新形势下工商行政管理人员应具备的素质
随着知识经济时代的到来和社会主义市场经济体制的建立和完善，工商行政管理人员的素质在建立和维护社会主义市场经济秩序和社会发展中的作用显得愈加重要；能否担当起经济“卫士”，越来越取决于工商行政管理人员的综合素质；工商行政管理人员的素质如何，直接涉及到工商行政管理的威信、权威、形象，关系到工商行政管理事业的发展。
工商行政管理人员的素质，即在建立和维护社会主义市场经济秩序过程中工商行政管理人员所应具备的先天的生理条件的心理品质与后天习得的文化、业务知识、技能以及履行各项职责能力的总和。具体地说应该包括：
一、政治素质：就是工商行政管理人员具有的政治立场，思想品行，道德修养、事业心、责任感及纪律作风等，这是工商人员必备的首要素质，也是工商人员素质的核心。只有具备较高的政治素质，才能在政治上坚决与党中央保持一致；才能坚决执行党的路线、方针和政策；才能更好地贯彻工商行政管理的各项法律、法规；才能坚持为人民服务。
二、理论素养：科学文化知识是人类从事任何生产活动都不可缺少的基础，是智慧和力量的源泉。文化素质是指文字、语言的水平和能力以及一定的科学技术知识。这是培养知识型的工商行政管理人员，对付智能型经济违法所必须具备丰富的文化知识底蕴。只有具备高度的理论素养，才能在复杂多变的环境中明辨是非；才能具有总揽全局的驾驭复杂局势的能力；才能克服主观主义、片面性、盲目性和表面性；才能加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性；才能提高政策水平和科学决策水平；才能善于总结和积累经验，更好 地指导实际工作。
三、专业知识：即从事建立维护社会主义市场经济秩序所需要的专业知识技能。作为工商行政管理人员，要熟悉和掌握建立维护社会主义市场经济秩序的规范管理、依法行政、高效率服务以及相关的技能，如，现场办案、突发事件的处置，包括对各类经济违法案件的查处。业务素质还包括善于发现违法经济案源能力、依法行政、依法检查询问、制作笔录及各类文书、接受消费者的投诉等。另外还要掌握WT0方面的知识，熟悉WTO体制、规则、动作方式，改变传统的行政管理理念、方式、工作作风。
四、服务理念：成功的服务规范是提供优质服务的前提，没有良好的服务，就影响行政效率，没有满腔热情的工商服务，工商与公民之间的鱼水关系就难以形成，工商行政管理就失去了支持和动力。过去，我们往往是重管理而轻服务，现在，我们应该强调以服务促管理，予服务于管理之中，不断提高服务水平，努力建设服务型工商。
五、网络知识：包括网络经济知识、信息技术、办公自动化和信息化市场的监管。面对飞速发展的信息化浪潮，工商行政管理工作范围、重点和力度以及监管方式正在发生重大变化，监管领域拓宽，不仅自身工作提高了监管的科技含量，而且还要担负起监管信息网络市场电子商务的重任。
工商行政管理机关作为政府市场监管和行政执法职能部门，不仅是市场秩序的维护者，更是经济发展的促进者，还是和谐社会的构建者和实践者。要提高公信力和执行力，不仅要改进作风，提高队伍素质，而且要具备较高的职业道德水准。因此，加强职业道德建设，是提高
干部队伍素质、保证行政管理职能充分发挥的客观需要；是培养良好的行业风气、树立良好的社会形象的需要；是执政为民、反腐倡廉的需要；是深化效能建设、维护社会公平的需要。笔者就当前工商部门存在的违背职业道德的主要表现，谈谈新时期工商行政管理人员应具备的职业道德素质。
一、工商行政管理职业道德中存在的问题
我们必须看到，在市场经济条件下，也有少数工商行政管理人员由于素质不高，导致有法不依，执法不严，违背职业道德，使“市场经济卫士”的形象大打折扣，执法过程中法律扭曲变形，市场监管受损。其主要表现是：理想信念淡薄，宗旨意识树的不牢；执法随意，执法不公；工作简单粗暴，执法扰民；贪赃枉法，以权谋私；工作标准不高，缺乏创新。以上这些问题的存在和工商行政管理人员应具备的职业道德格格不入，和我们应承担的职责和使命格格不入，和构建和谐社会格格不入，照此下去，我们将失去人们群众的信任，无法承担党和国家赋予的职责和使命。因此，加强工商行政管理人员职业道德建设迫在眉睫，势在必行。
二、工商行政管理人员应具备的职业道德素质
（一）政治坚定，忠于事业
工商行政管理人员必须具有坚定的政治立场、清醒的政治头脑、敏锐的政治眼光、良好的政治修养。忠于事业。来源于执法者对职业尊严的深刻理解，来源于对正义事业的执著追求。市场经济条件下，具有实行法治、才能维护好市场经济秩序。
（二）严格执法，依法行政
严格执法，就是要冲破人情关系网的束缚，做到行政执法一视同仁，不徇私情，由“法治”取代“人治”，建立严密的法制规则，克服执法的随意性，维护法律法规的公平公正执法形象。依法行政是执法的灵魂。要成为具备时代精神的执法者，必须具备依法行政的执法观念。依法行政的核心是公平、公正，是依法行政的前题，依法行政是指导和规范执法办案者处事和言行的准则。
（三）艰苦奋斗，清正廉洁
艰苦奋斗是政治本色，是行业精神，是光荣传统。正确对待利益，淡泊明志，安于简朴；正确对待利益，洁身自好，顶住诱惑；正确对待利益，防危杜渐，守住小节，从而做到警钟长鸣，对自己负责，为人民掌权。清正廉洁是国家政府工作人员具备的品质要求。工商人员要管理住自己的嘴，约束自己的手，限制自己的腿，毕生追求清正廉洁，保持高风亮节。
（四）以人为本，执法为民
以人为本，是科学发展观的本质和核心。工商行政管理一切工作的着眼点，一切行为的落脚点，都要围绕为广大生产经营者、消费者服务，贯穿人本监管的理念。在监管的机制、手段、方式上全面体现以人为本的宗旨，并使之贯穿到每一个监管环节当中去。执法为民，必须牢固树立服务宗旨，为民是执政的基础，服务是执法的天职，搞好市场监管工作，必须解决好为什么执法，为谁执法，怎样执法的问题。要树立行业新风，建设服务型机关，把服务融入具体的执法活动中，形成“上级机关服务下级机关，机关工作服务基层工作和执法一线，执法一线和窗口单位服务人民群众，全面工作服务经济建设”新风尚。
（五）文明执法，和谐监管
文明执法是建立在严格公正执法基础上的一种监管形式，最终要达到对法律负责和对市场开办者、经济者、消费者的统一。和谐监管，和谐社会是全体人民共同建设，共同享有的社会，单位、行业都是社会的组成部分，只有每个单位、每个行业实现了和谐，全社会和谐才能广泛的坚实基础。要大力开展文明和谐单位和文明和谐行业创建活动，打造内和外顺的和谐型工商。
（六）与时俱进，开拓创新
与时俱进，开拓创新是一种精神，一种品质，一种风尚，是发展的动力，是提高素质、提高效能的动力。一个工商干部是否具有时代精神和前瞻意识，是一个干部综合素质的反应，勇于创新，要有独特的思维，符合时代特征，不因循守旧，不满足于现状，努力开创工作新局面。一要在事物的发展中创新，事物的发展过程就是对旧的东西不断否定，对先进的东西不断继承的扬弃过程，在否定中发展，在继承中创新是历史发展的客观规律；二是在工作中的不足中创新。工作中的不足往往是工作的中难点的疑点，具有一定的共性，在共同的薄弱环节中去抓创新，既是创新的着力点，又能体现出创新的价值，成效也更为明显；三是在探索未知的领域中创新。开拓未知的领域本身就是创新，体现在工作中，就是要充分发挥职能，加大监管力度，消除监管盲点，解放思想，转变观念，与时俱进，不断推动工商行政管理的制度创新，管理创新和方式创新。
