小发（2010）30号
中共榆阳区小壕兔乡委员会 榆阳区小壕兔乡人民政府 关于呈报《榆阳区小壕兔乡二0一0年
半年工作总结》的报告
区考核办：
现将《榆阳区小壕兔乡二0一0年半年工作总结》随文上报，请验收考核。
附：榆阳区小壕兔乡二0一0年半年工作总结 中共榆阳区小壕兔乡委员会 榆阳区小壕兔乡人民政府
2010年7月12日
小壕兔乡二0一0年上半年工作总结
小壕兔乡位于榆阳区最北端，距榆林城区68公里处，属典型的风沙草滩区，陕蒙高速公路穿境而过。全乡总面积586平方公里，其中:耕地5.16万亩。辖20个行政村，14个企事业单位,有农户2715户，人口12099人，有24个党支部，党员624名。
2010年上半年，我乡围绕区委、区政府下达的各项目标任务为中心，紧紧围绕建设“畜牧大乡、农业强乡、生态名乡”的发展战略；坚持以科学发展、升级晋档和农业增效、农民增收为中心；以园区带动，政策促动，群众联动抓好服务、推广、示范、管理等工作；以强化干部管理，切实增强责任意识，严格任务考核为抓手，全面加强村级党组织建设，全面推进全乡经济社会各项事业的协调发展。上半年来，全乡农村经济总收入达4274万元，农民人均纯收入达3864元，比上年增长11.1%，现将上半年工作总结如下：
一、经济工作，稳步推进，成效显著。
1、产业结构进一步优化，畜牧业开发成效显著。 （1）种植业方面，积极扩大新品种植面积，以引
进、推广、扩大高产玉米种植为重点，充分发挥农民群众的积极性、主动性，在村情较好、群众接收意识强的村建立集中连片大面积示范基地。全乡粮食种植面积达36000多亩（其中优质高产玉米达23000多亩，地膜玉米4500多亩），饲料作物11000多亩，经济作物面积达3300多亩。在耳林、巴汗等村推广优质高产洋芋400亩。
（2）养殖业上，实行重点扶持、示范先行、品牌推进的畜牧业发展路子。建立标准化养殖示范户，养羊按照五配套标准（羊、棚、草、机、场）、养猪按照四配套标准（猪、棚、饲、池）建设，规范养殖标准。积极发展“一村一品”示范村建设，进一步完善了公合、早留太万只羊和东奔滩、掌高兔万头猪养殖示范村建设。同时加快笼养鸡、养牛示范户的建设，培植养鱼、养螃蟹、养鳖等特色养殖业发展。重点扶持养殖大户，为锦国养殖场等4个示范养殖场争取国家投资100多万元，用于其扩大规模，完善设施，增强市竞争力。加快品种改良步伐，今年政府统一调回60只种公羊无偿提供给养殖大户，促进全乡畜品种的改良步伐。
加强圈舍改造，全乡有360多户养殖户改造牲畜圈
舍1230多间，改良羊子品种1.3万多只。狠抓动物的疾病防治工作，圆满完成了春季防疫工作，免收防疫费。
3、非公有制经济发展取得新进展，新增建华楼板场等2个实体企业，新增个体工商户9户。技能性劳务输出明显提高，上半年劳务输出1700多人，创经济收入达1800多万元。
二、社会发展
1、积极开展“科技之春宣传月”活动，推进“一站、一栏、一员”建设。
2、教育教学条件不断改善，进一步完善双高普九工作，迎接省级验收。关心下一代工作委员会积极开展工作，全乡没有出现失学儿童。
3、积极发展医疗卫生事业，新建了西奔滩等3个村的卫生室。档案工作，按标准及时归档。
4、进一步提高了计划生育优质服务水平，“三查”实行进村到组上门服务。全乡出生人口93人，计划生育率99.6%，四项手术完成90例，手术费减免5960元。生育对象跟踪服务率达100%，新增3户农村部分计划生育家庭奖励扶助对象。严厉打击“两非”行为成效显著。
三、人民生活
1、社会保障及扶贫开发工作。上半年发放小额贷款148万元。成立评审领导小组对1246户低保户按程序进行了重新审核评定，为特困户和因病返贫人群发放救助款31500元，米面320袋。
2、防汛抗灾及生产自救工作。乡上成立了防汛抗灾指挥部，抽调防汛抢险人员280名，筹集防汛物资编织袋4000条。6月23日东奔滩等4村遭受冰雹袭击，乡及时抽调专人到农田现场查看，并采取措施进行抢救，使农作物受灾程序降到最低。
3、碘盐配售工作全面完成。
四、生态资源环境建设
封沙禁牧及生态环境建设再创佳绩。农综项目区农田防护林网补植杨树1万多株，义务植树4.1万多株。天然气管线植被恢复和道路绿化，共栽植紫穗和沙柳5800亩，乡村道路两侧绿化12600亩。小壕兔、耳林集镇及小刀线连接线绿化栽植樟子松3015株、杨树5400多株。制定出台了《小壕兔乡封沙禁牧工作管理办法》，成立了封沙禁牧督查队，与各村签订了《封沙禁牧责任书》，封沙禁牧工作明显好转，林草覆盖率明
显提高。
五、社会安全
1、加强社会治安综合治理和安全工作。与各村、企事业单位签订了《社会治安综合治理目标责任书》、《安全生产责任书》、《天然气管道安全监管责任书》，定期不定期的在全乡范围内进行安全大检查，以村成立警民联防小分队，负责该村的安全巡防工作。目前全乡没有发生过一起安全事故。
2、加强校园及校园周边安全排查整治工作，乡党委高度重视，落实领导干部包抓责任制和各校校长安全第一责任人制度，组织工商、派出所、司法所等联合对校园及校园周边的散杂人群、个体工商户、小食品摊点、师生饮食、校舍等进行安全隐患排查，加强门卫管理，设置法制副校长，制定突发事件应急预案。学生上学、放学、上课下课有专门人员值班巡逻，确保师生安全，目前学校没有发生过一起安全事故。
3、信访工作。结合区有关文件精神，我乡制定了《信访工作安排意见》，与各村签订了《信访工作责任书》，确定了领导干部固定日接访制度和领导干部下访制度，实行领导包案、监控制度。上半年共接待群众来
信来访14批36人次，主动约访17人次，点名接访4次86人次。下访179次，其中解决问题162件，联合相关部门解决17件。
六、班子和队伍建设
1、加强党建工作
（1）村级党组织“升级晋档，科学发展”活动顺利开展，乡党委高度重视，以“抓党建促发展”为目标，围绕“抓杆子，带班子，谋路子，挣票子”这一主线，进一步深化和拓展“三级联创”“旗帜工程”，按照新农村建设“二十字”方针，以加快农村发展、促进农民多渠道增收为重点，不断加强农村基层党组织建设，2010年我乡村级党组织达到一类的有5个，二类的有8个，三类的有7个，彻底消除了四类。
（2）加强党员干部作风建设，进一步完善“首问责任制”、“限时办结制”“服务承诺制”等规章制度，全力深化创建服务型机关，设立“小壕兔乡政务服务大厅”，“计生”“民政”“农补”“村级会计核算中心”“信访”等直接涉农窗口实行一厅式办公，简化农民办事程序，提高政府办事效率。使制度真正落实在行政运行中。
（3）投资了30万元新修了公合、史不扣“两委”
阵地，投资了9.8万元翻修了沙则汗村活动阵地。重视培养发展党的后备力量，新发展预备党员33名，培养入党积极分子46名。
（4）实行党委工作承诺制，2010年乡党委向全乡公开承诺完成9项工作任务，接受群众监督。
2、以“创先争优”活动为载体积极开展“连心工程”，要求党员干部做到“一联、二落实、三进、四包、五民”，即：一联：领导干部联系村支部:重点抓好两委班子的建设，以建设“五个好”支部为标准，着力把支部班子培养成科学发展、创先争优、构建和谐社会的坚强核心。二落实：一是落实联系村的经济发展目标，组织党员、干部、群众开展一次产业发展大讨论，理清思路，明确目标，制定切实可行的发展规划。要把经济建设与村级党组织“升级晋档、科学发展”“创先争优”等活动有机的结合起来，重点要放在班子建设、产业发展、增收致富、解决难题、推动发展及“创卫“活动和社会治安综合治理上来，确保各项目标任务圆满完成。二是落实联系村的经济发展措施，要通过帮带工作，使联系村的经济发展和产业发展要有新的起色，要把联系
村的群众生活水平提高的程度作为检验科学发展、创先争优的重要标准之一，同时要作为乡村干部年终考核的重要内容之一。要建立联系工作的长效机制，使联系工作不留于形式，不形同虚设，最终取得实效。三进：深入农村，深入村组，深入群众中，进行“大走访、大调研、大讨论”活动，摸清村情民意及经济、社会发展、劳动力基本情况，做到底子清、目标明。了解群众生产生活和社情民意情况，切实解决突出问题。解决一批关系加强党的建设和群众反映强烈的突出问题，促进经济的稳定发展和社会主义新农村建设步伐。进村：了解村情民意，调研产业现状，挖掘发展潜力，制定经济发展目标；进组：选产业发展潜力大，示范作用好的示范户进行扶持，使其在经济发展和社会主义精神文明建设中发挥示范、带头、榜样作用；进户：⑴宣讲党的方针政策，⑵分析产业发展致富门路，⑶兑现惠民政策，⑷排解疑难问题。四包：包一户党员示范户，以解决农村党员示范作用不明显和“创先争优”意识不强的问题，把党员示范户培养成致富能手和科学发展、创先争优的标兵，着力提高党员示范户思想政治素质，增长科技文化
知识，增强党员示范户带头创业致富和带领群众共同致富的责任心和本领。包一户贫困党员户，每一个干部带头包扶一名贫困党员，定期进行走访，采取多种方式，手拉手帮助脱贫，心贴心引领致富，及时帮助贫困党员解决生产生活和产业发展中遇到的困难和问题。包一户种养殖示范户，采取传递信息、提供技能指导、帮助发展主导产业等有效方式，使示范户发挥示范带头作用，进而带动村上的科学发展、创先争优活动的健康开展。搞好调查研究，要坚持深入自己所包联的户调查研究，了解情况，认真解决好种养殖示范户的生产及生活方面的问题。包一户困难群众户，要积极联系包抓村的贫困户，通过送技术、送资金、送温暖、献爱心等活动，尽快帮助贫困户摆脱贫困，走上发展致富的路子。五民：听民声，问政于民、问计于民、问需于民；察民情，察村情民意、访民情解民意、建民情档案；排民忧，知群众所惑、解群众所难、排群众所忧；帮民富，通过引进优良品种、优化产业结构、培训农民技能等多种形式，共商发展路子，促进农民增收；暖民心，着力做到大众所关心事务的公平公开公正，如基础设施建设、主导产
业发展、财务收入、扶贫帮困、救济救灾、低保医保、大病救助、贫困大学生上学等。
3、党风廉政建设、民主政治建设和依法行政工作照章执行，精神文明建设有序开展。认真分解2010年党风廉政建设责任制目标任务，严格执行党员干部“廉洁从政准则”，实行来客招待廉政灶制度，严格执行“一事一议”制度和“五议三公开”制度。在我乡形成了干部清白、群众明白的廉政氛围。
七、社会主义新农村建设
1、加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。 （1）投资52万元完成了武素、贾明两个村的小水利项目1160亩；完成了贾拉滩、包兔4500亩农综项目的尾留工程；启动了掌高兔、西奔滩两个村 4200亩的农业综配套项目。启动了小壕兔集镇供水工程。
（2）积极争取国际计划的大力支持，投资14.5万元实施了耳林小学、小壕兔小学、小壕兔中学校园维修项目和购置了部分教学设施。
（3）加快刀兔、早留太小区建设，统一规划小区建设，利用交通枢纽的便利条件积极发展住宿、餐饮、维修、农家乐等服务业。
2、培养新型农民。本着“实际、实用、实效”的原则，对农民进行实用技术培训，结合国际计划的培训项目，累计培训农民达2120人次。
3、改善农、牧业生产条件。通过积极争取全乡共购置补贴农机具366台，其中：手扶拖拉机71台，四轮拖拉机10台，粉碎机245台，玉米脱粒机36台，铺膜机2台，挖坑机1台，犁1个。
4、兑现农资直补、地膜玉米、家电下乡、两免一补、合疗补贴等13项政策性补贴210多万元。
八、“五型机关”创建工作
认真贯彻落实《区委关于加强干部政治理论学习的规定》，全面加强干部政治理论学习、法律知识、业务知识学习。转变干部作风，提高干部服务群众的综合素质。通过创建活动，使干部增强了五种意识，机关形象进一步提高。
九、“创卫”工作
1、按照创建省级卫生乡镇的要求，以“深入宣传、广泛发动、加强领导、落实责任、坚持经常、不留死角”的工作思路，对全乡20个村进行了“三清、四化、八无”的环境治理工作，要求各村指定固定的垃圾处理场
地，住户伙场的柴堆、粪土堆、牲畜圈等进行合理规划有序堆放。
2、合理规划集镇建设，投资100多万元绿化、硬化耳林、小壕兔集贸市场，统一规划完成集镇旧房改建126间；设置垃圾集中处理场等公用设施，雇佣市场管理员保洁员，管理市场秩序，清除垃圾，维护市场洁净。
3、加强乡村道路两侧脏、乱、差的整治工作，雇佣道路维护保洁员，维护道路、清除路障，清扫道路及两侧垃圾，保护管理绿化树木，确保道路清洁畅通。
4、与企事业单位、个体工商户签订了“门前四包”协议共151份。规范了集镇总体规划，制止了乱修乱建和乱摆滩设点。
十、其它工作。
国际计划项目办、共青团、妇联、老龄、统计、农技、农机、电力、通信等工作不断加强，取得了新的成效，为全乡经济建设和社会发展起到了推动作用。
半年来，我乡在三个文明建设中取得了一些成绩，但也存在着一些问题和不足，一是产业结构调整力度不大，主导产业规模化程度不高，适应市场能力较差。二是全乡干部群众的创新意识不强，等、靠、要思想严重。
三是全乡经济发展不平衡，东西差距较大。这些问题，在今后的工作中，我们要采取有效措施加以改进和解决。
下半年工作打算
下半年我乡紧紧围绕区委、区政府下达的目标任务，深入贯彻落实科学发展观，结合实际做好以下工作：
一、基础设施建设
1、完善农业基础设施建设，重点实施农业综合配套项目。
2、“两委”阵地建设。新修海代村“两委”活动阵地，实现全乡村村都有设施齐全、标准较高的两委活动阵地。
二、主导产业开发
1、加强党员干部联系主导产业开发制度，在资金、技术、信息上对养殖户进行扶持，增强其适应市场变化的能力。
2、利用西片现有种养殖基础，通过争取投资，加大对其扶持力度，缩小与东片经济的差距。
3、聘请农技人员，对高产玉米田进行测产，研究适合我乡种植的优良品种；继续加快品种改良，新扩建
规模化、规范化养殖大户。
三、加大环境卫生集中整治力度，确保“创卫”工作年度目标任务的实现。
四、加大封沙禁牧工作力度，坚决杜绝偷牧、乱牧现象。
五、扎实抓好基层组织建设、党风廉政建设，提高执政为民水平。
六、切实抓好信访、维稳和安全稳定工作，强力构建和谐稳定的小壕兔。
