制，提高思想认识，提高业务素质，齐抓共管，形成合力，持之以恒，常抓不懈，才能提升企业的安全管理水平，从根本上解决安全工作，实现企业的安全、持续、协调发展。
