平邑县金银花发展现状调查报告 发布日期：[2015-2-15] 点击[43]次 作者[]平邑县金银花发展现状调查报告
平邑县金银花产业通过多年培育和近年来的大力发展，已成为我县特色农业经济发展中的主导产业之一。平邑金银花种植面积广、产量大、年产金银花1500万公斤。立足于我县独特的资源优势，金银花中药材加工产业不断发展壮大，涌现出一批营销大户和二十多家规模以上企业，形成了集金银花种植、收购、储藏、外运、加工等一条龙系列化的产业集群。平邑县金银花产业虽然取得了较大发展，形成了一定规模，具备了一定的优势基础，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：
一、产业发展存在的突出问题及扶持建议
（一）从栽培、采收环节来看，竞争日益加剧，优势面临严峻挑战。由于金银花的作用和效益越来越受到重视，全国各地金银花发展非常迅速，河南封丘、河北巨鹿等地的金银花面积、产量都有很大提高，对我县的金银花生产形成了巨大冲击，我县的金银花优势地位面临严峻挑战。
我县在金银花种植采收环节存在一些问题：一是全县金银花的烘干量较小，仅占总产量的20%左右，致使平邑金银花价格偏低。二是规范化密植面积不到8万亩，投入少，推广不快。我县还没有被认定的较大规模的GAP基地。三是金银花的品种需要进一步改良。平邑金银花种植历史悠久，形成的金银花品种有21个之多，优劣混杂，良莠不齐，选育推广优良品种是当务之急。四是农村劳动力的缺乏影响金银花的采摘。目前采摘仅限于手工进行，需大量的劳动力集中在10多天的时段采摘。当前农村的青壮年劳动力大部分都外出务工，留在家的大多是妇幼和老人，很多农户要雇工采摘。目前一个雇工采一斤鲜花的工资大约是5元，折一斤干花增加成本20多元，不少农户为了降低成本，舍不得雇工，致使错过了采花期，导致金银花产量、质量降低。每年全县大约有近20%左右的金银花因采摘不及时而放花，失去利用价值。
（二）从金银花流通环节看，市场建设相对滞后，有待进一步扩大、提升、规范。我县是全国金银花中药材的重点产区之一，但市场建设相对滞后，以金银花为主的中药材销售市场规模还比较小，交易方式传统，集散、辐射能力不强。对平邑金银花的宣传、促销力度不大，“中国金银花之乡”的品牌优势未能大张旗鼓的竖立起来。
（三）从金银花加工环节看，金银花中药材深加工能力小，产品档次低，大量金银花仍作为原料销售。全县金银花中药材加工企业规模普遍较小，产值过亿的企业很少，没有产值10亿元以上的龙头企业，除了加工银花茶，中药饮片等产品外，只有规模较小的两家饮料生产企业，两家中药材提取企业，绝大多数金银花以原料的形式销售，没有经国家批准的成品制药企业和大型的保健品、饮料生产企业，由于缺少龙头企业的带动，我县地产金银花中药材在医药、保健品、日用品以及保健饮料等方面还未得到充分利用，各种有效成份的提取仅仅处于初级阶段，金银花系列产品研发滞后，缺少能在全国叫得响的知名企业和深加工名牌产品。
（四）从发展局面看，产业投入不足，布局不够集中，系统、管理服务工作有待于进一步强化。我县扶持壮大金银花的专项资金有限，主要是市县对新栽植金银花进行奖励，争取上级政策性扶持资金较少。重点乡镇发展金银花中药材产业的资金不足。大部分加工营销企业资金紧张，急需上级和金融部门支持。
二、农业综合开发对金银花产业扶持发展的几点建议 由于农业综合开发对于中成药加工扶持的政策限制，在金银花产业发展中，建议在以下方面给予重点支持：
（一）加快金银花烘干技术的推广
迅速推广烘干技术是提高金银花质量的关键环节。如果金银花的质量上不去，卖不出好价钱，丰产不丰收，大田里已栽的金银花农民也会把它毁掉种粮。要在郑城、流峪等金银花主产区乡镇大力推广金银花烘干技术，充分利用农业综合开发产业化扶持政策，以扶持金银花专业合作组织为主体，发展金银花烘干专项服务，激励烘干技术的快速推广，这是目前条件下投资少见效快的直接带动花农增值增效的好办法。
（二）优先支持金银花饮料加工龙头企业
龙头企业是带动农户增收的前提条件和原动力，其规模大小和效益好坏，直接影响产业化经营项目的带动能力。当前龙头企业数量偏少、规模偏小、效益偏差，是产业化项目总体带动能力不强，带动效果不够理想的主要原因。因此，需要加强对龙头企业的扶持，应重点加大对龙头企业条件的考察，优先考虑对级别高、规模较大、效益较好的龙头企业扶持；要加大对现有金银花饮料加工规模企业的扶持力度，鼓励较大规模的食品加工龙头企业参与金银花饮料的研发和生产。同时适当扶持一批处于上升期的中小企业。
从平邑县果品加工的发展看，一批成功的龙头企业，可以极大地带动和促进相关产业的发展。有了加工龙头企业带动，才能形成一个完整的产业链，金银花产业才能稳步发展。
（三）发挥好合作社、协会作用，加快发展重点基地和优势区域
农民专业合作经济组织的建立，提高了农户的组织化程度，有利于维护农民切身利益，理应得到政府的积极扶持。但是目前不少合作社流于形式，合作社由少数村干部而不是由当地能人牵头，合作内容空乏、利益分配机制不健全，没有实实在在的发挥组织农民从事专业化生产经营活动的作用。因此，对合作社项目的选择和扶持，考核的重点是参加合作社的农户数、合作范围和具体内容、社员从合作社获得的利益等，切实发挥财政资金对农民专业合作组织建设的引导、规范和扶持作用。
（四）搞好市场建设，促进产业快速发展
培植壮大以金银花为主的中药材市场，对郑城镇“中国金银花物流港”和流峪镇中药材市场及较大的流通企业、合作组织进行扶持，提升市场软硬件设施，规范市场运作，把平邑建成全省乃至全国重要的中药材集散地。
