单县煤炭消费压减工作实施方案
（2019—2020年）
煤炭消费压减是省、市交给我县的一项政治任务，是市委、市政府做出的具体工作部署，是新旧动能转换的迫切需要，是当前亟需解决的突出矛盾。为完成市政府交给我县的压减任务，根据《菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市煤炭消费压减工作实施方案（2019—2020年）的通知》（菏政办字〔2019〕51号）要求，特制定本方案。
一、工作目标
根据市煤炭消费压减工作专班确定的任务目标，2019年、2020年我县规上企业煤炭消费量控制在24.16万吨以内。
二、工作措施
（一）淘汰低效锅炉，推广新型节能锅炉。35蒸吨/小时以下燃煤锅炉关停淘汰、关停低效燃煤机组、推广工业余热供暖和新型水煤浆、煤粉锅炉、节能设备。严格按照《质检总局关于承压特种设备安全监察工作有关问题的通知》要求和技术规范对锅炉进行检测，不合格的不予登记。（县生态环境局、县发改局、县市场监管局负责）
（二）严控新增高耗煤项目。对确需新建的耗煤项目，必须严格按照《山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法》要求，落实产能置换和煤炭消费减量替代，否则一律不予立项。按照《山东省发展和改革委员会关于印发的通知》，结合能耗强度和能耗总量“双控”要求，审查项目节能报告，提高能源利用效率。（县发改局、县行政审批服务局负责）
（三）聚焦重点企业，控制规上工业企业原煤消耗量。根据《菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市煤炭消费压减工作实施方案（2019-2020年）的通知》
（菏政办字〔2019〕51号）文件精神，我县规上工业企业2019年、2020年每年原煤消费量不能超过24.16万吨，各用煤企业要完善原煤消费管理，提高煤炭热值，加大节能技改资金投入，提高能源利用效率。（县工信局、县发改局负责）
（四）推广既有建筑节能改造，推进散煤替代工作进一步开展。严格执行省、市制定的支持工业余热和新能源供暖的政策措施，充分利用工业余热、地热能、太阳能、生物质能等资源，加快推进冬季散煤替代，2019
年度完成散煤替代任务计划9181户。其中，煤改气3720户；煤改电1024户；煤改其他清洁能源4437户。2019年城区既有建筑节能改造28万平方米，预计2020年改造面积15万平方米。（县综合执法局、县住建局负责）
（五）煤炭企业提高洗煤效率。各煤炭企业入洗前筛选出大部分矸石，降低洗损率，减少煤炭消耗。（县发改局、相关企业所属乡镇负责）
（六）加强清洁能源开发利用，减少石化能源消费。因地制宜发展风电、太阳能发电，扩大新能源和可再生能源发电利用规模。积极扩大天然气消费市场，调整燃料结构，鼓励发展天然气直供大用户。（县发改局负责）
（七）推进煤炭清洁利用。建立健全煤炭质量管理体系，加强煤炭质量全过程监管，提高煤炭品质，严控劣质煤进入消费市场。提高煤炭热值，利用3—5年时间，逐步将煤炭热值标准由3700—4300千卡提高到5000千卡左右
。（县煤炭服务中心负责）
三、保障措施
（一）组建煤炭消费压减工作专班。参照省、市的做法，制定单县煤炭消费压减工作专班组建方案，成立由有关部门和各乡镇（街道）为成员的工作专班，下设3个工作组和7个专项工作组，按照总体部署和责任分工，各小组抓好各自任务目标落实，统筹推进全县煤炭消费压减工作。（县煤炭消费压减工作专班各成员单位负责）
（二）强化监测预警。联合县统计局加强各乡镇（街道）、各部门统计监测
能力建设，依据规模以上工业企业煤炭消费数据，实施月度预警，加大统计数据审核与执法力度，强化统计数据质量管理，提高煤炭消费统计数据的准确性和及时性。（县发改局、县统计局负责）
（三）做好督导工作。根据工作要求，制定煤炭消费压减工作督导方案，对企业承担的煤炭消费压减任务进行调度督导，鼓励有关企业自我加压，加快工作进度，对于提前或超额完成任务目标的，县政府给予一定的能耗指标奖励。对于未能按时完成减量目标的，按照差额双倍计入下一年度进行考核。（县煤炭消费压减工作专班各成员单位负责）
