政策解析：宜昌市经济适用房如何购置
发布时间： 2005-11-10 8:40:00 被阅览数： 2772 次 来源： 三峡商报
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三峡商报讯(谢凡伟、石震)：7月中旬，市政府以第120号令颁布了《宜昌市城区经济适用住房管理实施办法》(以下简称《办法》)，该办法于9月1日起正式实施。日前，记者就读者关心的有关问题采访了市房管局局长余世银，详解宜昌市经济适用房如何购置。
★经济房如何销售
记者(以下简称记)：经济房按怎样的程序进行预、销售？
余世银局长(以下简称余)：经济房按下列程序进行预、销售：
(一)预、销售公告。市房管局将开发建设单位提供的房源信息，通过{宜昌房地产网)等媒体进行预、销售公告，其内容包括：开发建设单位、房源位置、房型及套数、销售价格及调节系数、公开选房方案、售房时间等。
(二)入围名单。市房管局根据已公告的申请人排序情况，结合房源数量及排序在前优先的原则，确立入围购房名单。
(三)入围公告。市房管局将入围购房名单在(宜昌房地产网)等媒体上公告，并发给入围购房人(宜昌市城区准予购买经济适用住房通知书)(以下简称《准予购房通知书》)。
(四)公开选房。申请人凭《准予购房通知书》，按开发建设单位的“公开选房方案”，办理购房手续。从《入围公告》发布之日起15日内未办理购房手续的，视同自动放弃购房申请。
(五)交房。开发建设单位凭《准予购房通知书》、《购房合同》及交款凭证等文件资料向申请人交付住房。属退房购房的申请人须与市房管局签定退交原购买或租住公有住房的合同。
★经济房申购的程序
记：哪些人可以申请购买经济房？
余：符合下列条件的家庭可以购买一套经济适用住房：
(一)具有本市城区城镇户口。
(二)已婚家庭或年龄在35周岁以上未婚者。
(三)无房屋或家庭现有住房建筑面积在50平方米以下。
(四)家庭人均年收入低于市统计部门公布的上年度城区城镇居民人均可支配收入。
记：如何申请购买经济房，如何报批？
余：申请购买经济房按下列程序报批：
(一)申请。申请人填写《宜昌市城区居民购买经济适用住房申请审批表)(以下简称(申请审批表)，并提供下列证明材料：
1、夫妇双方(或单身一方)身份证及其家庭户口原件、复印件。
2、夫妇双方(或单身家庭一方)单位出具的无住房证明或无其他住房证明，无固定单位的由其居住地的街道办事处出具证明。
3、夫妇双方(或单身一方)单位出具的上一年收入证明，无固定单位的由其居住地的街道办事处出具证明。
4、婚姻状况证明。
5、属退房购房的申请人，应提交退购或退租公有住房的书面申请。
(二)受理。对符合条件的，予以受理，并出具受理凭证；按规定不予受理的，出具不予受理凭证，并说明原因。
(三)审查。市房管局在受理申请15日内审查结束。有关部门或单位应当协同做好相关的审查工作。
(四)公示。经初审合格的申请人，应将其有关情况在申请人所在单位、社区或《宜昌房地产网》上予以公示。公示期限为15日。
(五)核定。经公示无异议或经审查异议不成立的，由市房管局予以登记，在其《申请审批表》上签署准予购房的意见；经审查异议成立的，由市房管局书面通知申请人不予登记并说明理由。
(六)排序。市房管局根据申请时间、住房困难程度等因素对准予购房的申请人分年度进行排序，并在《宜昌房地产网》上予以公告。
★宜昌经济房的现状
记：请您介绍一下宜昌市经济适用住房的总体情况。
余：宜昌是全国开展经济房建设起步较早的城市之一。1994年，宜昌城区经济房工作很快起步，当年就竣工住房202套，近17000平方米。1995年，宜昌市被国务院确定为实施国家安居工程(即经济房试点工程)的59个试点城市(或单位)之一，宜昌市经济房建设迅速发展。截至2002年，城区共开发建设经济房小区(或组团)7个，建房面积42.14万平方米，计3637套。其中东山花园小区占地192亩，建设规模23.57万平方米，于2001年全面竣工，被建设部评为当年度的“全国经济房成功开发模式”和“全国物业管理示范住宅小区”。
经济房建设为建立宜昌市住房供应和保障体系，拉动宜昌经济增长起到了积极作用，但由于受房地产大气候影响，城区经济房一度出现了在建设标准、销售价格、销售对象等方面与国家及房地产市场要求不尽一致的现象，导致部分住房积压。2001年，市政府暂停了新开工的经济房，维护了宜昌房地产市场正常发展。
★《办法》将起到的作用
记：《办法》的出台对房地产将产生怎样的影响？对控制房价能否起到作用？
余：《办法》的出台，将规范宜昌市经济房的建设与管理，促进房地产业持续健康发展。将使宜昌的房地产供求基本平衡、结构基本合理、房价基本稳定。
记：有些单位采取集资、合作建房的方式，变相进行住房实物分配，政府将采取怎样的措施制止？
余：根据《办法》关于“住房困难户较多的工矿区和困难企业，经市人民政府批准，可以在符合土地利用总体规划和城市规划要求的前提下，利用本单位享有使用权的土地进行集资、合作建房。严禁任何单位借集资、合作建房名义，变相建设福利房、搞实物分配或者进行商品房开发”的规定，我局将会同市土地、规划等部门对集资、合作建房的申请单位进行严格查审，即通过认真调查，弄清楚建房企业的土地、住房困难、拟销售对象等情况，合理确定其建设规模后，再报市政府审批。严格按规定和程序审查，杜绝一些单位变相建福利房，搞实物分配。
★ 如何保障办法实施 记：市房管局作为宜昌市经济房建设与管理的行政主管部门，如何保证《办法》的贯彻与实施？
余：当务之急有以下几方面工作：
一、编制《宜昌市城区经济房建设“十一五”发展规划》。通过认真的社会调查准确预测住房发展趋势；根据已确定的经济房占住房开发总量的比例，制订出“十一五”期间经济房的发展规划和年度计划；明确今明两年经济房的建设规模，项目布局及进度安排，并做好项目储备，为逐年开发奠定基础。
二、会同相关部门，制订《宜昌市城区经济房管理实施细则》，该细则(草案)目前已几易其稿，相关方面讨论过三次，送审稿已初步形成，拟提交市直各相关部门征求意见后，再报市政府审定。
三、加大宣传力度，让经济房政策深入人心。
四、从9月1日起，开始受理购买经济房的申请。
五、与市国土资源、发改委、规则等部门确定经济房项目及用地，为明年开发作好准备。
六、成立专班，负责经济房的组织协调和管理工作。
记：请您介绍一下城区经济房建设拟采取的方式，下一个新开发的经济房项目将由哪家开发企业来建设？
余：根据国家关于“经济房开发建设要按照„政府组织协调，企业市场运作‟的原则，实行项目法人招标”的规定，即项目用地确定之后，经济房主管部门代为作好规划设计，掌控建设标准，预测房屋售价，在此基础上实行公开招标，择优选定具有相关资质、资本金、良好业绩和社会信誉的开发企业作为项目法人自行组织建设。而经济房主管部门发挥的作用就是控制建设标准、质量、销售价格及对象。因此，开发建设下一个新的经济房项目的企业只能依靠公开招投标的方式择优选定。
记：新建经济房单套建筑面积是否会突破90平方米？
余：根据《办法》关于“经济房严格控制在中小套型，住宅建筑面积小套不超过70平方米，中套不超过90平方米”的规定，新建的经济房单套建筑面积原则上不得突破90平方米。
