供热企业本质安全文化建设体系的探索
供热公司，黑龙江省，SUNSHINE，
摘
要：通过对供热公司在构建本质安全文化过程中的思路、模式及应用，对总结推广安全文化建设有重要的参考价值。
关键词：供热；本质安全；安全文化
一、引
言
安全文化作为企业文化的一部分，是人类在长期的安全活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行动、素质与修养的总和，是理论和实践上对传统意义的安全生产管理的一种升华，它直接影响企业生产经营和经济效益，反映企业的社会形象和社会信誉。当前，供热企业安全管理的发展目标与任务是实现本质安全型管理，而本质安全文化的不断完善和丰富，有助于提升企业的安全管理水平，推动企业持续安全、健康、稳定发展。
二、企业本质安全文化
企业的本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总和，是企业安全生产的灵魂所在。
它是企业长期安全生产实践的沉淀，是企业员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一，体现了人、机、环、管的系统安全观，通过追求人、物、环境、制度的和谐统一，实现企业安全生产的长治久安。
三、本质安全文化建设的目标
一是落实安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成一个“我想安全、我能安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制，使安全管理由外部监督控制逐步转化为员工的自我管理模式，实现人的本质安全。
二是健全安全责任制度和群众性安全监督网络，逐步形成负荷本企业实际的安全管理体系和保障体系，形成安全管理长效机制，以本质安全文化促进企业健康、稳定、持续发展，从而实现长治久安，实现管理的本质安全。
三是加强安全生产工作作业环境建设，提高全员安全生产意识和素质，自觉规范作业行为，创一种良好的安全文化氛围和协调的人、机、环、管关系，实现设备和环境的本质安全。
四、本质安全文化建设的内容与任务
企业的生产经营活动都要把安全放在第一位，凡在超越一切的位置。安全第一就是安全高于一切，其目的是关爱生命、珍惜生命。安全这个环节出了问题，可能导致人员的伤亡、企业财产的损失，影响到其他环节的正常运转，企业将会遭受重大的经济损失。安全形势好，企业的生产经营活动就能有条不紊地进行，朝着健康的方向发展。鸡西龙唐供热公司本质、、安全文化建设是以关心人、爱护人、尊重人、珍惜生命、提高全员安全文化素质为核心，以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿于企业的生产经营全过程。要将“善待人生、珍爱生命；为自己负责、为家人负责”、“零起点、大安全”、“安全是送给员工的最大福利”、“以人为本、安全第一”等安全理念和安全价值观融入于企业管理者和全体员工具体工作中，落实在企业的管理制度和管理实践中，形成良好的安全生产氛围。通过本质安全文化建设，来影响各级管理人员和普通员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障供热公司的安全生产和经济发展。供热公司安全文化建设既关注员工的知识、技能、意识、思想、观念、态度等内在素质，还重视员工的行为、安全装备、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。安全文化建设具体分四层推进：
1.安全观念文化的宣贯
人的安全意识强弱，安全文化素质高低，直接决定安全生产力的具体过程和结果。本质安全观念文化建设重点是加强员工安全意识培养，树立安全第一的哲学观、珍惜生命的情感观、合理安全的风险观、安全生产的效益观、综合效益的价值观、人机环境的系统观和本质安全的科学观。
企业安全观念文化的宣贯主要是：总结提炼适合本企业的安全理念、安全价值观等，综合运用丰富的宣传载体，按照本质安全创建的目标要求，制定切实可实的宣贯计划，通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动，全面导入，逐步提高本质安全文化在广大员工中的认同感，提高安全责任意识，培育“安全人”。
2.安全制度文化的梳理
将安全管理溶入企业整个管理的实践中，安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，安全标准落实在生产的工艺、技术和过程中，形成严格、规范、有序的管理行为，实现制度与文化理念的对接是安全制度文化建设的重要内容。
企业安全制度文化建设主要指：建立和完善安全管理逐级负责制，形成上自领导下到员工的安全生产管理责任网络；建立健全安全管理绩效量化考核和奖惩制度，实现全过程的有效监控；建立健全安全、技术、管理标准体系，应用管理体系对照检查安全工作，进行危险因素辨识与控制，排查安全隐患，推进安全管理规范化；建立健全技术管理创新体系，对制约供热企业安全生产的热源、电源、水源故障预警系统、换热站强排水系统等进行专题研究，为安全开采提供依据和保障；建立健全现场隐患整改管理制度，对查出的重大隐患，落实整改要求和措施，限期整改；对现有各项安全管理制度进行全面梳理、完善和修订，使其更加符合生产的实际；按照本质安全综合管理体系要求，修改和完善矿各项工作程序，优化管理流程，增强管理意识，使管理工作走上制度化、程序化、规范化运作轨道；建立有效的本质安全文化建设考评机制，及时反馈和改进。 3.安全行为文化规范
对人员不安全行为的梳理，制定针对性的控制措施，减少人员不安全行为的发生几率，避免触电、有限空间作业窒息等各类人为事故的发生；强化高质量的安全学习；执行严格的安全规范；进行科学的安全领导和指挥；掌握必需的应急自救技能；进行合理的安全操作等等都是安全行为文化建设的重要内容
企业安全行为文化的规范主要包括：辨识不安全行为，规范安全行为标准，制定控制措施，监督检查和纠正不安全行为；加强员工的安全教育和安全培训，推进风险预知训练，提高员工的安全技能和安全责任意识，形成自我约束机制，使安全行为从他律走向自律；总结安全生产模范人物事迹，大力弘扬先进，营造健康向上的氛围，培育良好的员工精神风貌；加强班组安全文化建设，规范班组岗位操作，形成人人联保、自主保安、互助保安的现场安全保障格局；定期开展安全文化活动。例如，开展安全生产周（月）活动、事故防范活动与案例分析、安全技能演习活动、安全教育活动、安全检查活动等，使员工在活动中受到教育。 4.安全物态文化的推进
安全物态文化建设的推进主要包括三个方面：一是加强安全设施的“硬件”建设；二是加强工作、生活环境建设，建立安全警示体系；三是完善员工个人防护装备。
供热企业安全物态文化的推进要按照本质安全企业建设总体要求，根据《安全设施标准化管理办法》、《标准换热站评比办法》、《星级班组管理办法》等，统一安全宣传标牌、广告牌的装置规格和设置区位，并及时更换内容；进一步抓好报纸、网站等文化宣传载体和阵地建设，扩大本质安全文化建设的有效覆盖面，营造健康浓郁的企业文化氛围；注重工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化；规范个体防护装备。
五、本质安全文化建设的关键是奖惩
企业本质安全文化建设关键是要考核奖惩，否则，先进的安全理念、完善的安全制度是很难真正落实的。为此，供热企业要制定了考核奖惩办法，实施了考核奖励机制。首先，建立和完善考核办法。公司先后制定了《安全文化建设工作量化考核表》等。切实加强职工安全教育工作的执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，使企业安全生产形成良好的自我约束机制。其次，将检修任务进行细化，确定安全任务、明确责任人、签订安全责任书。采用月考核和不定期抽查的方式，到现场察看安全活动组织开展情况，随机查看员工对安全指令、安全法律法规、安全知识的了解、掌握情况，详细查阅各种记录、资料、台帐等。第三，按考核结果实行奖惩，对考核排名靠前的部门或班组分别给予奖励，对连续两次排到最后一名的部门或班组，予以通报批评，并取消其安全生产等各方面年度评先资格。并对安全先进个人给予奖励。通过奖与罚，极大的促发了广大干部职工的安全思想意识的提高，确保安全文化建设的顺利进行。
六、结束语
对一个企业来说，安全生产是第一位的，没有安全就没有企业的一切。企业安全文化是企业成功的“秘密武器”。安全文化是在工业社会生活及生产活动管理中完成其安全价值功能的。它对于企业既是一种现代安全管理思想，又是一种有效的安全管理手段；它反映在生产现场既是有形的安全规范，又是无形的安全文化场，因此它是完善安全管理体制与完善人员行为素质，建设现代安全管理模式的基础。建设安全文化既是现代工业社会管理及企业管理的需要，也是社会及企业健康发展的需要。所以，现代企业应大力推行安全文化建设。
