加强党风廉政建设之我见
●郝赫
党和国家新一届领导上任以来，反腐败力度明显加大，差不多每周都要公布几只“老虎”和“苍蝇”，让全国人民从中看到了希望，增强了对党反腐败的信心。但是，由于腐败呆账太多，以及滋生腐败的土壤还存在，所以，反腐败仍然任重道远。下面，笔者谈一点自己对反腐的认识与建议：
一、对“打虎”、“拍蝇”保持强劲态势，通过治标为治标赢得时间。随着反腐的深入，被抓的人数增多，社会上必定会有反面的说法，反腐也会遇到阻力，这种时间决不能倒退，否则前功尽弃，腐败现象会变本加利。由于过去的腐败呆账太多，要有重点、有目的地反腐，主要对那些十八大以来不收敛不收手、问题线索比较集中，群众反映强烈、在重要岗位且有可能提升的人进行重点查处，这样既可遏制腐败蔓延势头，也可形成震慑作用。
二、改革反腐败机构体制机制，减少工作阻碍。在美国，是联邦调查局和独立检察官负责反腐，不受政府节制与领导；香港的廉政公署直接隶属行政长官，人事、财经、编制都是独立的；新加坡的反贪局直接对总理负责，而且权力极大，没有逮捕证可以逮捕人，可以搜家，可以查看任何人的银行账户；许多清廉度高的国家的经验证明，想反腐，反腐机构必须是不受制于反腐对象的，这样纪检干部才能放手开展工作，有些案件才不被压案不报，大事化小，小事化了。当前，纪检系统正在开展转职能、转
1方式、转作风活动，聚集监督执纪问责主业，把大量的人力、精力放在查处案件上，对纪委实行双重领导，查处案件以上级纪委领导为主，纪律书记、副书记的任命以上级纪委和组织部意见为主，采取这些措施主要也是想减少办案阻力，强化纪委的独立性。中国国情不同，可能让纪委彻底独立出来，怕造成政治上和官场上的混乱，但独立是方向，是迟早的事，因为自己的刀是割不了自己手的，相信随着改革的深化，我国的反贪机构必定会重新整合，更加独立。
三、配套制度要跟上，为反腐败工作营造条件。一是逐渐推开官员财产申报制度，这一条对于反腐非常重要，只要官员的财产公开透明了，他就会顾忌很多，再加上如果不能说明财产的正当来源就可推论为贪污受贿，这样，贪官自然减少。当然，这需要技术条件的支撑，但只要向这个方向努力，完成可以做到。二是发挥新闻媒体的监督作用，现在的媒体90%是在充当喉舌，监督作用发挥不是很好。有人担心报道负面新闻怕影响党的形象，岂不知，不报道，问题就会越来越多，越来越大，现在怕影响形象、怕丢丑，将来会丢更大的丑。如果新闻监督作用发挥好了，会对贪官产生巨大的威慑作用，这也是许多国家的反腐经验总结。三是压减官数量，同时提高官员薪水。三个和尚没水吃。官多了，内耗多、扯皮多，贪腐也会多。在减少官员数量的同时，提高官员的待遇，高薪不全是为了养廉，更主要是为了留住精英人才，钝化腐败动机。让官员不腐败也能过上体面的生活。四是搞好教育。廉政教育必须是在强劲的反腐态势下才起作用。影响
官员腐败与否决定的不是教育搞了多少，也不是对贪官处理多么重，而是出事的机率有多大。如果风险几乎为零，那清官也会变贪。因为不捞白不捞，捞了也白捞。这就是我为何把教育放在最后说的原因。教育的重点要放在理想信念、人生观和警示教育上面，引导大家多读书，学哲学、学历史，往远看，提升精神境界和道德情操。五是发动群众监督和监举揭发。没有不透风的墙。任何事情只要做了，总会有人知道的。只要群众参与监督，违纪的事一个也跑不了。现在，我国这个氛围还没有形成，一是告别人状总被人们认为是“小人”行为，会被别人看不起。二是纪检部门在处理监举信上也不妥，有时候，告状信转了一圈最后又回到了被告人的案头，这也伤了群众的心。一般情况下，不是和自身利益有冲突是没人去管闲事的。这需要引导，需要逐渐转变观念。另外，在立法上也要注重分权制衡。人性本恶，贪婪、自私、独裁，光靠教育解决不了，必须要安排另一种力量去牵制它才行。你抓住我的头，我拌住你的脚，互相盯着，互相制约这才能保证权力不会私用，不会使偏。
