2015年滁州市食品药品稽查工作要点
2015年全市食品药品稽查工作要以查办大案要案为核心，积极打造“以案件领衔，靠案件支撑，靠案件说话”的工作格局，突出食品、药品稽查两条线，强化医疗器械、保健食品、化妆品和广告监测等领域违法行为重点治理，始终保持打假治劣的高压态势，推进稽查机制创新和信息化建设，不断提升稽查队伍整体素质。
一、保持高压态势，严厉打击食品药品违法行为。
1、严厉打击食品安全违法行为。以乳制品、肉制品、食用油、白酒、鲜湿米粉、食品添加剂、儿童食品和减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等功能保健食品为重点品种，以农村地区、城乡结合部、学校周边、小作坊聚集地为重点领域，针对违法添加非食用物质和超范围超限量使用食品添加剂违法行为，组织查处违法案件。
2、严厉打击网络销售假冒伪劣食品药品违法犯罪行为。以互联网销售“三无食品”、假药为重点对象，以治疗肿瘤等慢性病、性功能障碍等疾病的药品，无菌、植入类高风险医疗器械，酒类、乳制品、进口食品、婴幼儿配方乳粉、自制食品等为重点品种，加强对违法信息排查，分析，确认，组织开展打击行动。加大打击利用互联网发布虚假广告和销售“三无食品”、假劣药品、医疗器械产品违法行为。联合公安、通信等部门捣毁制假窝点，摧毁售假网络，严查违法网站。
3、严厉打击在食品中添加罂粟壳的违法行为。加强对调味品、小餐馆、火锅店、烧烤店、麻辣烫店、麻辣香锅店、凉皮店、面皮店、小吃店等日常监管和重点抽检，凡发现在食品中掺用罂粟壳的行为，严格依照《食品安全法》的规定予以处罚，并将查处情况通报当地公安机关。
4、严厉打击制售假劣中药材、中药饮片违法行为。进一步开展中药生产经营秩序整治，严厉打击中药材、中药饮片掺杂、掺假、染色、增重等违法行为。
5、严厉打击化妆品违法行为。以非法添加禁限用物质等违法违规行为为重点，借抽查检验、投诉举报、日常监管及专项整治工作，深挖违法线索，加大处罚力度。
6、严厉打击医疗器械违法行为。结合医疗器械“五整治”专项行动“回头看”工作，以重点产品、重点企业、重点案件线索为突破口，严厉查处虚假注册，违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等行为。
7、加大违法广告整治力度。对监测发现的严重违法广告，一律移送工商部门查处，对情节严重的企业和产品，加大对品种抽样送检和暂停销售等措施，对屡教不改的企业纳入“黑名单”管理，依法加大对违法广告主体的惩处力度。
二、强化部门合作，推进打假联合行动和行刑衔接机制建设。
1、推进与公安机关联合打假机制建设。各县（市、区）食品药品监管部门要进一步健全与公安机关线索共享、联合立案、协同查处、联合督办，统一发布案件信息等机制，完善相关工作制度，实现案件的有效移送和反馈。各县（市、区）食品药品监管部门要与公安机关建立联合打击食品药品违法犯罪的工作机制。
2、完善多部门打假联动机制。以打击生产销售假药联席会议制度机制，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作机制框架为基础，继续加强与各有关部门的协调配合，形成打假合力。
三、营造有利环境，构建社会共治格局。
1、推进行政处罚案件信息公开。按照《政府信息公开条例》和《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则》的要求，依法推进实施食品药品行政处罚案件信息公开工作。
2、推进食品药品“黑名单”制度实施。根据市局印发的《食品药品安全“黑名单”管理规定》，各县（市、区）要及时上报相关信息，共同推进“黑名单”制度的实施。
四、夯实工作基础，规范稽查执法行为。
1、规范执法行为。严格执行国家总局发布《食品药品行政处罚程序规定》；严格执行《安徽省食品药品行政处罚裁量权适用规则》和《安徽省食品药品行政处罚裁量基准（试行）》的规定，确保查办案件“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法”。
2、建立健全案源管理制度。广泛收集投诉举报、监督抽样、广告监测、日常监督、舆情监测、应急处置、电子监管、案件办理、上级转办、同级移送、领导批示、相关部门通报等案件线索来源，建立健全案源管理制度。
3、严肃办案纪律。不违规办案、不干扰办案、不办关系案和人情案，严格执行省局规定的“五公开”、“十不准”、“六条禁令”和有关执法纪律，确保依法行政，廉洁执法。
4、加强大案要案督办。按照省局印发的《安徽省重大食品药品违法案件督办规则》要求，加大对食品药品重大案件查处工作的协调指导和督查督办力度。
5、及时报送信息。各县（市、区）食品药品稽查部门要定期分析本区域食品药品安全违法案件规律特点，对于重大案件线索和查处情况要及时上报，并确定专人对假药、劣药、医疗器械违法案件数据统计按月上报，对“四品一械”和餐饮服务查办的案件统计按季度准时上报。
五、加强能力建设，提升稽查队伍综合素质。
1、开展稽查业务培训。以提升稽查执法能力为目标，开展新修订的食品药品法律法规和稽查业务培训，提高稽查人员综合素质和应急处置能力。
2、加强党风廉政建设。落实“一岗双责”切实加强党风廉政建设和廉政风险防控工作，确保稽查执法和稽查队伍“两个安全”。
