浍南镇土地整治整村推进工作实施意见
为深入贯彻科学发展观，加快工业化、城镇化和农业现代化发展，扎实推进社会主义新农村建设，改善农村居住和生活条件，节约土地资源，增加耕地面积，改善生态环境，实现城乡协调发展，积极做好农村土地整治、整村推进工作。根据《五河县土地整治整村推进工作实施意见》结合我镇实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
按照“政府主导、国土操作、部门合作，镇村实施、农民参与、项目支持”的总体思路，以土地整治为抓手，以村为主体，把土地开发整理、复垦、城乡建设用地置换与新农村建设结合起来，整合各级各类支农惠农政策和资金，完善农村设施，改善农民生产生活环境，推动农业生产结构调整、促进农民居住向中心村和集镇集中，农业向适度规模经营集中，工业向园区集中，实现城乡统筹、共同发展。
二、目标任务
力争10年时间，完成2/3村庄整治，从今年起，每年不少于一个整村推进示范村，村庄治理面积不少于一千亩，每年储备三个新项目，根据大建设项目需要，适时起动。
三、基本原则
1、坚持规划先行原则。按照土地利用总体规划，建立完善土地综合整治规划，新农村建设规划，做到规划制订科学，推进有序，落实有力。
2、坚持先易后难原则。优先在整村推进示范村，拆迁成本较低，新增耕地面积较大，干群积极性高的村试点，循序渐进，先易后难，逐步推开。
3、坚持示范带动原则。采取示范户先行办法启动整村推进，示范村做到“有规划，有具体实施方案，大多数农民同意，资金保障到位”，边实施边总结，边规范，取得成功经验后，全面推广。
4、坚持统筹发展原则。按照政府主导、农民参与、因地制宜、量力而行实施，统筹土地开发整理复垦、建设用地置换，新农村建设等政策，事例各项支农政策和资金，项目独立核算，经费包干使用，发挥规模效应，实现村庄布局优化、村容村貌改善、耕地面积增加、土地效益、城镇化水平提高。
5、坚持惠农利民原则。突出以人为本，充分尊重民意，注重发挥群众积极主动性，注重提高农村征地及拆迁补偿标准，注重土地收益对农村和农民的适度补助，切实保障农民土地权益，提高农民生活质量和水平，促进农村经济社会发展。
四、实施步骤
按照“全面摸底、整村规划，先易后难，集中连片，综合整治”的工作思路，扎实开展土地整治整村推进工作。
1、成立组织，广泛动员。成立浍南镇土地整治整村推进领导小组，认真研究吃透政策精神，召开土地整治整村推进工作动员会议，镇村干部深入农户，与农民沟通，讲清具体内容、方法步骤，拆迁安置办法等群众关心的问题，大力宣传，积极争取广大群众的支持和配合。
2、全面摸底，建立档案。结合我镇土地利用总体规划，镇域总体规划和村庄体系规划，对我镇境内的耕地现状、自然村庄中的“空心村”进行彻底调查，同时结合我镇农村住宅调查工作，摸清家底，建立土地整治档案库。
3、先易后难，选点示范
依据调查摸底情况，分析开展土地整治的条件、潜力和可行性，按照先易后难，的原则，对一些土地开发复垦潜力大、户均占地面积大、房屋结构总体差、村干部执行力强、群众参与积极性高，短期内见成效明显的村作为示范首选。
4、分类规划，分步实施。组织有资质单位编制置换土地复垦方案，制定项目建议书，明确投资额，新增耕地面积，补偿标准，安置方案等具体项目内容，报县土地整治工作领导小组审核。
5、依据新一轮土地利用总体规划要求，与镇域经济社会发展规划、村镇建设规划，产业发展规划结合起来，着眼
长远，立足当前，组织有资质单位对新建村庄和保留村庄建设整治建设进行规划设计，规划过程要充分尊重群众意愿，确保规划科学，实施严格。
6、及时张榜公布建设拆迁方案。
7、统一丈量拆迁房屋及附属物，确定补偿数额，逐户签订拆迁安置意向书，落实拆迁时间。
8、积极争取项目资金，按照已经批准的规划启动安置点建设。
9、完成拟转换点土地的房屋拆迁。
五、加强监督，严格考核
土地整治项目一经批准，村里要倒排时间表，充分结合农闲时间组织拆迁安置复垦工作，结合农时做好农作物播种，确保复垦后的耕地有人种、有人管。镇政府将土地整治中工作列和年度重点工作目标考核内容，实行严格的督查考核制度。
