双府发[2012]37号
##乡农村危房改造工作
实施方案
为全面贯彻落实全县危房改造工作会议精神，切实解决好“十二五”期间我乡农村困难家庭住房问题，结合我乡的农村危房改造任务和具体实际，特制定如下方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照以人为本，改善民生，构建社会主义和谐社会的要求，积极开展农村危房改造工作，认真落实农村危房改造相关政策，从根本上切实解决农村困难群众的住房安全问题。
二、实施范围和目标任务
（一）实施范围
2012年我乡农村危房改造的范围是：全乡的26个行政村。
（二）目标任务
县危改办下达给我乡农村危房改造户数703户，结合我乡实际，经过综合考虑按乡管辖区内行政村个数所占的比例将任务目标分解 1
至各村。
三、改造对象和改造方式、标准
（一）改造对象
我乡农村危房改造对象为：居住在房屋整体危险的危房或房屋已经倒塌属于无房户的农村低保户、困难户、一般户。
（二）改造方式
改造方式分为新建、翻建。对于无房户、地质灾害倒房户的应拆除重建，重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各村支部要发挥组织协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。选址尽量避开洪水、泥石流、雷击等气象地质灾害多发的地点。坚持整村推进，兼顾个别的原则，危房改造比较集中且具备一定条件的村庄，可将危房改造工作与村庄规划相衔接，统筹解决。
（三）改造标准
翻建、新建或修缮、加固住房要考虑抗震因素，建筑面积原则上以1人户20平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右的标准建设，危房改造可按户单独建设或整体建设，各村要组织引导，防止出现超标建房的问题，改造好的房屋必须具备最基本的居住安全条件。
四、补助标准与资金管理
（一）补助标准
农村危房改造按低保户一级每户补助1.7万元，困难户一级级每户1万元，一般户一级和所有二级均每户补助0.8万元的标准进行补助。
（二）资金管理
强化了督查考核。乡农村危房改造工作领导小组办公室定期组
织督查，并将督查情况进行通报。乡政府将农村危房改造工作列入为民办实事内容之一，纳入乡政府对各相关村年度目标管理考核内容，明确乡纪委、财政所加强对建房补助资金的监管，确保了补助资金全部及时发放到建房户手中。
五、申报程序和档案管理
（一）申报程序
1.户主申请。符合危房改造条件的家庭应向所在村委提出书面申请，并提供户籍、困难情况证明（低保证、五保证、优抚证及其他困难证明）、危房照片等证明材料。
2.村委评议。村委会接到危房改造户的申请后，召集村民或村民代表会议进行评议，评议结果予以公示。经评议认为符合救助条件且公示无异议的，在申请表上签署意见，加盖村委会公章后连同证明材料报所在乡政府；对不符合条件或公示有异议的，应及时向申请人说明原因。
3.各村政府接到村委会的申报材料后，组织人员现场核查，经核查符合条件的上报县农村危房改造领导组审批；不符合条件的，将材料退回村委会并说明原因。
4.复查核准。县农村危房改造领导组接到乡（镇）上报材料后，由领导组办公室（住建局）对所申报材料进行复核，对符合救助条件的，根据住房危旧程度，核定建房方式，并对审批结果及时反馈乡（镇）并张榜公布。
（二）档案管理
乡危改办、村委分别建立农村危房改造档案。做到一户一档、材料齐全、管理规范。乡、村纸质档案包括档案表、农户申请、评议、公示、审核审批意见、协议等，具体如下：
1.农村危房改造农户纸质档案表（由村填写）
2.农村危房改造农户申请表
3.相关公示材料
4.危房改造户籍材料
5.低收入情况证明材料（身份证、低保证、五保证、优抚证复印件，其他困难户相关部门的证明）
6.危房照片（包括改造前、改造中、改造后三张，需提供电子版）
六、组织领导
为加强对农村危房改造工作的领导，乡政府决定成立##乡农村危房改造工作领导组。
组长：陈文善 （乡纪委书记）
副组长：张福举、王大伟、陆佳学、许祥（四个片区负责人） 成员：赵英国、彭丽（乡危改办业务员）
领导小组下设办公室，由赵英国任办公室主任，彭丽任副主任各村要确定一名联络员做好日常联络工作。领导组办公室具体实施农村危房改造工作，加强指导、协调，搞好督促检查，及时反馈情况、解决问题,负责做好规划编制、资金配套、组织实施、系统录入、竣工验收、资料汇总和任务完成情况的考核工作。
各村应加强组织领导，责任到人，搞好农村危房改造工作的对象核实、危房影像、资料归档等工作，负责农村危房改造施工现场的质量、安全和技术监督。
国土资源部门要做好农村危房改造的土地审批工作。财政部门要做好本级危房改造资金的及时到位和上级补助资金的管理拨付，会同审计、监察部门做好解困资金使用的监督。其他各成员单位要各司其职，密切配合，协同领导组办公室做好农村危房改造的有关工作。
七、监督管理
（一）认真审查把关。拟定改造对象要严格把关，严格公示，接受群众监督，做到公开、公平、公正。乡农村危房改造工作领导组办公室年终要对各村的危房改造工作进行考核。对不按规定时限和要求开展工作，影响工程进度，造成严重后果的将追究有关人员责任。
（二）严格资金管理。补助资金要按照专款专用的原则，严格执行有关财经纪律和财务管理规定，要核算到户，逐级拨付。不得随意扩大使用范围，严格控制新建、改建的面积，对不按标准建房的农户，视情节轻重减少或取消补助。
（三）完善档案管理工作。要按照改造工作要求，做到信息录入真实、纸质档案齐全，录入后上传至县农村危房改造领导组办公室。同时，要建立定期报表制度，及时上报相关资料。确保我乡农村危房改造工作按时保质完成。
赫章县##彝族苗族乡人民政府
二○一一年八月一日
