永安水泥公司开展治理“慵懒散软”
活动实施方案
为进一步加强公司执行力建设，倡导求真务实的工作作风,引导广大干部员工树立正确的业绩观，扎实推进公司各项事业又好又快发展。按照红旗公司党总支文件精神，结合我公司实际，经研究，决定在全公司深入开展治理“庸懒散软”活动，具体方案如下：
一、指导思想
以郑州市第十次党代会精神和我市第五次党代会精神为指导，全面实践“三具两基一抓手”工作法，着力提升“三个效率”，建立健全“七个机制”，严格落实“十个不允许”的工作要求，切实解决我公司干部队伍存在的“庸懒散软”等不良现象，进一步严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效能，使干部队伍精神面貌有明显变化、服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作节奏有明显加快、办事效率和服务质量有明显提升，为全面贯彻公司的各项决策部署，圆满完成各项工作任务，推动公司科学发展提供坚强的政治作风保障。
二、实施范围
永安水泥公司全体干部职工，重点是党员干部。
三、组织领导 为确保治理“庸懒散软”活动取得实效，决定成立永安水泥公司治理“庸懒散软”活动领导小组，组成人员如下：
组 长：张秋成
副组长：王 鹏、焦文举、庞东涛、杨宏霸、范崇喜、张红旗、杨宏广
成 员：
领导小组下设办公室。办公室设在公司办公室，负责协调治理“庸懒散软”活动各项具体事务。焦文举同志兼任办公室主任。
四、重点解决的问题
（一）治庸提能，切实治理履职不力的问题。有令不行，有禁不止；不认真落实领导交办的任务；进取观念不强，思想不解放，只求过得去，不求过得硬；推诿扯皮，拈轻怕重，遇到矛盾就上交、见到麻烦就绕道；思想上因循守旧，缺乏开拓精神；工作业绩平庸，业务不熟悉，常识性知识掌握不扎实，长时间不能进入状态；不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作质量不高。
（二）治懒增效，切实治理效能不高的问题。精神状态不佳，萎靡不振，缺乏激情、胆略和锐气。工作积极性不高，推推动动、拨拨转转，甚至推也不动、拨也不转；对交办的任务虚于应付，不作为、慢作为、乱作为；首问责任制和限时办结制执行不力，文电登记、转办运行不畅；不认真履行《卫生管理制度》，科室及个人桌面卫生杂乱，影响公司形象。
（三）治散正气，切实治理纪律不严的问题。不严格执行公司《考勤制度》，自由散漫，上班迟到、早退和串岗，无故脱岗和旷工；上班不签到或补签、替签；外出不履行请销假制度；工作时间上网聊天、看影视剧、玩游戏、炒股票、打牌等与工作无关行为；无故缺会、会风不正等违反会风会纪问题。
（四）治软聚力，切实治理合力不强的问题。工作推进不力，不能深入基层调查研究，对各项工作部署落实不到位，不能按时保质保量完成工作任务；创新能力不足，疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清。谨小慎微，墨守成规；协调意识差，服务能力不强；部门内部不够团结和谐；部门执行力不够强，对急难险重等工作束手无策、推进不力。
五、工作目标
1、责任意识明显增强。形成严于律己、敢抓敢管、敢于负责、恪尽职守、尽职尽责的良好氛围，不作为、乱作为、庸碌无为、暮气沉沉、有责不负的现象基本消除，全公司上下呈现奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。
2、责任体系更加健全。责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当、横向到边、纵向到底的岗位责任制基本建立。责任主体明确，责任内容具体量化，责任考核指标设置科学，责任不清、责任死角的现象得到清除。责任追究力度加大，责任倒查、末位淘汰机制建立健全。
3、治理庸懒散软成效显著。干部能上能下的选人用人原则得到贯彻执行，庸下能上、充满活力的干部管理机制建立健全，“重一线、重实干”的干部选拔导向加快形成，庸、懒、散、软人员得到治理，全公司干部队伍的执行力显著增强。
4、风清气正氛围形成。尽责为荣、失职为耻的责任道德逐步树立，干事创业、奋发有为得到尊重，鼓励创新、宽容失败成为共识，顾全大局，团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为干部的自觉行为。
六、方法步骤
治理“庸懒散软”活动共分为四个阶段进行：
（一）宣传发动（9月25日前）
认真做好学习动员，做到干部职工人人知晓、个个参与，促进广大党员干部职工统一思想、提高认识，为公司治理“庸懒散软”工作奠定良好的思想基础。
1、召开动员会议。召开公司全体中层副职以上干部会议，贯彻落实集团公司党委、红旗公司党总支会议文件精神，对全公司开展治理“庸懒散软”活动工作进行动员部署。
2、制定工作方案。永安公司结合实际，制定工作方案，明确阶段性目标任务、工作重点和工作措施，把责任明确到每一位干部职工。工作方案于9月24日前报红旗公司办公室。
3、组织学习讨论。重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、郑州市第十次党代会精神和我市第五次党代会精神、“三具两基一抓手”等内容，开展作风建设大讨论，把思想和行动统一到公司的决策部署上来。
（二）自查整改（10月10日前）
公司将对照“庸懒散软”四个方面的各种表现，结合工作实际，有针对性地认真开展自查自纠，抓好整改落实。
1、集中排查问题。通过公开举报电话、电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查等方式，集中征集和排查公司内部在“庸懒散软”方面的突出问题，重点查找在责任意识、作风建设等方面存在的突出问题。
2、召开专题民主生活会。公司党支部将针对排查出的“庸懒散软”等问题，尤其是存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等问题，召开一次专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，分析原因，明确责任，提出整改措施。
3、开展民主评议活动。通过一定方式，将整改落实情况向职工公开，组织职工代表进行民主评议。每位干部的整改落实情况要在内部进行公开，接受民主测评。民主测评不过关的，要重新进行自查整改。
4、抓好典型。既要树立一批先进典型，弘扬正气，又要发现和查处个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各部门、车间要及时总结上报典型材料。
5、形成整改报告。各部门、车间要将自查自纠的突出问题、整改措施及落实情况，形成整改报告，于10月5日前报送领导小组办公室。领导小组办公室要对部门、车间的整改情况进行汇总整理，形成永安水泥公司的整改报告，于10月7日前上报红旗公司办公室。
（三）督查问责（11月10日前）
领导小组办公室要采取集中检查、明察暗访、调查核实、责任追究等方式，对各部门、车间存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责工作。重点要抓好以下几项工作：
1、组织集中检查。不定期对各部门、车间履职情况和干部作风、执行工作制度情况进行巡查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。
2、受理群众举报。设立专线电话0371--64136661，设置意见箱（公司食堂及中控楼设有两个意见箱），广泛征求干部群众对公司治理“庸懒散软”活动开展情况的意见，受理群众对党员干部和“庸懒散软”行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，要高度重视，按时办理并回复。
3、进行主动回访。采取请进来、走出去及电话等形式主动对服务对象进行回访，了解政策落实情况、问题解决情况，针对存在的问题进行及时解决，确保服务对象满意。
4、严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，视情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，并进行通报批评。
（四）健全机制（11月底前）
领导小组办公室要全面总结治理“庸懒散软”活动开展的情况，进一步规范和完善制度，建立长效机制。
1、及时上报总结。各部门、车间要对治理“庸懒散软”活动开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于11月20日前报领导小组办公室。永安水泥公司将于11月22日前汇总整理上报红旗公司办公室。
2、通报表彰先进。活动结束后，对成绩突出、成效显著的部门和个人予以通报表彰，推动广大干部自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。
3、建立完善制度。按照岗位设置要求确责、履责、问责，进一步建立和完善巡查制、岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，建立完善密切联系群众、服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。
七、工作要求
各部门、车间和全体干部职工要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治理“庸懒散软”活动作为当前的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。
（一）加强组织领导。各部门、车间负责人是治理“庸懒散软”工作的第一责任人，要把“庸懒散软”工作列入重要议事日程，保证思想认识到位，领导力量到位，落实措施到位，工作责任到位。
（二）明确工作职责。领导小组办公室要发挥好统筹协调、指导督办的作用，强化日常监督检查，加大问责力度，大力宣传好的做法和成效，营造良好氛围。各部门、车间也要认真履行职责，在严格落实本方案的同时，勇于实践、创新，开展好本部门、车间治理“庸懒散软”工作。
（三）坚持统筹推进。要把治理“庸懒散软”工作与深入开展创先争优活动结合起来，与创建“学习型、高效型”企业活动结合起来，确保治理“庸懒散软”活动和其他各项工作有序有力推进。
河南永安水泥有限责任公司
二○一一年九月二十三日
