农村公路养护管理调查报告
政协大王庙镇工作办公室
2011年9月20日
近几年，我镇农村道路建设有了飞速发展，目前已实现“村通”，多数村也在实施“屯通”工程，这大大缓解了农民行路难问题。但是，由于资金缺乏和管理体制不健全，道路养护管理问题也日益显露出来。镇政协办组织委员对我镇村路养护管理工作进行了调研，现将情况汇报如下。
一、我镇农村公路养护管理的基本情况
近年来，在县委、县政府和交通部门的支持下，我镇公路建设取得了显著的成绩，实现了交通发展的大跨越。全镇乡级公路总里程17.4千米，21个行政村全部修通油路（水泥路），总里程48千米，其中14个村实施了“屯通”工程，屯路硬化总里程35千米，硬化率达30%。在抓好道路建设的同时，镇村两级非常注重道路养护管理工作，按照“谁建设、谁所有、谁受益、谁管理”原则，落实“乡道乡管、村道村管”的分级管理制度。做到建养并重，保证农村公路完好畅通和长远发展。
一是道路附属工程配套到位。对村屯道路边坡、路肩、排水沟等防护工程实行统一设计标准，严格按要求施工，确保道路整体质量。抓好道路绿化美化工作，在边坡和路肩栽植树木，即达到绿化美化目的，又起到保持水土作用。
二是建立农村公路管护网络和工作机制。镇级成立农村公路养护管理站，配备管理人员6名，负责乡道养护和全镇道路养护监管工作，乡道养护经费纳入镇财政。村级组建养护队，负责村屯道路的日常维护和清洁工作。
三是加大监督检查力度。镇公路养护管理站定期对各村道路养护工作进行检查考核，结果纳入村级年终考核。组织人大代表、政协委员对村屯道路进行视察，督促各村抓好道路养护工作。
二、目前农村公路养护存在的困难和问题
1、体制运转不畅。部分村虽然组建了养护队，但受资金筹集困难等因素影响，公路养护人员积极性不高，养护工作落实不到位，养护质量受到影响。
2、资金缺乏保障。镇级财政对村屯道路养护管理未列入资金预算安排，加上部分乡村经济状况较差，公路养护资金筹集非常困难，是遇到大修时，资金根本得不到保障。
3、养路员队伍不稳定。由于报酬太低，无法稳定养护员队伍，特别缺少专业的养护技术工人和机械操作手。
三、对今后农村公路养护管理工作的建议
农村公路的养护管理已经成为农村工作的重要内容，必须建立健全农村公路养护管理长效机制，确保农村公路完好畅通，使公路在农村经济发展中发挥应有的作用。
（一）健全公路养护管理机构。交通部门应成立农村公路养护管理机构，负责农村公路的养护管理工作，指导各乡镇开展管养工作。各乡镇应成立农村公路管理站，负责辖区的农村公路养护管理和绿化清洁等工作，确保农村公路养护管理体制的完善和养护管理的实际成效。
（二）加大对农村公路养护管理资金的保障力度。
资金难保障是当前农村公路养护管理工作面临的最大问题。财政部门应建立健全农村公路养护资金保障机制，交通部门应处理好建设资金和养护资金的分配比例，加大对农村公路养护资金的支持力度，确保农村公路养护工作顺利开展。
（三）进一步发挥基层道路养护积极性。培养基层群众的道路养护意识，动员广大群众积极参与日常养护工作，最大限度地发挥镇村两级的积极性，把农村公路管养责任落实到位。
