余姚市教育局关于印发《余姚市2010年中小学
德育工作计划》的通知
各市属学校（单位）、乡镇（街道）教辅室、初中、小学: 现将《余姚市2010年中小学德育工作计划》印发给你们，希各校结合实际，认真贯彻执行。要求各初中、小学将本校德育计划报送乡镇（街道）教辅室、市属学校报送基础教育科（通过教育信息平台发送，联系人：龚焕良）。
附件:1.余姚市2010年中小学德育工作计划 2.2010年余姚市中小学德育活动安排
二〇一〇年三月四日
余姚市2010年中小学德育工作计划
一、指导思想
2010年度我市教育系统德育工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党中央国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《余姚市教育局关于加强和改进学校德育工作的意见》的精神，进一步树立“育人为本，德育为先”教育思想，把德育工作贯穿在学校教育教学活动的全过程，进一步加强未成年人思想道德建设，创新德育机制，创建和谐校园，不断提升学生文明素质，促进我市中小学德育工作更上新台阶。
二、工作主题
围绕一个“主题教育”：社会主义核心价值体系教育。开展“三大建设”：制度建设、队伍建设和平台建设。创建“六个校园”：低碳校园、平安校园、礼仪校园、文化校园、书香校园和德育特色校园。
三、主要工作
（一）加强社会主义核心价值体系教育，激发学生的爱国情感，提高思想道德修养
牢固树立“育人为本、德育为先”教育思想，把立德树人作为教育的根本任务。未成年人的思想道德事关民族的命运、国家的前途。各学校加强校本教材的的开发工作，积极推动社会主义核心价值观进校园、进课堂、进教材，要通过红歌比赛、红色诗词朗诵赛、红色故事会、读红书以及各种节日和国难教育日的纪念活动等各种活动，对学生进行一系列的有关社会主义核心价值体系的教育，以进一步激发学生的爱国情感，提高道德素养。
（二）加强德育基础建设，奠定德育工作发展基础
“基础不牢，地动山摇”。下阶段，我们应重点抓好以下三方面的基础建设：
一是制度建设。在局层面，需要修订《小学德育工作评价实施办法》，完善《中学德育工作评价标准》，建立《学生处罚听证制度》、《学生校内申斥制度》等。在学校层面，需要继续规范《晨会制度》和《升旗制度》，强化《学生守则》和《学生一日常规》，完善《学生社团管理制度》、健全《学生干部培养制度》等。各校要结合自身实际，制定好《学校章程》。《学校章程》是学校管理的“母法”，是学校依法管理、科学管理的依据，是制订德育制度的基础。
二是队伍建设。建设一支高素质的德育队伍是搞好德育工作的根本保证。首先，抓好德育干部队伍建设：通过理论学习、专题研讨、挂职实践等多种形式，分层分批对德育干部进行业务培训，促进德育干部的专业发展。其次，加强班主任业务培训：通过师徒结对、专题讲座。经验交流和案例研讨等多种载体，促进班主任专业成长。同时，进一步重视小学少先队辅导员队伍建设，加强培训力度，创新培训方式，提高少先队辅导员的业务工作能力。再次，抓好校外德育辅导员队伍建设。整合社会教育资源，成立市中小学德育讲师团，发挥德育专家引领作用，提升我市中小学德育工作水平。各校要根据本校实际，因地制宜，切实做好德育专业人员的校本培训。要特别重视师德教育，进一步树立“爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习”的新时期师德形象。
三是平台建设。德育工作要取得实效，需要“虚功”实做，为学生成长搭建成长的平台。工作中，我们要重点做好三块工作：
第一，加强学生社会实践基地建设。实践是学生思想道德建设的重要途径。德育基地是实践育人的平台，是学生参加军事训练、劳动教育、科技活动、社会服务和研究性学习等综合实践活动的重要场所，具有其它教育资源不可替代的重要作用。教育局要继续完善青少年活动基地的各项设施，为学生综合实践活动创造更好的条件。各校要加强学生德育实践活动，根据“三贴近”工作原则，按照实践育人的要求，建立不少于２个的校外德育基地。适当时候，教育局将召开全市中小学生社会实践基地建设现场会。
第二，搞好学校宣传载体建设。各校要在德育基础建设上投入资金，不断改善德育硬件环境。要充分发挥黑板报、宣传窗、广播电视、校园网站、校刊校报等宣传媒体作用，积极营造“让墙壁说话、让空气出声”的育人氛围。 第三，重视家长学校建设。各校要充分认识家长学校在学校德育工作中的重要性，充分利用家长教育资源和社会教育资源，进一步规范家长学校管理。今年除了要继续开展家教专题讲座、与家长对话等活动外，重点要实施母亲素养工程。增强家长监护人责任意识，树立“育人先育德”教育观，提高家长教育子女的素质和能力。市教育局将与市妇联继续开展示范家长学校评选，开展文明和谐家庭共建活动，推介一批家庭教育的成功典型。继续推进“家庭小书房”建设，开展全市中小学家长学校工作经验交流会等活动，促进我市中小学家校工作的进一步发展。
积极实施“春泥”计划，建立学校与社区、村的结对共建制度，学校选派辅导员，社区指定联络员，加强联系和沟通，协助社区、村开展各类生动活泼、积极有益的教育活动
进一步净化社会文化环境。与整治校园周边环境相结合，积极配合有关部门对全市的文化经营点和娱乐服务场所进行全面监督和管理。继续配合有关部门开展网吧专项整治，发动“五老”队伍和社会群众对网吧实施长效监管。
（三）开展“六大校园”建设，拓展德育途径
大力推进以和谐校园为目标的低碳校园、平安校园、书香校园、文化校园、礼仪校园、德育特色校园“六大校园”建设，认真做好学校日常管理，狠抓平安稳定工作，争创和谐校园。
1.建设低碳校园。树立低碳生活理念，低碳生活是健康绿色的生活习惯，是更加时尚的消费观，是全新的生活质量观。让低碳走进校园，走进生活。着力推进“清洁校园”文明行动，组织开展“我的低碳生活”主题班、团、队活动，通过走访生态亮点、低碳生活小研究等活动逐步确立低碳生活新理念。开展资源节约活动，大兴勤俭节约之风，在学校、家庭广泛开展“节约一度电、一张纸、一滴水、一粒粮”活动，推出一批“以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻”的典型，使勤俭节约逐步成为人们的行为习惯和社会风气。同时，要积极投入全省“应对气候变化——千校万人植千万棵树”活动，积极开展植树活动。要致力于创建绿色校园。以上级有关部门制定的绿化标准为目标，增加投入，逐步建设绿色校园。要合理规划，科学设计，以经济的最小值，达到绿化效果的最大值。要注意绿化的层次性和高品味，不但让绿化成为一种校园的显性课程，让学生学到科学知识，同时要使绿化有德育效果，达到“让一草一木都说话”的效果，成为校园的一种隐性课程。 2.建设平安校园。我们要做到“平安校园”的“三全”创建。
（1）明确职责，全员参与。坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”工作方针，以“平安校园”创建为载体，进一步落实安全工作责任制。完善安全工作“一把手”负总责、分管领导具体抓、各线负责同志共同参与的工作机制。安全责任工作目标达到三个100%：安全目标管理责任书签订率达100%，学校安全事故预防预警应对方案制订率达100%，学校法制副校长聘请率达100%。 （2）完善机制，全程管理。各校要重点抓好三大安全工作体系建设：建立覆盖所有工作环节的安全责任体系、建立集人防物防和技防于一体的校园安全防控体系、建立多形式多层次的安全教育工作体系。要加强三个重点环节管理，即重点时段、重点对象、重点场所安全管理，关注学生在校内、家庭和社会各个场所的安全防范，实现安全工作“无缝管理”。继续落实三大安全制度建设：重大活动安全预案制度、师生集体外出活动报批制度、安全事故及时汇报制度。
（3）突出重点，全面防控。各校要重点抓好以下六方面教育：交通安全教育、消防安全教育、卫生安全教育、游泳安全教育、心理健康教育和法制教育。同时，要加强以下七方面管理：学生接送车辆、学校食堂和小店、教学教育设备、住宿生、特殊体质学生、外来务工人员子女学校和校园周边环境整治等安全管理。各校不仅要重视校园“物态安全”建设，而且要重视师生“精神安全”保障。继续做好一年一度“平安校园”评估认定工作。
3.建设书香校园。今年我们要在全市各校全面推进书香校园的建设工作。不但要建设好常规的图书馆，配备满足标准数量的图书，更要在开放性图书馆方面有新的探索。要把图书馆开到各个教室，各个走廊。同时，要开展新书推介，及时把新书推荐给学生。各校图书馆要设立新书推介平台，吸引学生阅读。要开展读书心得交流，举行读书沙龙等活动，切实提高读书的质量，提高学生读书的兴趣。在校长、老师、学生和家长四个层面开展读书活动，开展评比“2010年余姚教育系统推动读书风云人物”评比活动。继续开展全市中小学生读书节活动和书香校园评比活动，开展“我是90后”读书征文比赛和电视演讲赛，以营造良好的阅读氛围。
4.建设文化校园。学校文化是学校的核心发展力，是学校发展的灵魂。未来学校的竞争，说到底是学校文化的竞争。
（1）打造独特的精神文化。精神文化是学校文化的灵魂；精神文化建设，是学校文化建设的核心。各校要本着“立足现实、传承历史、着眼未来”的原则，精心打造学校的精神文化。要在全面总结学校历史经验、继承学校优秀文化传统的基础上，进一步端正学校办学方向，明确办学目标，优化办学理念，提炼核心价值观，制定发展策略，形成系统、独特、能为全体师生广泛认同的、符合学校发展方向的精神文化体系。
（2）建设丰富的课程文化。各校要根据自身的特点，深入挖掘校内外课程资源，研究课程设置，组织相关人员开发反映本校特色、适合学生发展、可供学生选择的校本课程。要合理安排课程时间，培养课程教师，探索课程模式，加强课程管理，使校本课程真正起到促进学生健康成长、推动学校和谐发展的作用。
（3）构建和谐的师生文化。古话说得好：亲其师而信其道。和谐的师生关系是教育取得成功的前提，是一份珍贵的教育资源。各校要大力开展民主教育，倡导 “民主、平等、信任”的新型师生关系。新型师生关系表现为教师和学生在人格上是平等的，在交互活动中是民主的，在相处的氛围上是和谐的。各校要通过开展“爱生节"、“班主任节"、师生对话、家访等多种活动载体，加强师生沟通，进一步密切师生关系。
（4）营建高品位的物质文化。物质文化建设，包括学校形象标识系统建设、校园环境文化建设和场所文化建设等多个方面。学校要积极创造条件，建立系统的学校形象识别系统，设计体现学校文化特征的校徽、校旗、校歌、校服、校树、校花等，并注重发挥教育功能。校园要净化、绿化、美化。市教育局将制订《余姚市学校文化建设实施方案》文件，开展学校文化建设工作现场会，进一步营造浓厚的育人环境。
5.建设礼仪校园。礼仪文化赋予了我们民族典雅的语言，优美的举止，和谐融洽的师生关系，以及自信恢弘的气度。积极开展以礼仪为重点的文明校园建设。重点抓好以下两种文明习惯培养：一是卫生习惯，开展学生校园劳动，培养学生卫生习惯和劳动习惯，让校园成为学生劳动教育的第一基地。落实公共卫生保洁制度，倡导教室垃圾袋装管理，培养学生良好的公共卫生意识和环保意识。二是礼仪习惯。“礼仪是一切美德之源。”要求学生穿着打扮得体，提倡在校穿学生服；遇到师长主动问好，上下课时师生互致问候语等等。开展“礼仪六在”主题教育（礼仪在我心中、礼仪在我口中、礼仪在我手中、礼仪在我身上、礼仪在我脚下、礼仪在我笔下），普及礼仪知识，培养文明习惯。 6.建设德育特色校园。继续开展“一校一品”、“一校多品”德育特色创建活动。创建德育特色学校，我们应该做到“一个引领、四个一致”。“一个引领”，即思想引领。“四个一致”，即上下一致、前后一致、内外一致、软硬一致。
关于“思想引领”。学校各项工作的开展都应该在学校办学思想的引领下进行，德育特色的创建也如此。学校的教育理念是什么、校训校风是什么、学生的培养目标又是什么、德育地位如何摆正等等，这些关系学校发展的核心问题都需要我们作理性的思考。只有我们高位思考，思想先行，德育特色创建工作才能少走弯路。
关于“四个一致”。一是上下一致。德育特色建设既要赢得上级主管部门的理解与支持，也要得到师生的理解与参与，要转化为师生的共同愿景，落实到具体实践中。二是前后一致。特色创建不是一朝一夕的事，是一个长期的过程，需要一代甚至几代校长、师生的共同努力。因此，工作中我们必须尊重学校的历史、现实和未来发展的趋势，找准优势项目的切入点，不断提炼、固化、传承、创新，把特色创建工作进行到底，从而形成特色品牌。三是内外一致。教育不是孤立于社会之外，而是源于生活又引领时代前进的。德育特色建设应立足学校、面向时代与社会，以促进学生和谐发展为宗旨，做到与时俱进。四是软硬一致。“软”指软件——学校管理与师资队伍，“硬”指硬件——学校的设施设备装饰美化。我们要重视德育工作的物质投入，不断改善德育工作的软硬环境条件。今年将开展第二轮德育特色学校评比。
（四）其他工作
1.重视外来学生德育管理。各校要把外来学校的德育工作纳入管理范围。继续实施“蓝天工程”，以此为载体，开展外来学校与公立学校结对帮扶活动。全市15所外来学校与17所公立学校结对，开展行政结对、教师结对、学生结对和物质结对等四个层面的帮扶共进活动，不断改善外来学校办学条件，提高外来学校办学水平，促进我市教育均衡发展，推进和谐社会建设。
2.加强心理健康教育。各校充分利用学校现有条件，切实抓好学生心理健康教育。全市中学和乡镇（街道）中心小学均要建立心理咨询室，配备专兼职心理健康指导教师。各校要因地制宜设立诸如心理保健部，班级设立心理保健委员，开展教师心理知识全员培训活动。
3.扎实抓好法制教育。把提高广大青少年学生的民主法制素质和预防、减少未成年人违法犯罪紧密结合起来。在学生中坚持开展“学法、知法、守法”的教育活动。
一是要聘请或续聘新一轮法制副校长。二是要根据中小学生的年龄、心理特点和知识结构、认知水平，寓法制教育于班、团、队活动之中，充分利用学校黑板报、宣传窗、专栏、广播电视等工具进行法制宣传教育，采用征文、演讲、参观、案例分析、现身说法、讨论会、辩论赛、法律知识竞赛等学生喜闻乐见形式，帮助中小学生从小树立法制观念，掌握法律知识。开设法制课程，针对性讲授未成年人犯罪的案例，组织学生开展模拟法庭教育活动。
二〇一〇年一月二十七日
余姚市教育局关于印发《余姚市中小学教职工下半年政治理论学习计划》的通知
