关于进一步加强农村专业技术协会
发展的意见
为了促进我县农村专业技术协会(以下简称农技协)健康快速发展，更好地发挥农技协在农业农村经济结构调整和推进农业产业化经营、促进农民增收的作用，进一步扩大我县在申报中、省科协“科普惠农兴村（富民）”项目覆盖面，打好项目申报基础。现结合我县实际，提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想以及胡锦涛总书记“12.15”讲话为指导，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策和《全民科学素质行动计划纲要》，最大限度地调动农民的生产经营积极性，按照“自愿互利、自我管理、自我服务、自我收益、信息共享”的群众性经济合作组织的建设要求，以增加农民收入为目的，积极引导、扶持农技协快速健康发展。
二、基本原则
一是协会在党组织领导下开展活动；二是坚持以家庭承包经营为基础。农民加入农技协，不改变农村土地和林地的集体所有权、承包关系，尊重维护农民家庭和个人的独立财产权和生产经营自主权；三是坚持“民办、民管、民受益”。尊重农民意愿，坚持“入会自愿、退会自由”；四是坚持民主平等。农技协会员地位平等，实行民主决策、民主管理和
民主监督，重大事项由会员（代表）大会讨论决定；五是坚持以服务为宗旨。农技协对内不以盈利为目的，为会员提供低偿服务，搞好行业自律，调处矛盾和纠纷；对外则追求经济效益，代表会员的利益，积极参与市场竞争，不断拓展服务领域，提升服务档次，为会员提供农产品的产前、产中、产后一条龙服务，让农民得到更多实惠。
三、政策措施
（一）加强领导，健全机制
各乡镇党委、政府要把农技协工作纳入重要议事日程，建立领导和工作机制，积极做好引导创建、扶持发展、沟通协调、保护权益等方面的工作，加快农技协由单一的技术交流型或技术服务型向经济实体型方向发展和转化，促进农技协在农业科技进步和农村经济发展中的作用。要形成由科协牵头，相关部门积极参与和配合，各有分工，相互协作的领导机制和工作机制，从组织上为农技协的发展提供保障。
（二）明确职能，形成合力
1、农村基层党组织要加强对农技协的指导，通过抓党建促进农技协发展，通过发展农技协促进农村经济发展，实现农村党建工作与经济工作的对接。鼓励和支持既有驾驭市场经济能力，又有服务愿望的能人，特别是共产党员、村两委成员，投身于农技协建设，成为农技协的领办人，鼓励种植养殖大户、运销能手、经纪人牵头成立农技协；鼓励各类
农产品加工企业创建生产、加工、销售一体化的经济实体型农技协。积极开展“双向培养”。在推进农业产业化经营和农技协发展中，让一大批农村党员成为致富带头人，让一大批符合入党条件的致富带头人加入党组织。
2、科协作为农技协的主管部门，要围绕县委、县政府提出的发展农技协的总体思路和基本原则，加大对农技协的指导、管理和服务力度。要切实承担起调研和组织推进工作，帮助农技协在完善《章程》，建立健全制度。坚持遵章办会的基础上，建立科学规范的运行机制，促进协会发展。
3、民政部门根据农技协的组织形式和从事的主要服务，按非营利性社团组织依法进行登记，确立协会的合法地位，在登记、发照、年检时，从我县实际出发，适当降低条件，简化登记手续。
4、农业部门要将农技协视为农业技术推广的重要社会力量，对那些基础较好、发展潜力大的农技协，在安排计划、资金、项目时给予一定倾斜，让农技协在实施项目的同时发展壮大；要把农技协列为农业信息体系建设的组织部分，发挥农技协直接联系广大农户以及在技术、市场、信息服务等方面的作用；真正形成“产业与协会结合、协会与培训结合、培训与项目结合”的良好局面。
5、科技部门要鼓励和支持科技人员参与兴办农技协，壮大农技协科技力量。鼓励利用农技协的技术基础和地域优
势组织农户直接参与农业科技推广应用。要把创建科技示范园、科普示范基地与引导、扶持农技协有机结合起来，发挥示范效应，加快农技协进入市场的步伐，逐步由技术交流、技术服务向技术、销售一体化转变，力求实现会员收入明显增加和农技协功能优化。
（三）营造氛围，扩大宣传
一是要召开专门会议和举办专题讲座，全面进行农技协知识的宣传，解决部分乡（镇）和部门对农技协认识不足的问题。今后，凡是推荐申报中、省科协“科普惠农兴村（富民）”项目的农村专业技术协会必须在民政部门和县科协登记注册，负责不予推荐；二是加强宣传报道，着力培育典型，扩大农技协的社会影响，树立农技协的社会形象；三是开展理论研讨和经验交流，加强对农技协发展趋势、发展规模的研究和探讨。对管理规范、活动正常、有较大带动促进作用的农技协，对扶持和发展农技协作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
长武县科学技术协会
长武县民政局
2010年8月2日
