2008年工作总结和2009年工作打算
一、2008年工作总结
2008年，县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济发展大局，创造性地开展工作，努力提高参与政务、管理事务、搞好服务的能力和水平，使办公室工作开创了新局面，迈上了新台阶，促进了政府工作的高效运转。回顾一年来的工作，主要抓了以下八个方面。
（一）改进工作作风，建设一流办公室干部队伍。工作中，紧紧围绕全县总体工作部署和中心工作，以开展优质高效服务、推动政府决策落实为根本，以制度化、规范化、程序化建设为保障，按照“四高”工作要求，重点抓班子、抓队伍、抓学习、抓制度、抓规范、抓机制创新。按照“从严、从细、可行”的原则，进一步完善了《县政府办公室工作规则》等规章制度，对县政府工作程序、办文、办公、办事等方面的工作，明确每个环节的工作规范，建立起高效快捷的工作新机制，使办公室工作走向制度化、规范化、程序化、科学化。加强了业务学习和作风建设，认真开展“学习大讨论”、“比服务，比奉献”和思想、作风、纪律三整顿活动，进一步增强办公室干部职工学习意识、奉献意识、大局意识和争先创优意识，使广大干部职工精神面貌有了明显变化，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高，造就了一支政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明的干部队伍，形成了“风正、气顺、心齐”的工作氛围，开创了办公室工
1 作的新局面。县政府党总支被评为“先进基层党组织”，综合调研室、秘书科、法制办、信息科、公话办、值班室等均被评为市政府系统先进科室。
（二）强化调研、政务信息工作，当好参谋助手。紧贴领导需求，组织有关人员精心起草领导讲话和各类汇报材料，在求精、求新、求深、出精品上狠下功夫，大大提高了文稿质量。今年以来，共起草领导讲话300余篇，汇报材料200余篇。出色完成了人代会、经济工作会议、政府工作会议等大型会议的材料起草工作，受到领导的好评。立足“谋大业、当高参”的目标，紧紧围绕政府确定的重点工作和领导关心、群众关注的热点难点问题，深入开展调查研究，今年组织各类大型调研活动13次，完成各类调研材料26篇，为领导决策和指导工作提供了可靠依据，许多调研成果进入了县政府决策，得到县政府领导的高度评价。其中《落实四高要求、推动经济又好又快发展》、《创优环境、打造平台、促进县域经济发展》等6篇调研报告在《菏泽政务》、《经济战略研究》等杂志上发表。围绕上级重要工作部署，法规、文件的贯彻落实和县委、县政府的中心工作，群众关心的热点、难点问题，及时编发信息。共上报信息613条，被市政府采用261条。特别是招商引资、城市建设等重要工作由于上报及时，被市政府大量采用，有的得到了市政府领导的批示，也得到了县政府主要领导的肯定。认真做好《政务信息》等刊物的编发工作。共编发《政务信息》279期、《抗震救灾简报》15期。
（三）进一步规范公文运转程序，提高办文质量。一是进一
2 步规范办文程序。修订和完善了《单县人民政府发文处理规程》、《单县人民政府来文来电处理规程》。进一步精简压缩文件，减少发文数量，提高办事效率；在发文处理工作中，严格执行规范性文件由法制办审查制度，确保政府发文的严肃性；在来文来电办理工作中，减了审批次数和程序，大大提高了工作效率，保证了公文处理的及时、安全、高效。二是提高办文质量。严把公文草拟关、审理关、文字关、签发关、印刷关、用印关、分发关，树立“精品”意识，保证公文质量。截止目前，共制发县政府及县政府办公室公文286个文号。每份文件都做到不与上级法律、法规相抵触，文字精练，层次清楚，有效地促进了政府各项工作的开展。三是安全、及时、高效地做好来电来文及电子公文接收工作。按照签收、登记、分发、拟办、承办、催办、办结、清退等程序，及时办理，做到不误时、不误事、不泄密。今年以来共收到上级党委文件166件，政府文件245件，下级政府及县政府各部门呈文86个文号，办理机要件157份，信函796件，共接收电子公文236件，各类电报480份。
（四）发挥政务督查职能，确保政令畅通。一是加大政务督查力度。围绕《政府工作报告》、七件实事、《2008年重点工作、重点项目》、县政府全体（扩大）会议重点工作、项目落实等重大工作部署，积极开展督查。对县政府确定的重点工作、七件实事、十四项收入、新农村建设等事项，明确责任单位、责任人和分管领导，逐项拉出进度计划，进行任务分解，实行每半月一现场调度，一月一通报，有效地促进了政府重点工作的落实。二是
3 强化人大代表、政协委员建议和提案办理工作。今年共承办县人大代表建议49件，县政协委员提案80件，已于4月20日全部办理答复完毕，答复率为100%，并逐人书面函复了代表和委员，函复总件数为1016件。三是认真抓好领导批示交办的事项，及时搞好专项督查，确保领导批示交办的事项件件有着落，事事有回音。截止目前，共办理上级和本级政府领导批示134件，其中市委、市政府领导批转的46件，县委王永江书记及谷瑞灵副书记批示31件，县长及各位副县长批示57件，除2件正在办理中，其余已全部办结。四是认真做好县乡政府机关工作纪律作风检查和县政府各类会议会风的检查通报工作。共编发乡镇和县直机关考勤情况通报、会议会风情况通报16期，有力地维护了政府威信，确保了政令畅通。
（五）强化法制工作，促进依法行政。一是加强规范性文件的审查工作。为提高规范性文件质量，维护法制的统一，制定了《单县规范性文件制定计划》，加强了规范性文件起草、审查、清理、备案等各环节的工作，确保了规范性文件的合法有效。截止目前，共审查下发行政文件33件，其中规范性文件12件；共向市法制办上报备案规范性文件12件，接受政府部门报备规范性文件10件。二是认真办理行政复议、行政应诉案件。今年以来，共受理行政复议案件19件，成功调解行政复议案件11件。受县政府委托，共办理应诉案件8件，市政府复议案件8件。三是充分履行职责，依法起草下发行政决定。为切实治理部分企业环境污染、土地闲置浪费问题，县法制办在相关部门的配合下，
4 认真审查企业违法的有关证据和法律依据，起草下发了行政决定12份，对部分违法企业限期治理、停业整顿、收回土地使用权等行政处罚，确保了政府行政决定的合法有效，违法企业也得到有效治理，企业的生产经营得到了规范。
（六）积极参与全县经济建设。根据县委、县政府统一安排，今年由我办在北京、济南承办了全县经济恳谈会，积极宣传推介了我县经济发展潜力和投资环境，极大地提高了我县的知名度。在统筹做好办公室日常工作的同时，抽调专门人员到大项目建设、旧城改造等现场进行蹲点服务，协调解决工作中遇到的困难和问题，有力地促进了项目建设的进展和拆迁工作的进行。
（七）执政为民，认真做好群众来信来访工作。制定完善了人民群众来信、来访登记管理制度，对群众来访实行首问负责制，对群众反映的问题积极与有关部门协商，能及时解决的及时解决，对一时不能解决的，做好耐心细致的解释说明工作。进一步加强对县长公开电话的管理，提高服务水平。今年以来，共受理群众来电反映和咨询问题4310件，其中转办市长公开电话转办处理单460件，批转有关单位处理220件，群众对反映问题的办理情况较为满意，大大提高了政府在人民群众中的公信力，促进了责任政府建设和“和谐单县”建设。
（八）搞好后勤服务，确保政府机关高效运转。一是强化值班工作，保证了24小时信息畅通、联络畅通。二是细心做好接待和会务安排工作。进一步规范了接待工作的办理程序。今年以来圆满接办了多次省、市级别的现场会议、考察、洽谈活动和县
5 级大中型会议，未出现任何纰漏。三是加强财务管理和车辆调度、维修、燃油管理。四是切实加强政府机关的安全保卫、设施维护、环境绿化、净化工作，为领导和政府机关创造良好的工作环境。
二、2009年工作计划
2009年，县政府政府办公室将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济发展大局，按照“四高”要求，充分发挥政府办公室“参谋助手、综合协调、督查落实、保障服务”各项职能，创造性地开展工作，努力提高参与政务、管理事务、搞好服务的能力和水平，使办公室工作再创新局面、再上新台阶，为我县经济的发展做出更大贡献。
（一）突出针对性，实现综合调研和政务信息工作的新突破。进一步健全调研网络，建立奖惩机制，围绕全县中心工作，按照摸实情、求实效、出精品的原则，深入开展调查研究工作，为领导决策提供科学、翔实、可靠的依据。全方位、多角度、深层次地挖掘、编发政务信息，在做好政务信息的收集、整理、上报和编发工作的同时，及时向省、市报送反映全县经济建设、社会发展的重点、亮点、热点信息，发挥政务信息的政务服务职能。
（二）突出规范性，进一步提高公文运转效率和办文质量。按照质效并重的原则，确保公文运转的规范性，做到公文传递、送审、会签、登记、立卷等环节及时、准确、高效。按照科学规范的原则，把好行文、核稿、印刷关，力求各个环节严谨有序，确保发出文稿规范、简洁、文体格式准确无误。
（三）突出实效性，切实发挥督查工作效能。对县领导交办
6 事项和县政府在各阶段一些常规性重点工作进行排查，以及全局性工作等重大事项，按领导要求进行专项督查，及时向领导汇报，向部门通报情况，提高督查有效性。积极参加县领导召开的各种协调会，及时掌握需查办事项内容及要求，及时查办、把握，并向领导反馈相关信息，切实做到上情下达，下情上传。建立查办工作网络制度，进一步规范查办事项办理程序，提高查办工作质量和效率，继续实行督查事项定期通报制度，使政府各项决策落到实处，确保政令畅通。
（四）突出严肃性，努力提高依法行政水平。充分发挥参谋助手作用，对涉及有关法律问题的行政决策参谋到位，确保政府决策的合法性。认真做好行政执法监督工作，确保行政执法行为在程序、实体上的合法性。进一步做好行政执法人员的培训、验证工作。依法开展行政复议，做好县政府涉诉工作，切实维护县政府的合法权益。认真开展好行政审批项目清理工作，进一步压减审批项目。
（五）认真搞好社会治安综合治理，及时处理群众来话来访。认真做好县长公开电话受理和群众来访工作，继续加大对信访案件的督办力度，对调查不清，处理不当或没有如实反馈办理的问题，责成承办单位复查。加强对热点问题的调查研究，针对群众反映的苗头性、倾向性问题，开展调研工作，为县领导科学决策提供服务。发挥媒体作用，不仅要做好为群众办好事、实事的典型事例的宣传报道，更要对群众反映的问题推诿扯皮并造成不良后果的部门予以曝光。加强社会治安综合治理工作，进一步提高
7 安全防范意识，落实各项防范措施，完善各项规章制度，加强重点部位、重点环节的安全保卫工作，为县政府机关的高效运转提供坚实的保障。
（六）以人为本，建立长效管理机制，确保各项工作目标落实到位。一是实行目标责任制，将办公室的各项工作职责和目标任务进行分解细化，层层落实责任到人，年终统一考评；二是建立健全监督考核制，定期不定期地对各科室工作进行抽查，对未按时间、未按标准完成任务的科室和个人给予以通报批评；三是创建奖惩激励制，奖优罚劣，充分调动办公室全体工作人员的积极性、主动性、创造性，确保各项工作目标的圆满完成。
二○○八年十二月十日
