芗城区地方税务局人教科
2011年度工作总结及2012年工作思路
2011年，我局人教工作在区局党组织和市局人教科的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“服务科学发展，共建和谐地税”的工作主题，积极推进学习型党组织建设、加强干部队伍建设、深入开展精神文明创建活动，努力构筑“四个平台”，树立“四种风气”，增强干部队伍的凝聚力、执行力和战斗力，为我局圆满完成今年各项税收任务提供坚强的组织保证和有力的人才支持。2011年我局顺利通过第十一届省级文明单位考评验收，被确定为“市级学习型党组织工作示范点”、区级“机关党建工作先进单位”等荣誉称号。现将一年来的工作总结如下：
一、积极推进学习型党组织建设。
2011年，我局把提高队伍政治思想素质、业务技能素质、服务发展素质作为构建“学习型”党组织、增强组织活力的基点，积极开展学习型党组织建设活动，推动芗城地税各项税收工作再创佳绩。一是健全机制，推动学习。坚持中心组学习制度，每月制定中心组理论学习计划，通过局城网下发学习内容，坚持做到中心组成员每月至少集中学习一次；在机关科（室），基层分局（所）实行周一例会制度，及时传达学习国家时事政策、国家税务总局、省、市局有关会议精神，学习最新的税收政策法规和规章制度等；制定年度培训计划，由各职能科室结合工作实际，认真组织理论学习、业务培训，严格学习培训考勤考核制度，确保人员、时间、内容、效果四落实；积极开展读书活动，2011年3-5月，在全体干部职工中开展 “诵经典、读好书” 首届读书节活动，要求广大干部职工在选出的“十本好书”中选读一本或几本，要求每位党员至少撰写一篇读书心得，并选择优秀的文章在局内部网站交流，深化学习型党组织建设和全民阅读活动，提高党员阅读水平和文明素质，提升学习力和创造力；在征收大厅开展中华经典诵读活动，利用晨会时间，组织大厅工作人员诵读经典文章，陶冶情操，以满腔的热情投入工作，为纳税人提供更优质的服务。二是提高认识，创新载体。我局按照“十二五”规划的任务和要求，把个人自学与集体辅导、业务培训与专题讲座、领导带头讲课与集中理论学习、纸质材料学习与网络学习的平台等有机的结合起来，积极开辟多种学习途径。2011年加大教育培训力度，多次组织内部集中培训学习，内容包括廉政教育、税收业务、信息技术、执法程序、驾驶员行车安全等，力争从思想上、业务上、纪律上全方位加强对全局工作人员的教育培训。根据市局“岗位练兵，业务竞赛”活动要求，我局及时制定实施意见，开展专题业务培训，印发业务参考用书及岗位练兵习题库，开通网上模拟测试平台，组织员工分岗位开展业务模拟考试，增强学习的实效性和自觉性，在全局掀起学业务、懂业务、促工作的热潮。10月份,在市局的“岗位练兵，业务竞赛”考试中，我局取得了全市第三名的好成绩。拓宽培训渠道，创造条件，促进干部有机会更新知识，开阔视野，选送优秀干部参加省、市局组织的业务培训及素质拓展培训，不断提高员工的税收业务操作水平，执法能力和纳税服务水平。
二、加强组织建设，不断提高领导班子执政能力。
（一）认真贯彻落实“四项监督制度”。我局组织党员领导干部认真学习“四项监督制度”及《实施办法》，一是将“四项监督制度”和测试题印发给每一位市管干部学习，要求各支部组织全体党员认真开展学习活动，并在副科级领导干部中开展自我测试活动，检验学习的效果；深入贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，进一步提升干部选拔任用工作水平，以扎实的工作作风，严谨的操作程序，严肃的纪律要求，强化对干部选拔任用过程的监督。
（二）认真贯彻执行《干部选拔任用条例》、《全省地税系统干部选拔任用工作实施办法（试行）》和《关于建立健全选人用人公正机制的若干意见》。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派。注重选拔优秀年轻干部，把那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、群众信得过，肯干事、会干事、干好事的干部选拔到各个领导岗位上来。2011年，我局共对两名正股级、五名副股级干部开展试用期满考核工作，考核组本着客观众公正的态度，认真履行职责，并按规定程序对这七名干部按期转正任职。
（三）加强后备干部队伍建设。认真落实后备干部培养管理的规定。加强干部管理，严格落实干部管理的各项制度，认真做好干部岗位交流和轮换，积极探索干部的轮岗交流，为培养干部适应不同岗位能力，调动干部工作积极性，2011年对4名干部进行岗位轮换。在进行干部岗位轮换工作中，我局党组认真做好干部思想工作，局领导分别找干部谈心。岗位变动后，干部思想稳定，在各自的岗位上积极工作，队伍呈现出积极、健康、向上的良好精神风貌。
（四）坚持民主集中制。我局领导班子团结，战斗力强，班子成员能作好表率，坚持原则，廉洁自律。对重大问题及重要事项及大额经费开支，均由党组会讨论研究决定，设立专门的党组会议记录簿，按要求做好党组会议纪录。根据党组工作规则，对有作出决定事项的及时编写会议纪要，会议纪要由会议主持人签发并发送党组成员及列席会议人员。
（五）加强党组织建设。根据我局人员变动，及时做好一支部委员的补选、任免工作，并及时向上级党委报告，确保党组织能顺利地开展工作。建立和完善党建工作机制，以创建“五好”支部为目标，出台“芗城区地方税务局基层党支部规范化建设考评内容及评分标准”，不断推进党建工作深入开展。以争做“五个带头”优秀共产党员为内容，以“机关党建走前头，服务发展上水平”为主题，创新载体，扎实推进创先争优活动的开展。在办税服务厅和基层分局（所）开展“为民服务创先争优”活动，在办税服务厅设立“党员先锋岗”，充分发挥党员先锋模范作用；提出“五个不让”（即：不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让纳税人在我这里被冷落，不让“小贪小腐”在我这里产生，不让地税形象在我这里受损），开展“五看五比”（比学习看素质、比党性看勤政、比作风看廉洁、比服务看形象、比业绩看效率）活动；开展民主评议政风行风活动，召开廉政监督员座谈会、税企座谈会等，认真听取意见建议，针对存在问题认真加以整改，推动“为民服务创先争优”活动深入开展。以建党90周年为契机，组织党员参观革命圣地，组织党员观看影片《建党伟业》，开展重温党的历史革命传统教育；积极组织文艺节目“十送红军”参市局“庆祝建党90周年文艺汇演；组织全体党员参加党的知识有奖竞答活动，激发广大党员干部的爱党情怀。
三、强化思想政治工作，增强队伍凝聚力、战斗力。
（一）领导班子率先垂范正风气 我局领导班子高度重视思想政治工作，认真落实“一岗双责”制，紧抓思想政治工作这一“生命线”不放松。坚持思想政治工作分析制度，要求每季度分析干部思想动态情况，2011年6月27日召开思想政治工作座谈会，认真分析当前地税队伍中存在的问题，分析存在的原因，提出应对措施。二是坚持党组中心组理论学习制度、领导干部上党课制度，年初制定中心组理论学习计划，每月下发政治业务学习计划，以党组中心组理论学习为先导，带动全局干部职工掀起理论学习的热潮。三是领导班子成员以身作则，率先垂范，做到带头学习，带头实践；四是严格落实党组工作规则，健全集体领导与个人分工相结合机制，进一步完善班子整体功能，增强队伍凝聚力、执行力和战斗力。
（二）廉政建设抓紧抓牢保平安
2011年，我局按照公正廉洁的要求，积极推进廉政建设，大力开展廉政文化宣传，健全反腐倡廉各种制度，强化对税工进行节日廉政、专项法纪、预防涉税渎职罪等反腐倡廉教育，组织观看警示教育录像片，年初，我局召开“两节”廉政教育动员大会，邀请检察院反贪局局长给全局干部职工上了一堂生动的预防职务犯罪廉政教育课。组织干部学习《廉政准则》，每月编发一期“廉政广角”，每月向员工发送一条廉政手机报，层层签订党风廉政建设责任状，加强 “两权”监督，完善内外部政务公开，自觉接受社会监督，营造廉政文化氛围。坚持标本兼治、惩防并举、注重预防、综合治理的工作方针，搭建教育、制度、监督、惩治、责任、预警“六位一体”的基本框架，用严格的制度约束干部。
（三）思想工作细致入微暖人心 我们坚持以人为本，营造温馨和谐地税家园。注重做好“一人一事”的思想工作，切实为干部职工解难题、办实事，使思想政治工作得人心、暖人心、稳人心。坚持落实干部职工“五必谈” （干部上任前必谈、干部调动必谈、工作失误必谈、职务晋升必谈、奖惩责罚必谈）和“五必访”（生病住院必访、婚丧嫁娶必访、家庭困难必访、家庭纠纷必访、退休离职必访）思想工作制度，不断增强访谈工作的感召力与亲和力，做细做活思想政治工作。对于部分思想情绪波动较大的干部职工，局领导班子成员和中层领导还主动上门谈心、交心，增进亲和力，密切干群关系。注重关心干部职工的生活和情感，把思想政治工作融入日常工作中。积极发挥工、青、妇组织的作用，开展“送温暖、献爱心”活动，坚持做好对全局工作人员的困难慰问工作，落实好扶贫济困制度，办好干部职工食堂、帮助解决子女入托入学、就业、疾病医治等问题，组织健康体检，慰问住院税工，及时把组织的温暖送到干部职工心中。2011年1-11月共组织慰问税工、退休干部人52次，支出慰问金60000元。
四、积极开展文明创建活动。
2011年是第十一届省级文明单位创建总评年，我局在年初即积极投入工作，做好各项迎检工作：建立“芗城区地税局文明单位电子文档台帐”，实现无纸化资料整理；精心制作“创文明行业、建和谐海西”——芗城区局创建文明单位纪实；积极与当地文明委沟通协调，为验收工作取得圆满结束奠定基础。此外，扎实抓好各项基础创建工作是顺利通过验收的根本。我局认真制定2011年精神文明创建规划，明确创建的指导思想、创建措施和方案，坚持把创建工作与深入学习实践科学发展观、与税收工作和队伍建设、党风廉政建设有机结合起来，不断激发队伍的工作热情。一是大力开展群众性的文明创建活动，坚持每季编发电子期刊《蓝风窗》，采取干部职工投稿的形式，展现本单位文明创建活动，调动全体人员参与单位文明建设的积极性；认真落实《公民道德建设纲要》，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，坚持每月编发一期“三德教育”专栏，突出抓好干部的职业道德教育。二是深入开展“情暖纳税人、满意在地税”主题活动，坚持以纳税人满意为标准，强化税收服务，优化税收环境，打造税务形象文化品牌，塑造文明诚信的社会形象，以纳税人的合理需求为导向，积极探索涉税服务的方式与内容。在办税服务厅设立导税台，指导涉税业务办理，实现办税“零障碍”。积极建设“12366”涉税服务热线，每月向市局报送12366热点、难点问题解答10条。落实纳税服务走访制度，定期走访企业，提供上门咨询服务和政策辅导。购臵短信群发机，每月分4次提醒纳税人及时扣缴税款，避免纳税人产生滞纳金和罚款。设臵外网邮箱，及时回答纳税人提出的疑难问题,并于每月月初向纳税人发送《桥》刊。大力推行税银一体划缴和税库行联网无纸划缴等多元化申报方式，有效节省纳税人办税时间。三是积极开展税收志愿者服务活动。坚持与税收工作实际相结合、与社会服务相结合。2011年开展“服务基层、服务群众”活动，组织志愿者走访企业和个体纳税户，广泛听取纳税人意见建议，努力做好“开门纳谏”和“上门纳谏”工作；组织志愿者服务队开展税法宣传“三进”活动，即“进社区、进学校、进企业”。志愿者通过参与服务得到了社会的认可和好评，同时也激发了干部职工参与志愿活动的热情和积极性。我局积极承担社会责任，热心参与各项公益事业。2011年春节前组织志愿者开展“红红火火过大年”主题活动，组织志愿者到石亭浦美村、甘棠宫社区开展敬老、扶贫活动，对当地困难老党员、计生特困户、孤寡老人、低保户、残疾人等弱势群体赠送过节物资及慰问金；4月，组织税收志愿者无偿献血服务队开展无偿献血活动；组织参加“文明行行走示范日”公益活动，倡导文明行车、文明行走；组织参加义务植树，保护母亲河活动；积极参与“百日环境整治活动”等，这些活动的开展，充分展示了芗城地税服务人民、回馈社会的良好精神风貌。四是开展丰富多彩的文体活动，营造健康向上、生动活泼的氛围。组织开展“庆元宵、棋牌乐”活动、“迎五一趣味运动会”、“三八”节女税工参观学习活动、“八一”建军节军转干部座谈会、迎新年晚会等，组织参加市局文艺汇演、书画摄影展等活动，丰富广大干部职工的业余文化生活，倡导积极健康，文明和谐的学习生活方式。
五、加强日常管理，做好人教其他工作
（一）修订完善考勤制度，坚持以制度管人。严格执行《芗城区地税局考勤考评制度》，进一步规范报批手续，明确奖惩规定，定期通报考勤情况，将考勤结果与机关效能建设绩效考评及考核奖挂勾，作为干部职工年度考核及评先评优的参考依据。
（二）认真做好劳工、老干及临时人员的教育管理。加强工资的建册、做好调入调出人员工资上报审核以及人事档案管理工作；继续落实老干部的“两项待遇”，充分发挥老干部的余热作用；加强临时人员的教育考核和管理，开展对窗口临时人员的教育培训工作。
（三）加强人事教育干部队伍的自身建设，树立公正无私的工作作风，提高自身综合素质，努力把人事教育部门建设成为贯彻实践科学发展观、党性坚强、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的表率部门，为全面完成地税各项工作任务提供坚强的组织保证。
六、2012年人教工作思路
2012年是“十二五”规划贯彻落实的关健一年，党的十八大也将隆重召开，因此，谋划好2012年的工作意见重大，现结合2012年工作重点，提出以下工作思路：
（一）以加强班子建设和队伍建设为重点，结合作风纪律整顿活动和机构改革，切实改进机关作风，优化人力资源配臵，选准用好优秀年轻干部，打造团队执行力。
（二）继续深入开展“为民服务创先争优活动”， 进一步提高全员工作效率和服务水平。
（三）进一步加强地税文化建设，制定符合本局实际的文化建设规划，切实抓好地税队伍物态文化、精神文化、廉政文化建设，为打造一支政治过硬、业务精通、高效廉洁的地税队伍打下基础。
（四）紧跟形势变化的要求，增强创新意识，增强工作主动性。进一步做好思想政治工作和文明创建工作的落实，创新思想教育的方式方法，联系税务实际，开展特色教育，用先进典型激励人，用反面典型教育人。关心干部职工的生活、学习、工作，努力营造干部职工成长和发展的良好环境。继续发言民主，开展谈心活动，不断畅通民意反映渠道；同时，积极稳妥的做好党组的服务工作；精心谋划，做好人事教育等日常工作及临时性工作。
（五）进一步做好人教部门建设的落实。树立和展示新时期 人事干部“政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象”，努力把人教部门建设成党性最强、作风最正、工作出色的表率部门。
芗城区地税局人教科 二0一一年十一月二十七日
