XXXX有限公司
XXX［2015］01号
关于发布公司安全生产方针、目标和措施的通知
公司各部门、项目部：
根据《中华人民共和国安全生产法》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等相关文件精神，为实现公司安全生产目标，加强公司安全标准化管理，落实安全生产责任制，以隐患排查治理为基础，不断提高安全生产管理水平，最大限度地控制和减少各类事故的发生，保障员工健康安全和财产安全，保证生产经营活动顺利进行。经公司研究决定，特制定安全生产方针、目标和措施下发，望各部门认真组织学习，结合本部门实际情况贯彻落实。
安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。 安全生产目标和措施见附件。 特此通知。
XXXX有限公司 2015年01月05日
主题词：安全生产 方针 目标 措施 通知
XXXX有限公司办公室 2015年01月05日印发
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XXXXXXX有限公司 安全生产目标
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安全生产目标
依据《中华人民共和国安全生产法》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》相关文件精神、上级单位及公司有关安全管理规章制度，紧紧围绕行业“安全发展”这一主题，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全文化、安全法制、安全生产责任、安全科技和安全投入为抓手，建章立制，切实落实我公司安全生产的责任主体，使公司的安全管理、安全技术、安全装备和岗位作业安全标准化，特制定本公司安全生产目标。
1指导思想
坚持国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本，全面贯彻《安全生产法》等法律法规，全面推进安全生产的深入开展；进一步完善公司安全生产规章制度，形成完善的安全文件体系；规范人的不安全行为，健全安全教育、培训机制，建设公司安全文化，逐步引导员工自觉遵章守纪；消除物的不安全状态，定期开展本质安全体系建设自查评、本行业安全标准化达标评级评审、安全检查等例行工作，消除安全隐患，提高设备设施安全可靠性；大力实施安全管理信息化建设，提高安全管理效率。建成体制完善、制度规范、运作高效、持续改进的本质安全管理模式。
2安全生产目标
为进一步明确公司安全生产的努力方向，统一思想、统一调动各类资源，本公司根据自身安全生产实际，特制订防止事故灾害和财产损失、保障人身安全与健康、保证生产安全运行的总体目标、中长期和年度目标。
2.1安全生产总体目标
加大公司安全生产管理力度，严格落实各项安全管理措施，进一步提高安全管理水平，加大安全标准化建设力度；加强员工培训，努力提高员工队伍的
—3— 安全素质；加强安全监管，杜绝生产安全事故的发生；加大对安全生产的投入，夯实安全生产基础，改善安全生产环境，努力实现全年无死亡事故，确保无生产安全事故管理目标的实现，使公司安全形势稳定好转，为公司营造良好的安全发展环境。
2.2安全生产中长期目标
为避免重视安全生产成为短期行为，促进安全生产工作与公司发展同步规划、同步实施，特制定公司的5年期（2014～2018）安全生产目标：完成交通运输安全设施企业安全生产达标考评任务，认真做好安全生产持续发展工作，形成长效治理机制，实现“0123”安全生产目标，即：
1）0个死亡；
2）1个标准（建设安全标准化企业）；
3）2个百分之百（制度执行百分之百、作业记录百分之百）；
4）3个杜绝（杜绝公共安全事故、杜绝重大责任事故、杜绝非不可抗拒火灾、爆炸等事故）。
2.3年度公司安全生产目标
严格落实安全生产法律法规和各项规章制度，加强隐患排查治理，消灭违章事故，消灭重复事故，确保生产安全。
（1）贯彻落实安全生产法律法规和各项规章制度；
（2）杜绝伤亡事故，避免重伤事故；
（3）减少轻伤事故，年因工负伤频率低于5‰；
（4）特种设备按时检测率达100%；设备保护装置，安全有效率要达到100%；
（5）三类人员及特种作业人员要全部经过专业培训，持证上岗要达到100%； （6）生产现场安全达标合格率要达到100%，优良率达到90%以上； （7）员工年度安全培训100%；新员工入厂三级安全教育100%； （8）杜绝火灾事故，电气重大火灾事故为0；
（9）杜绝设备重大事故； （10）重大责任事故为0；
—4— （11）职业病危害事故为 0；
（12）各类事故“四不放过”处理100%；
3保障措施
3.1强化作业现场安全管理的领导责任
强化公司总经理、项目负责人安全生产第一责任人的责任，在重要时段、敏感时期和极端气候条件下，要实行负责人现场带班制度，保证现场安全生产处于受控状态。凡因项目经理不在现场发生事故的，将严肃追究相关责任人的失职责任。切实加强班组安全建设，强化现场安全管理责任和措施落实，有效制止和防范违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
3.2强化安全教育培训
公司认真做好年度安全培训教育计划，并认真实施。强化“三类人员”的安全生产教育培训。严格考核和持证上岗制度，凡发现未经安全教育培训、无证上岗的上述人员，将作为不符合安全生产条件处理。
3.3确保安全生产费用足额投入和使用
公司应将安全生产经费单列，专款专用。建立和完善安全生产费用提取和使用管理制度，保证安全生产投入的有效实施。
3.4规范安全管理行为
公司要制定安全隐患排查工作方案，定期组织安全检查，覆盖到公司的所有作业现场，并建立检查情况记录制度；发现隐患要及时整改，建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的长效机制。要推行先进适用的安全技术装备，淘汰落后的生产技术、工艺和设备。
3.5制定安全应急预案，科学开展事故救援
公司要进一步完善应急救援预案体系，与当地政府和主管部门的应急预案保持有效衔接。项目部要结合项目的实际情况，对一些危险性较大的分部分项
—5— 工程，分类制定有针对性的应急救援预案，并定期组织演练。发生事故时，结合实际情况，按照应急救援预案，在第一时间开展自救，防止事故扩大。
3.6进一步落实安全监管责任，强化一岗双责制
进一步创新安全工作机制，落实各部门的安全责任，特别是主要负责人的安全责任，严格实行“一岗双责”。公司安全部要定期到作业现场检查安全生产工作；作业现场要做到日常巡视检查，不定期抽查等，并做好检查记录。
3.7严格落实安全生产目标考核制度
坚决执行安全生产事故“一票否决制”，严格落实安全生产目标考核制度。公司安全部进一步完善对各部门安全生产目标管理指标情况进行严格考核的激励和约束机制，对考核工作先进部门和个人进行表彰和奖励；发生较大及以上事故、超过安全控制指标或一个月内连续发生两起安全事故的，采取约谈、警示通报等措施，加大问责和督导整改力度。
3.8结合实际，认真学习事故案例，牢固树立“安全第一”的思想
安全部组织各部门负责人及管理人员学习事故案例，分析、讨论事故原因，结合本职工作，提出防范措施，牢固树立“安全第
一、预防为主、综合治理”的思想，积极开展隐患排查整治，避免事故发生，确保安全局面稳定。
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杭州XXXX有限公司 安全生产方针、目标各项保证措施
发布日期： 2015年03月12日 实施日期： 2015年03月12日
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安全生产方针、目标各项保证措施
为实现公司安全生产方针与目标，落实安全生产责任制，使安全生产“可控”、“在控”，本公司结合实际情况，特制定本年度安全生产目标各项保证措施，在生产实际中，准备落实安全生产方针与目标。各级单位根据本措施分解、落实各部门、各岗位安全生产目标指标。
1总体保障
（1）全面贯彻落实国发[2010]23号文件精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，全面提升建筑施工安全生产管理水平，强化公司安全生产主体责任落实和责任追究。依靠科技进步和信息化，夯实安全生产管理基础，全面推行建筑安全质量标准化工作，实现我公司安全生产形势的根本好转。
（2）切实加强公司安全生产工作，建立健全公司各项安全生产规章制度，严格执行各项法律、法规、规章、规范标准及规程，提高公司安全生产保障能力，形成以施工项目自我约束为核心的安全生产长效机制。强化执法检查，落实“一岗双责”、目标考核、“打非治违”等监管职责；依靠科技进步，转变安全生产监管方式，根据安全隐患排查工作方案、应急预案及事故现场处置方案；形成责任落实、监管有力的施工安全生产工作机制。
（3）把“抓大隐患、防大事故，降低事故总量”作为本年度主要工作目标。根据公司安全生产目标，到2018年，控制我公司工伤率在行业平均水平以下，杜绝公共安全事故、杜绝重大责任事故、杜绝非不可抗拒火灾、爆炸等事故，实现安全生产形势根本好转。全面推进建筑施工安全质量标准化工作，所有项目施工现场全部达标，其中，优良率达90％以上。
—8— 2严格安全管理
2.1强化施工现场安全管理的领导责任
强化公司总经理、项目负责人安全生产第一责任人的责任，在重要时段、敏感时期和极端气候条件下，要实行负责人施工现场带班制度，保证施工现场安全生产处于受控状态。凡因项目经理、监理工程师不在现场发生事故的，将严肃追究相关责任人的失职、渎职责任。切实加强班组安全建设，强化现场安全管理责任和措施落实，有效制止和防范违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
2.2强化安全教育培训
公司每年不定期组织全员参加安全生产教育培训，强化“三类人员”的安全生产教育培训。严格考核和持证上岗制度，凡发现未经安全教育培训、无证上岗的上述人员，将作为不符合安全生产条件处理。
2.3确保安全生产费用足额投入和使用
在招标文件中明确将所有工程项目安全生产经费作为不可竞争费用。公司应将安全生产经费单列，专款专用。建立和完善安全生产费用提取和使用管理制度，保证安全生产投入的有效实施。
2.4规范安全管理行为
公司设立专门的安全生产管理机构，配齐专职安全管理人员，并根据企业实际需要适当增加人数。公司要制定安全隐患排查工作方案，定期组织安全检查，覆盖到公司的所有项目，并建立检查情况记录制度；发现隐患要及时整改，建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的长效机制。要推行先进适用的安全技术装备，淘汰落后的生产技术、工艺和设备。
2.5制定安全应急预案，科学开展事故救援
公司要进一步完善应急救援预案体系，与当地政府和行政主管部门的应急
—9— 预案保持有效衔接。项目部要结合项目的实际情况，对一些危险性较大的分部分项工程，分类制定有针对性的应急救援预案，并定期组织演练。发生事故时，结合实际情况，按照应急救援预案，在第一时间开展自救，防止事故扩大。
2.6进一步落实安全监管责任，强化一岗双责制
进一步创新安全监管工作机制，落实各部门的安全监管责任，特别是主要负责人的安全监管责任，严格实行“一岗双责”。公司主要负责人定期到施工现场检查一次安全生产工作；项目上要做到日常巡视检查，不定期抽查等，并做好检查记录。
2.7严格落实建筑安全生产目标考核制度
坚决执行安全生产事故“一票否决制”，严格落实安全生产目标考核制度。公司安全管理部门进一步完善对各部门安全生产目标和事故控制指标情况进行严格考核的激励和约束机制，对考核工作先进部门和个人进行表彰和奖励；发生较大及以上事故、超过安全控制指标或一个月内连续发生两起安全事故的，采取约谈、警示通报等措施，加大问责和督导整改力度。
2.8结合实际，认真学习事故案例，牢固树立“安全第一”的思想
今年公司面向各部门、项目部管理人员共同组织学习安全教育、定期召开安全生产会议，认真学习事故案例，分析、讨论事故原因，结合本职工作，提出防范措施，牢固树立“安全第
一、预防为主、综合治理”的思想，积极开展隐患排查整治，避免事故发生，确保安全局面稳定。
2.9抓好施工现场安全，做好防火、防盗、防汛及防破坏工作
施工现场第一负责人应全面负责施工现场的防火、防盗、防汛及防破坏等安全工作，公司安全部应积极督促施工单位具体负责现场的安全管理和检查工作。施工现场都要建立健全安全检查制度，发现隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。
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