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前 期 开 发 部 工 作 流 程 工 作 提 报 材 料 详 解
开发部
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目 录
土地竞买报名提交资料…………………………………………………1 办理《国有土地使用证》提交资料……………………………………1 《建设用地规划许可证》提交资料……………………………………2 可行性研究、环境影响评价、地震安评………………………………2 备案证或核准证…………………………………………………………2 《建设工程规划许可证》服务阶段资料………………………………2 联合审图提交材料………………………………………………………3 修建性详细规划审批提交材料…………………………………………5 《建设工程规划许可证》许可阶段提交材料…………………………6 建筑工程施工许可证……………………………………………………6 预测绘提交资料…………………………………………………………9 商品房预售许可证提交资料 …………………………………………10 联合验收提交资料 ……………………………………………………11 产权单位初始测量提交资料 …………………………………………12 房屋所有权初始登记提交资料 ………………………………………13 业主房屋产权登记 ……………………………………………………14
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前期流程—费用缴纳（附表） ………………………………………15
证件办理提报材料
一、土地竞买报名提交资料 1.竞买申请书（拍卖、挂牌） 2.企业营业执照副本复印件 3.企业资质副本复印件 4.企业法人身份证复印件 5.企业法人身份证明文件 6.委托人身份证复印件 7.委托人身份证明文件
8.提供公司无未交清土地款；无闲置未开发土地的证明 9.竞买保证金缴纳凭证复印件
10.国有土地使用权挂牌出让竞买报价单 注：2011年新增银行资信证明
二、国有建设用地使用权登记（办理《国有土地使用证》）提交资料
1.制式《土地登记申请书》
2.土地登记申请人身份证明：企业指企业法人营业执照 3.国有土地使用权出让合同及建设用地批准书（临时土地证原件）
4.出让金缴纳票据（复印件） 5.契税完税证明（原件）
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6.建设用地规划许可证及红线图（复印件） 7.地籍调查表及宗地图2张（原件）
8.单位申请需填写《土地登记法人代表身份证明书》和《土地登记委托书》
9.宗地保定市独立坐标坐标表 10.其他有关证明材料
注：提供复印件的需同时提供原件核对，第6项为新增项、第7项宗地图如是住宅加底商项目需住宅底商分开
三、《建设用地规划许可证》提交资料 1.规划局服务阶段 制式《申请》
2.行政服务大厅许可阶段 行政许可申请书
国有土地使用权出让合同及附图
建设项目可行性研究报告批复文件或核准、备案文件 表明用地范围的现状地形图及征地测量结果
四、可行性研究报告、环境影响评价报告编制、地震安评报告 1.总平面图 2.规划条件
五、发改委意见（备案证或核准证） 1.备案 立项申请
可行性研究报告（节能表、投资备案表） 国有土地使用权出让合同复印件
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2.核准另需 环评审批意见 规划选址意见
六、《建设工程规划许可证》服务阶段提交资料 1.联合审查意见书（复印件） 2.规划服务申请；规划技术服务费 3.法人委托书及被委托人身份证复印件 4.发改委意见
5.土地使用权出让合同（复印件）、选址意见书 6.土地证及附图（复印件）、土地界址点坐标 7.用地规划许可证及附图（复印件）
8.户型比例表（明确商业、住宅、配套设施面积；地上、地下面积）
9.施工图审查报告、施工图审查合格书 10.经审图机构审查过的施工图一套（建施）
11.全套方案电子图（总图、平立剖面图、效果图）；服务阶段总图电子图各一份
12.公示材料（现场照片近、远景照片各一张，公示告知书一份） 13.规划设计条件（复印件） 14.总平面图（复印件） 15.档案移交责任书
七、联合审图提交材料 1.规划设计要点 2.土地证及附图
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3.发改委意见
4.建设用地规划许可证及附图
5.法人签字的法人委托书及被委托人身份证复印件 6.环境影响评价审核资料（环评报告）：报送环保局窗口 7.施工图审查资料：
（1）施工图设计文件审查合格书原件1份、审查报告原件2份（含节能、抗震设计审查备案表）*须标明实际地上、地下建筑面积
（2）经审图机构审定的建筑、结构精装施工图纸资料1套：报送住建局
经审图机构审定的建筑精装图纸1套：报送规划局
全套精装施工图1套：提前作为质量监督手续备案资料转住建局
（3）施工图光盘1套（含建筑平、立、剖总说明及建筑户型比例）
（4）建设项目设计方案原件1套（盖章后详规报批册）、总平面图复印件2份
（5）施工图设计文件审查委托协议复印件 （6）施工图设计文件审核初审资料备案登记表 8.消防设计审核初审资料 消防设计文件（设计总说明）
9.防空地下室建设审批资料（就地建设报
1、
3、4项；异地建设报
1、2项）：
（1）结合民用建筑修建防空地下室申请表 （2）异地建设收费回执及审图报告书复印件
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（3）审查合格的防空地下室施工图一份（精装）及电子版 （4）《人防工程施工图审查合格证》及《人防工程审计审查意见书》
10.绿化工程设计审核资料
（1）绿化设计单位资质证书复印件（加盖设计单位红章） （2）规划部门出具的总平面图和绿化设计单位出具的绿化设计图纸及电子版
11.防雷装置设计审核资料
（1）防雷中心出具的防雷装置设计技术审核报告（需提前向防雷中心提供全套施工图，如需修改需由设计单位出具设计变更说明）
（2）设计单位资质证复印件（加盖设计单位红章，外地设计单位需备案）
注：第8项消防设计审核初审完毕后需提供全套精装施工图；审图期间涉及住建局缴费三项，分别是：墙改费、水泥专项基金和城市基础设施配套费
八、修建性详细规划审批提交材料 1.报批申请
2.法人委托书、被委托人身份证复印件
3.规划设计方案图册(规格A3) 方案图册包含以下内容：规划设计要点、规划设计方案说明书、区位图、鸟瞰图、效果图、强制性内容图则、1:500或1:1000的规划设计总图、道路规划图、竖向、管网工程规划图、分析图（含现状分析图、空间结构分析图、功能分析图、交通分析图、绿化、景观分析图等）、沿街立面图、设计大样图、设计单位资质证书复印件、设计单位图章、图签、设计人员签名，需
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组织进行专家评审的项目申报图册份数：不少于15套
4.前次报审设计图及审查意见原件 5.比例适宜的规划方案彩色挂图一套 6.电子数据资料（CAD、DWG格式） 7.其它有关文件
九、《建设工程规划许可证》许可阶段提交材料 1.审定总平面图复印件
2.保定市房地产开发项目联合审批审图意见书 3.建设工程规划申请书
十、建筑工程施工许可证 1.建设项目报建 （1）工程项目报建表 （2）发改委立项文件 （3）清欠办证明 2.施工图审查备案
（1）住建局勘察设计处备案、设计合同原件各一份 （2）审图机构审查批准的勘察报告一份 （3）设计文件原件一套
（4）规划部门批准的总评图复印件1份 （5）施工图光盘一套
（6）全套施工图8套（专业计算书、节能备案表4份） 3.施工图抗震审查
（1）施工图设计文件一套（建筑、结构、结构变更说明） （2）规划平面图（复印件）
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（3）地质勘察报告
（4）现有建设工程抗震能力普查表 建设工程抗震审查备案意见书 （5）技术性审查报告 4.施工、监理招标
（1）建设项目已列入中央或省、市年度固定资产投资计划 （2）已履行项目审批手续取得《建设工程规划许可证》 （3）建设工程报建表原件
（4）有进行招标项目的相应资金或资金已经落实,取得合法金融机构或审查部门的资金证明
（5）有满足工程招标的技术、经济资料;其中包括河北省建筑工程施工图设计文件技术性审查报告
（6）河北省建设工程施工招标登记表
（7）招标单位具有自行招标资格的，办理自行招标手续;不具备的签订委托招标代理合同
（8）施工单位的拖欠证明（清欠办） 5.办理建筑垃圾处置
（1）新建筑工程建筑垃圾处置申报表（一式三份） （2）环境卫生责任书（一式两份） （3）建筑垃圾清运协议（清运处办理） 6.办理安全监督手续
（1）《建筑工程安全生产监督备案表》
（2）有效期内的《建筑施工企业安全生产许可证》
（3）建筑施工企业的项目负责人，专职安全管理人员安全生产
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考核合格证书
（4）建设单位、工程监理单位、建筑施工企业的项目安全生产保证体系及其有关人员安全培训合格证明
（5）特种作业人员配备和持证上岗情况
（6）经企业相应技术负责人审查批准的安全技术措施及专项施工方案
（7）安全防护用具、机械设备和特种设备的配备情况 （8）施工现场应急救援预案
（9）施工企业为作业人员办理意外伤害保险的证明材料 （10）国家、省建设主管部门规定的其他与安全生产有关的资料 7.办理质量监督手续
（1）《建设工程质量报监备案登记表》《建设工程质量监督书》《建设工程质量体系审查表》《建设工程形象进度表》一栋楼一式四份
（2）河北省建设工程监理备案表（复印件） （3）施工、监理中标通知书（验原件、复印件一份） （4）施工、监理合同（验原件、复印件一份） （5）施工图技术性审查报告（复印件一份）
（6）施工单位人员资格证书、监理单位人员资格证书、见证取样员（复印件）
（7）质量责任书（一式七份） 8.《建筑工程施工许可证》 （1）建设工程报建表（原件）
（2）建设工程用地审批手续（原件、留复印件）
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（3）《建设工程规划许可证》（原件、留复印件）
（4）施工图中标通知书，经备案的施工合同（原件、留复印件） （5）施工图设计审查合格书（原件、留复印件） （6）施工组织设计报审表 （7）工程质量监督书（原件） （8）安监手续（原件、留复印件）
（9）监理合同备案登记表（原件、留复印件） （10）资金落实证明或资金保函（原件） （11）建筑垃圾处理申报表（原件） （12）商混协议（复印件）
（13）《建筑工程施工许可申请表》两份
（14）监理单位出具的施工场地已具备施工条件证明 （15）清欠办证明（农民工工资预存、民工工资拖欠证明） （16）颁发施工许可前现场踏勘记录两份 9.清欠办预存
（1）建设工程履约保证金（建设单位）预存审批表 （2）建设单位承诺书 （3）施工中标通知书 十
一、预测绘提交资料
1.国有土地使用证及附图（复印件1份，盖产权单位公章） 2.建设工程规划许可证及附图（复印件2份，盖产权单位公章） 3.整栋楼建筑平面图、立面图、剖面图并加盖竣工章的图纸1份。 4.房屋楼号、单元号、室号等最小基本单位排列说明或示意，如基本单位排列复杂需附带简图加以说明（1份，盖产权单位章）
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5.地下室如不分间出具《地下室不分间说明》；如分间出具地下室室号排列简图。（1份，盖产权单位公章）
6.地下有人防工程的需提供人防办盖章审批的平面图（红线图）和审批表（表头：普通防空地下室设计要点）
7.作业项目委托方有具结说明。 十
二、商品房预售许可证提交资料 1.商品房预售许可申请表（原件） 2.房地产开发企业资质证书（复印件） 3.企业法人营业执照（复印件） 4.土地使用权证书（复印件）
5.建设工程规划许可证及附图（复印件） 6.建筑工程施工许可证（复印件） 7.工程施工合同（复印件）
8.施工进度计划（监理公司盖章、总监签字）和进度证明（原件） 9.按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上的证明资料（证明和监管协议原件）
10.商品房预售方案（原件）
包括项目基本情况（商品房位置、预售总面积、竣工交付日期）建设进度安排、预售房屋套数、面积预测及分摊情况、公共部位和公共设施的具体范围、每套房屋预售价格及变动幅度、预售资金监管落实情况、住房质量责任承担主体和承担方式、住房能源消耗指标和节能措施等。预售方案中主要内容发生变更的，应当报主管部门备案并公示等。
11.规划部门批准的预售商品房总平面图、分层平面图（复印件）
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12.清欠办为拖欠工程款证明（原件） 13.建筑节能备案表（复印件） 14.公房返还定位证明（原件） 15.地名办核准座落证明（复印件）
注：商品房预售许可实行网上申报，开发企业须现安装商品房网上申报备案系统软件；经济适用房住房还需提交计划批文及价格主管部门出具的价格审批文件；开发企业申请商业摊位预售时，须提交预测绘报告；提交复印件时审验原件
十三、联合验收提交资料 1.规划设计要点（复印件） 2.土地证及附图（复印件） 3.规划设计总平面图（复印件） 4.建设用地规划许可证及附图（复印件） 5.建设工程规划许可证及附图（复印件） 6.施工许可证（复印件） 7.联合验收申请书
8.建设工程竣工规划条件核实资料 （1）建设工程竣工图一套（建筑）
（2）实测竣工后带红线的地形图一套（包括CAD格式电子文档） （3）建设工程项目竣工档案资料认可通知（在竣工验收备案时提供）
9.防空地下室竣工验收认可资料
（1）人防质量监督站颁发的“人防工程验核通知书”复印件 （2）《人防工程质量监督报告》
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（3）《防控地下室专业验收申报表》
（4）市 房地产开发项目联合审批联合审图意见书或《结合民用建筑修建防空地下室许可证》
10.工程建设项目的附属绿化工程竣工验收资料 （1）绿化设计图纸及电子版（设计单位盖章） （2）图纸设计单位资质证书复印件 （3）施工单位绿化企业资质证书复印件 （4）规划设计总平面图
11.建设项目环境保护设施验收资料 （1）建设项目竣工环境保护验收申请报告 （2）竣工环保设施调查报告
（3）环保局出具的环境影响评价审核资料 （4）环境保护设施竣工阶段验收备案表 12.防雷装置竣工验收资料
（1）防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书 （2）由省、自治区、直辖市气象主管机构认定防雷装置监测资质的检测机构出具的《防雷装置检测报告》 （3）防雷产品出厂合格证
13.建设工程抗震设计要求竣工验收确认表 14.发改委立项文件 15.建设局竣工验收备案资料 16.消防部门验收意见
十四、产权单位初始测量提交资料
1.国有土地使用证及附图（复印件1份，盖产权单位公章）
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2.房屋座落证明（注：房屋所在区政府地名办证明原件及复印件各1份，复印件盖产权单位公章）
3.建设工程规划许可证及附图（复印件2份，盖产权单位公章） 4.《 市房地产开发项目联合审批领导小组办公室联合验收意见书》或《建设工程竣工验收备案证明书》（复印件2份，盖产权单位公章，委托受理时出示原件加以对照）
5.近期营业执照（副本复印件1份，公章） 6.房屋基本情况说明表（2份，公章）
7.整栋楼建筑平面图、立面图、剖面图并加盖竣工章的图纸1份。（注每一栋楼图纸叠成A4大小装档案袋，图纸应与实地相一致，如有变更须提供设计院的变更图纸。有摊位的须提供设计院出具的摊位分割图）
8.涉及到建筑物需分间确权的需出具《公用部位设计使用说明》如不分间出具《确权建筑物不分间证明》（公章）
9.房屋楼号、单元号、室号等最小基本单位排列说明或示意，如基本单位排列复杂需附带简图加以说明（1份，盖产权单位章）
10.地下室如不分间出具《地下室不分间说明》；如分间出具地下室室号排列简图。（1份，盖产权单位公章）
11.产权分割协议（注：只对于多个产权单位。2份盖章） 12.地下有人防工程的需提供人防办盖章审批的平面图（红线图）和审批表（表头：普通防空地下室设计要点）
13.申请的同时须交纳一定金额的预付款。 14.作业项目委托方有具结说明。 十
五、房屋所有权初始登记提报资料
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1.登记申请书 2.查档证明 3.现场查看记录 4.询问笔记
5.建设用地使用证明（土地证复印件） 6.建设工程规划许可证及规划审批图
7.建设工程竣工验收备案证明书（或市房地产开发项目联合审批领导小组办公室联合验收意见书）
8.房产测绘报告或房屋分层分户平面图、房屋丘图 9.施工许可证 10.身份证明 11.商品房销售许可证 12.维修基金交纳凭证 13.直管公房返还证明
注：复印件加盖公章；原件备查 十
六、业主房屋产权登记 1.授权委托书 2.房屋约定书
3.市房屋所有权转移登记询问记录 4.个人房产具结证明 5.个人委托书 注：全部为制式文件
