中共温州市委
温委发„2011‟81号
（通
知）
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中共温州市委
温州市人民政府
关于印发《温州市人民政府机构改革方案》的
通
知
各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：
•温州市人民政府机构改革方案‣已经省委、省政府批准，现印发给你们。市直各有关部门要抓紧做好有关工作，尽快组织实施，确保顺利完成。各县（市、区）也要按照市委、市政府的统一部署，做好政府机构改革的相关工作。
中共温州市委 温州市人民政府 2011年6月17日
主题词：机构改革
方案
印发
通知
中共温州市委办公室 2011年6月17日印发
（共印50份）
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2、统筹兼顾、突出重点。处理好改革发展稳定的关系，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，稳妥推进，切实解决城市建设与管理中存在的突出矛盾和问题。
3、实事求是、因地制宜。根据温州经济社会发展需要和大城市、区域中心城市功能特点，构建符合温州经济社会发展要求和城市特点的现代行政管理体制。
二、主要任务
（一）转变政府职能。按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，全面梳理政府各部门职能，将一些辅助性、技术性、服务性事务移交给事业单位和市场中介组织，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
明确市政府履行职责的重点。市政府要注重加强对本地经济社会事务的统筹协调，突出统筹城乡协调发展，发挥城市中心作用和辐射带动功能；强化城市规划、建设与管理；更加注重社会管理和公共服务，加强为企业和公众提供公共服务的职能，着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题。
通过完善行政执法体制、加强执法队伍建设，进一步强化相关职能部门执法监督职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力，促进社会公平正义与和谐稳定。
深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批环节，规范办事程序，建立健全行政审批监督制约机制和配套制度。
大力推进电子政务，改进直接面向基层和群众的“窗口”机
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3、组建市住房和城乡建设委员会。将市建设局、市住房制度改革办公室的职责和市市政园林局的市政设施、公用事业、城市绿化、市容环卫等各项专业规划编制及组织实施职责，整合划入市住房和城乡建设委员会。不再保留市建设局、市住房制度改革办公室。
4、将市房产管理局调整为部门管理机构，由市住房和城乡建设委员会管理。
5、组建市城市管理与行政执法局。将市城市管理行政执法局的职责和市市政园林局的市政设施、公用事业（供水、供气、供热等）、园林绿化、市容环卫等城市基础设施的管理职责，整合划入市城市管理与行政执法局。市城市管理与行政执法局挂市城市管理行政执法支队牌子。不再保留市城市管理行政执法局、市市政园林局。
6、组建市交通运输局。将市交通局的职责、市市政园林局的城市客运管理职责，整合划入市交通运输局。不再保留市交通局。
7、组建市人力资源和社会保障局。将市人事局、市劳动和社会保障局的职责，整合划入市人力资源和社会保障局，不再保留市人事局、市劳动和社会保障局。
原挂靠市人事局的市机构编制委员会办公室单独设置，列党委机构序列。
8、将市食品药品监督管理局由省以下垂直管理机构调整为
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实现强镇管理体制与经济社会发展相适应，努力把强镇建设成为发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化小城市。
健全行政监督制约机制，加强各监督机构之间的相互分工与制约、配合与协调，形成人大、政协、政党、行政系统内部、专门机构、新闻舆论、人民群众监督相结合的监督体系。
（六）严格控制人员编制。实行人员编制总量控制，不突破省规定的政府机构设置限额和现有行政编制总额。同一层级内，根据职能的调整，对人员编制实行实名制动态管理，进一步优化人员队伍结构。研究制定市政府各部门“三定”规定，进一步规范对市政府部门人员编制及领导职数的核定。
三、组织实施
市政府机构改革在市委、市政府统一领导下，由市机构编制委员会抓紧组织实施。要尽快制定各部门“三定”规定，科学规范部门职责。各部门和单位要严格按照批准的方案执行，严明工作纪律，加强思想政治工作，确保思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失，确保机构改革平稳进行和机关工作正常运转。市机构编制委员会办公室要切实履行职责，做好相关具体工作。
附：温州市人民政府机构设置表
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