关于六安公民宪法意识的调查报告
[调查对象]本市的公民、大学生、外来工作者等
[调查目的] 我们要加强宪法理论的研究，引导公民宪法意识的提高。大力提高我国公民宪法意识，让我国公民对宪法意识的更新和发展得到加强，引导我国公民的宪法意识朝着宪政的方向发展。
[调查方法]本调查报告采用查阅资料、实际查看、填写调查表、采访等方法进行调查。
[调查地点]我市火车站、汽车站、广场、公园、街头巷尾、店铺摊吧、各乡镇。
[调查时间]2011年2月。
前言：
我国现行宪法是1982年12月4日公布施行的，至2002年12月4日已经整整20年了。我们不禁要问：宪法公布实施20年了，我国公民对宪法的了解程度如何、对宪法的认识水平怎样、对我国宪法的实施状况是怎么评价的？为此，笔者组织了一次公民宪法意识的问卷调查。现将这次问卷调查的基本情况报告如下：
一、基本情况及特点
（一）调查对象的基本情况
高达96.9%的被调查者知道《宪法》，表明我国公民已经比较普遍地知道了宪法。这可以说，是现行宪法公布实施20年来的主要成效之一。但是，仍有3.1%的被调查者不知道宪
法。
（二）特点
通过调查得到目前我市公民对宪法了解不多，最主要的原因恐怕是现行宪法对公民实际生活的关系不大，宪法还没有成为保障公民权利的法律武器。
二、存在问题
“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”，是我国现行宪法明确规定的一项重要的公民基本权利。调查结果显示，超过90%的被调查者不同意或非常不同意“老百姓一定要守法，而干部在某些特殊情况下可以不遵守法律”的说法，表明我国大多数公民已经具有平等权利意识，“在法律面前一律平等”已成为人们的共识。但是，仍有超过7%的被调查者同意或基本同意干部在某些情况下享有特权。更需要注意的是，在调查中，虽然绝大多数被调查者不同意或非常不同意“老百姓一定要守法，而干部在某些特殊情况下可以不遵守法律”，但普遍认为在实际生活中这是事实。一位老干部气愤地说：“法律面前不平等，干部百姓不一样！”
三、原因分析
多数公民对目前我国宪法的作用还是评价不高。被调查者认为根本不起作用的占4.90 %，认为基本上不起作用的占12.29 %，认为作用不大的占25.67 %，认识有一定作用的占
1.20 %，表示不清楚的占9.59 %（不清楚，本身就说明宪法对其影响不大），这几项累加起来为53.65%.也就是说，超过一半的被调查者对我国宪法在实际生活中的作用评价不高。在调查中，一个被调查者说： “宪法的效力在现实生活中
基本看不见，对老百姓来说是空的。”这种对宪法作用的评价具有一定的代表性。为什么在总体上我国公民对宪法实施所起作用的评价不高？在调查中，一个私营企业主讲：“这里只有土政策，不少收费规定都没有国务院批文，我仍要交钱，宪法哪管得了那么多！”一位工人说：“每天十几时工作，到家就睡觉，这种生活方式哪里用得着宪法，我们目前是解决温饱，再创家电时代，法律时代还有一段距离。”其实，他们所说的“乱收费”和“每天工作十几个小时”正是宪法应当管的问题。由此看来，目前我国宪法远离公民生活并不能直接保障公民权利，就是公民对宪法实施评价不高的主要原因。
四、提高办法
宪法意识是人们对宪法现象的心理活动。一国公民的宪法意识直接关系到一国宪法文化的形成，而在一个国家广大公民中占主导地位的宪法文化往往决定着一个国家宪法的命运。一般地，公民宪法意识差，宪法文化层次就低，宪法的制定及其实际运行状况就差，宪政程度也就低；公民的宪法意识好，宪法文化层次就高，宪法的制定及其实际运行状况就好，宪政程度也就高。调查结果表明，目前我国公民的宪法意识还不够理想，由此看来，我国的宪政建设是任重而道远。为此，我国必须大力提高公民的宪法意识。
我们要加强宪法的宣传，推动公民宪法意识的提高。正如胡锦涛同志2002年12月4日在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行20周年大会上讲话所指出的：“必须加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和
国家机关工作人员的宪法意识和法制观念。”“要在全社会广泛宣传宪法，让宪法家喻户晓、深入人心，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且也是保障公民权利的法律武器。”
我们要加强宪法制度的建设，促进公民宪法意识的提高。宪法意识影响宪法制度的制定和实施，但宪法制度对宪法意识又有反作用，宪法制度的创立和实施能带动宪法意识的形成和提高。我们要加快建立宪法诉讼等权力制约和人权保障的制度以及宪法节、国家领导人就职宣誓效忠宪法等制度，通过宪法制度的创新和实践来促进公民宪法意识的提高。
我们要加强宪法理论的研究，引导公民宪法意识的提高。宪法理论是宪法意识形成和发展的源泉，公民宪法意识的提高需要先进的宪法理论指导。在大力提高我国公民宪法意识的过程中，宪法学理论工作者应当充分发挥自己的作用，加强宪法意识的理论研究，为我国公民宪法意识的更新和发展提供取之不尽的源泉和营养，引导我国公民的宪法意识朝着宪政的方向发展。
调查人：靳 宇
