政治学复习题
1.政治的涵义和特点 政治的涵义
对“政治”涵义的解释分为两大类，即非马克思主义的政治观和马克思主义的政治观。
非马克思主义的政治观: “道德论”、“神权论”、“权力论”、“管理论”、“政策论”。 马克思主义的政治观，其基本内容是：
（一）政治活动的基础是经济活动，政治是经济的集中表现
（二）政治是与阶级联系在一起的特定的社会关系，是一种阶级关系
（三）政治是与国家紧密联系的特殊公共权力现象，国家政权是政治的主要的和根本的问题
（四）政治有特定的发展规律，政治是一门科学，是一门艺术
根据马克思主义政治观的基本内涵，我们可以对政治作如下的理解：政治是一定阶级或社会集团为了实现和维护自身的利益，围绕国家权力而结成的社会关系和进行的社会活动。
政治的特点
（一）政治是由一定社会的经济基础所决定，并且为一定阶级和社会集团的利益服务的。
（二）政治的核心问题是国家权力 。
2.政治对经济、社会发展的作用 政治对经济发展的作用：
一、进步的政治对经济的推动作用
二、反动的政治对经济的阻碍和破坏
三、政治与经济相比占首位 政治对社会发展的作用
一、政治对社会秩序的影响
首先表现在对社会秩序的影响方面。社会秩序有好坏之分，政治既可以带来好的政治秩序，又可以带来混乱的社会秩序。代表先进阶级和广大人民利益的政治，可以得到人民群众的支持和拥护，一般可以维持良好的社会秩序，有利于社会的进步和发展。相反，则可能带来混乱的社会秩序，从而影响和阻碍社会的进步。
二、政治对社会关系的影响
一定发展阶段上的社会，就是一定的各种社会关系的总和。
政治关系是经济关系、生产关系、生产资料占有关系、物质利益关系最直接、最集中的反映。 进而决定了在社会中所处的地位的不同。
三、政治对社会进步的影响
进步的政治对社会的发展起促进作用，反动的政治对社会的发展起延缓或阻碍作用。
政治人的定义：政治人是指具有政治意识和政治行为能力，并且实际参与政治过程的人。
3.如何理解公民的权利和义务
公民在国家生活中的作用主要通过以下几种方式表现出来：
（一）行使权利
一是参政权，包括选举权、罢免权、创制权和复决权。
二是政治自由权，包括言论、出版、著作、新闻和集会、结社、游行、示威自由等权利。 三是请求权，包括申诉、控告、检举、要求赔偿和提起诉讼的权利。
（二）履行义务
一是维护国家统一和民族团结的义务。 二是遵纪守法的义务。
三是维护国家安全，依法服兵役的义务。 四是依法纳税的义务。 4.公民制度的内容
公民制度是一个国家关于公民的资格、地位、权利义务等各项制度的总称。通常包括下述内容：
（一）公民资格的取得制度
（二）公民参政制度
（三）公民自由制度
（四）公民平等制度
（五）公民受益和请求制度
5.国家机构及其组成
国家机构就是广义的中央政府（所以也称政府机构），就是掌握和行使国家最高统治权力的政治机关。
现代国家的国家机构基本上是由：（1）国家元首；（2）国家立法机关；（3）国家行政机关；（4）国家司法机关等设施组成。
在我国，全国人民代表大会既是最高的国家权力机关，同时也是行使立法权的立法机关，根据我国宪法的规定，全国人民代表大会及常务委员会的职权主要有：第一，立法权。第二，选举权。第三，审议权。第四，决定权。第五，监督权。
6.现代民主政治发展中政党的作用
政党的概念：政党是一定社会中的阶级或阶层，为控制或影响国家权力而组织起来的，有明确的纲领和严格的纪律政治组织。
政党的作用主要体现在两个方面。
1．在本阶级内部，政党作为一定阶级的利益代表和先进分子的组织具有以下几方面的作用：一是凝聚本阶级的利益和表达本阶级的政治意识。二是集合和发展本阶级的政治力量。三是培养本阶级的政治骨干分子。
2．在社会政治生活中，政党的作用在于影响和获取国家政权，从而实现本阶级的政治统治和政治领导。在取得政权以前，政党彽彽通过自己的相应的纲领和路线、斱针、政策等，阐明自己的政治主张或社会管理斱案，通过各种合法的或非法的斗争，影响国家的社会政策的制定朝有利于自己的斱向収展。夺得政权以后，则把自己的意志和主张转化为国家的法律和政策，幵采取实际的措施和行动，使自己的利益要求和政治意图得以更好地实现。
无论是资产阶级政党或无产阶级政党，在当代社会的政治生活中，都有一个十分重要的作用，那就是实现一定的社会政治稳定的目标。
7.政党制度的类型及特点
一党制是一个政党在国家政治生活中独掌政权，不允许其他政党有同等的地位和权力。 在实行两党制的国家中，比较典型的是英国的议会内阁制和美国的总统共和制。
目前，世界上多数资本主义国家，如法国、德国、意大利、日本等，都实行多党制。特征：一是政党多情况复杂。二是政党联合竞选执政。三是内阁更迭频繁。
我国的政党制度也是多党制。中国共产党一党领导的多党合作制，包含两个方面的基本内容：一是中国共产党的领导，领导的方式主要是政治领导；二是多党合作，民主党派与共产党合作的方式则主要是政治协商和政治参与，即作为参政党积极参政议政。
8.社团参与政治过程的途径与方式
不同性质的国家，社团参与政治过程的形式和途径不同，其对政治发展的作用也有所不同。不过，从政治学的一般原理出发来研究社团对政治生活的影响，可一般地概括为以下几个方面：
第一，影响利益的综合和确定过程。利益的综合和确定过程，一般也就是政策的制定过程。
第二，影响利益的实现过程。这种影响过程主要通过两种方法实现：一是利用政府相应咨询机关的咨询；二是影响行政人员的任命。
第三，运用利益维护的手段影响政治过程。
除上述三个方面外，社团还可以用影响选票、影响舆论、捐款、示威、罢工
9.政治制度的涵义和特点
政治制度是指关于国家和社会政治活动的体制的总称。 政治制度的特征包括：
（一）政治制度是一定社会经济基础的政治表现形式
（二）政治制度是国体制度和国家政治形式的统一
（三）政治制度一经建立便具有相对的稳定性
（四）政治制度的运行受到社会其他客观条件的影响
10.政体的分类与特征
政体是指国家政权机构的组织形式，是一个国家政治制度中的基本组成部分。
（一）君主政体 1．专制君主制。
2．立宪君主制。当代的立宪君主制又可分为议会君主制和二元君主制两种类型。
议会君主制：议会既是立法机关，又是国家最高权力机构；议会中获多数席位的党组织内阁，内阁对议会负责；君主必须在宪法规定范围之内行使权力，并受到其他国家权力机关的约束与限制。英国的议会君主制形式首先在欧洲大陆产生了较大影响，后来又被世界其他地区的国家效仿。现在实行议会君主制的国家主要有葡萄牙、西班牙、比利时、挪威、丹麦、荷兰、瑞典、卢森堡、加拿大、澳大利亚、新西兰、泰国等。
二元君主制:国家真正的权力中心是君主。君主对议员拥有一定的任命权。现在主要有尼泊尔、科威特、摩洛哥、约旦王国等国家仍采用二元君主制。
（二）共和政体
共和政体的主要特点是国家元首或国家最高权力机关是经过选举产生，而不是终身任职。这种政体又分为议会共和制和总统共和制。
1．议会共和制。议会不仅是国家立法机关，而且是国家最高权力机关。政府（内阁）是由占议会中多数席位的政党组成，并对议会负责。当代的德国、意大利、芬兰、奥地利、希腊、冰岛、印度、新加坡等国实行的就是议会共和制。
2．总统共和制。总统既是国家元首，又是政府首脑。总统领导的行政机关与立法机关、司法机关分立、平等、相互制衡。总统制是由美国最早创立的一种政体形式，实行总统制的国家，除美国之外，还有墨西哥、巴西、哥伦比亚、萨尔瓦多、哥斯达黎加、委内瑞拉、尼日利亚、扎伊尔、加蓬、塞内加尔、埃及、博茨瓦纳、斯里兰卡、印度尼西亚等国。总统掌握国家最高行政权。
3．委员会制。其典型是瑞士联邦的委员会制。 11.国家结构形式及特点
国家结构也称国家结构形式，是国家政治制度的组成部分，是指一个国家内中央政权和地方政权之间，国家整体和部分之间相互关系所采取的制度形式。
国家结构依据中央与地方的关系，主要分为单一制和复合制两种类型。
一、单一制
单一制的国家结构指的是在国家内部划分各级地方行政单位或自治单位，地方单位受中央政权统一领导的体制。
二、复合制
复合制国家结构是一种国家联盟形式。通常由几个国家、几个邦或州根据协定或法律文件，结合成为一个国家。按照联盟的紧密程度，复合制国家又可分为邦联制国家和联邦制国家。
（一）邦联制
邦联制的结构形式是由两个或两个以上保留了独立主权的国家，为了实现某种共同的利益（如政治、军事或经济利益）而建立的一种松散的国家联盟。目前，世界上实行邦联制的有前苏联加盟共和国独立后成立的独立国家联合体（独联体）、欧洲联盟等。
（二）联邦制
联邦制国家结构是指由多个组成单位（如州、邦等）结合在一起组成的联盟国家。 美国是第一个建立现代联邦制的国家。
12.政治权利的主要内容
政治权利的内容归纳起来主要有公民自由权、政治平等权、参政权和民主监督权等。
13.如何理解政治权力的能动性
政治权力是指在政治生活中政治主体基于特定的利益关系或其他因素对特定社会客体形成的制约关系。 政治权力具有突出的能动性
能动性是政治权力的内在属性之一，主要是指政治权力在政治生活中特有的主动性和扩张性的特点。
从动态的角度看，政治权力的主动性主要表现在，特定的政治权力总是自觉和努力地去实现特定的利益愿望和需求。在国家生活中，代表一定阶级和利益集团的统治者总是把本阶级或本集团的利益臵于政治决策的首位，通过政治决策来维护和发展对自上，我们会常常看到统治权力的极大的能动作用。正是由于政治权力的这种能动作用，才使得既定的政治、经济和社会体制得以延续和发展。
政治权力的能动性还表现在其作用范围的不断扩张和权力能力的膨胀上。权力的扩张和膨胀几乎是一切政治权力的固有特性。掌握权力的任何组织总是自觉不自觉地扩大自己的权力，有着提高自己地位的本能。特别是政府的权力总是处于不断扩张之中。有学者在研究了各国政府权力演变的规律时指出，政府机关总是倾向于管理更多的事务，设立更多的机构和职位，制定更多的预算，雇用更多的人。这种趋势导致政府部门的机构、人员和职权的不断膨胀，形成政府权力扩张的普遍的趋势。
14国家权力的构成要素
国家政治权力的构成要素是指构成国家权力不可缺少的要件和因素。包括：立法权、行政权、司法权三项基本权力。
15.为什么要监督和制约权力
一、权力监督和制约的涵义
权力具有双向发展、双向作用的可能性。政治权力的所有者与使用者并不完全是一致的。由于社会亊务的复杂性，权力的所有者必须得把具体的职能权力按一定的组织体制委托给权力使用者去行使。这样，权力的具体运作过程与权力主体相互分离。为了减少乃至杜绝权力运行的反向发展，人们对此进行了长期的探索。政治实践表明，没有监督和制约的权力是危险的权力。而要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。
二、权力监督和制约的基本特征
（一）权力的监督和制约，都是以一定的权力为基础或以权力做后盾
（二）权力的监督和制约，都具有一定的强制性
（三）权力的监督和制约，都具有外在性
三、权力监督和制约的功能
权力监督制约的基本功能，具体说来主要有：
（一）规范权力行为，引导权力活动按照权力委托者的意志运行
（二）防止滥用权力，对滥用权力的行为予以及时的纠正
（三）通过督促活动，提高公共权力运作的效率 16.权力监督和制约的方式
代议制机构监督和制约的一般方式有：（1）听取工作报告或听取国情咨文；（2）质询或举行听政会；（3）特定问题调查或国政调查；（4）对政府信任投票或倒阁；（5）罢免、撤职或弹劾等。
行政机关内部的监督和制约：
（一）上下级行政机关之间的相互监督和制约
（二）行政职能部门对其他管理机关的监督和制约
（三）专门监督机构对行政机关的监督和制约 17.权力腐败的危害
权力腐败也称政治腐败，是指公职人员滥用权力谋取私利的行为，即以公权换取私利。
权力腐败是一种毒害社会风气，损害公众利益，扰乱社会管理秩序的有害行为。权力腐败对政治发展的影响有：
首先，权力腐败破坏政治制度和法制制度的统一。
其次，权力腐败加剧行政管理效率的低下，浪费政治资源。 第三，权力腐败激化社会矛盾，破坏政治局势的稳定。 18.如何理解政治统治的合法性
政治统治的合法化就是指政治统治获得合法性的过程。合法性这一概念意指某个政权、政权的代表及其“命令”在某个或某些方面是合法的。合法性是一种特性，这种特性不仅来自正式的法律或命令，而更主要的是来自根据有关价值规范所判定的、由社会成员给予积极支持的社会认可（或认可的可能性）和正当性。它包括两个方面的主要内容：第一是统治、政府或政权怎样以及能否在全社会以价值观念和价值规范所认可的方式有效运行；第二是政治统治有效性的范围、基础与来源。概而言之，合法性就是政治统治为何应获得社会成员的忠诚的问题。
从本质上看，合法性是被统治阶级对阶级的政治统治正当性的认可。 19.利益表达的涵义和功能
所谓利益表达，就是利益主体通过一定的渠道或途径将自身的利益要求传达给政治决策中枢机构的行为过程。
利益表达的功能主要有如下两种，即影响利益分配和维护利益的实现。 影响利益分配的手段很多，最常用的包括：
（1）利益集团通过影响政治录用，推荐、委派或选举代理人进入政治决策机构，直接影响利益分配；
（2）政治游说，如通过提供有关资料、数据，或协助制定法律草案来影响立法机构成员；利用立法或决策听证会表明立场；游说政府官员；利用大众传媒进行宣传，鼓动选民来影响立法机关和行政机关的决策；（3）政治交易，如通过政治贿赂、以政治支持或政治反对为筹码，向决策者施加压力。
20.政治决策的模式
1．理性决策模式。 2．渐进决策模式。
3．综合审视决策模式。
21.政治决策的程序和原则
政治决策包括以下程序和阶段： 1．界定问题，确立目标。 2．调查分析，规划方案。 3．预测评估和确定方案。
4．试点检验，跟踪观察。5．政治决策的实施。 政治决策的原则主要有： 第一，科学性原则。 第二，目标性原则。 第三，最优化原则。 第四，利益性原则。 第五，协调性原则。
22.如何实现政治决策的科学化 1．决策机构的制度化和合理化。 2．决策者的素质。
3．意识形态和社会主导性价值观。
23.政治参与的方式与条件
政治参与的涵义：是普通公民通过各种方式参加政治生活，并直接或间接地影响政治体系的构成、运行方式和规则以及公共政策的政治行为。
政治参与的涵义包括以下几个方面的内容：
首先，政治参与的主体是普通公民，是公民自下而上影响政治的活动。
第二，政治参与的目标与对象主要集中于政府的公共决策，但还包括所有直接或间接与政府活动相关的公共政治生活。
第三，政治参与的方式既有合法的，也包括部分非法的行为。
第四，政治参与是参与主体外在的一种活动，并不包括他们的政治态度、知识和兴趣等观念形态的内容。
第五，政治参与既包括参与主体基于利益意识而采取的自愿影响政府决策的活动，也包括受其他组织和个人动员而参加的影响政府决策的活动。
政治参与的限度可从三个方面加以认识，即过度的参与将有损于民主和社会稳定，不足的参与则表明民主的不完善，而有限度的参与对民主最为有利。
政治参与的方式：投票、选举、个人接触、结社活动、政治冷漠、暴力反抗。
政治参与的条件与影响因素：1．经济发展。2．政治条件。3．社会性因素。4．教育程度。5．社会心理因素。
24.政治参与的作用
一、政治参与和政治民主
二、政治参与和政治稳定
三、政治参与和经济发展
25.分析经济发展与政治发展的关系 经济发展是政治发展的重要条件
一、经济发展是政治发展的动力
（一）经济发展是政治发展过程发生质变的根本动因
（二）经济发展是政治发展过程发生量变的根本动因
（三）经济发展为政治发展的相关因素创造重要条件
二、经济发展对政治发展的制约性
（一）经济发展制约着政治关系的结构
（二）经济发展制约着政治发展的条件和手段
（三）经济发展制约着政治发展的制度表现形式 26.政治文化在政治发展中的作用
二、政治文化的作用
（一）指导政治行为
（二）变革政治体系
（三）影响政治过程
（四）维系政治关系
27.政治思想是如何影响政治实践的
具体说来，政治思想在政治现实中的作用有这样几方面：
（一）指导人们认识政治现实
其表现是：1．为人们提供必要的政治知识。2．为人们提供政治分析的方法。
（二）肯定或否定某种政治统治
（三）对政治文化整合起着核心作用 28.社会组织化的功能
（一）聚合社会利益资源
（二）使政治关系定型化
（三）规范政治过程
（四）维护社会稳定 29.社会分层对政治的影响
社会分层含义：所谓社会分层，是以一定经济和社会结构相联系的、受特定权力意志所规范的、制度化和稳定性的社会不平等结构体系。从政治学的视角来看，社会分层的划分标准，是处于这种结构体系中的不同群体对国家权力的关系。
社会分层对政治的影响是多方面的，概括起来，主要有以下三点：
（一）影响政治关系格局
（二）影响利益配臵机制
（三）影响社会政治稳定
30.政治发展与政治现代化的联系与区别
政治发展指：不发达政治系统在特定国际环境及社会、经济条件下，按照某种价值共识，向发达政治系统变迁的过程。 政治现代化，是指政治的合理化，政治整合、政治民主化、广泛的政治参与等。政治现代化和政治发展的研究对象有交叉类似的地方。政治现代化是政治发展的结果
31.民主的主要理论流派 民主分为八种模式： 模式一：古典民主
模式二：共和主义自治共同体 模式三：自由主义民主制
模式四：马克思主义的直接民主理论
基本原则： “所有人的自由収展”只有在“每个人的自由収展”的基础上才能实现。自由需要消灭剥削，实现政治经济的最终完全平等；只有平等才能保证所有人的潜能得以实现，以便每个人能够按照他或她的能力付出后获得他们所需要的东西。
主要特征：社会主义：公共事务由按金字塔结构组织的公社或委员会管理；政府人员、法官、行政人员通过经常的选举产生，由社会任命和罢免；公职人员的薪金不高于工人的工资；社会掌握的人民武装维护新的政治秩序。共产主义：所有形式的“政府”和政治让位于自我管理；集体管理所有公共事务；一致同意是决定所有公共问题的原则；保留的行政事务由轮换或选举分配；自我监督取代所有军事和强制力量。
模式五：竞争性精英民主
模式六：多元主义民主 模式七：合法型民主 模式八：参与型民主 32．政治发展与政治稳定的关系
一、政治发展促进政治稳定
首先，政治稳定是一个动态过程，它的实现有一个量的积累和平衡过程，是一个已有的稳定到新的高层次的稳定过程。这一过程的实现有赖于政治发展赋予新的内容和活力。
其次，政治发展本身也能减少或消除政治不稳定因素。
再次，政治发展和政治稳定的根本基础是更好地实现政治体制的合法性和有效性。
二、政治稳定是政治发展的保障
