前言
正如孟子所说的那样“不以规矩，不能成方圆”。一个单位、一个团体，没有严格的管理制度对所属成员加以约束，那只能使其各自为战，一盘散沙。没有严肃的劳动纪律，就不可能有一支步调一致、能征善战的队伍。
湘南监狱建狱50多年来，有过昔日辉煌，有过艰难险阻，有过转型、改革的阵痛，也拥有过成功、丰收的喜悦。2009年底，湘南监狱经历了一次历史性的大转折，从山区走向城市，从封闭走向开放，又历经了三年的顽强拼搏，圆满实现了监狱转型。我们在实践中学习、借鉴、疏理、归纳和总结，将监管改造、队伍建设、行政后勤和生产经营等工作中行之有效的经验、做法提炼为制度，并经过日积月累、逐步健全，如今已日渐完善、规范，为湘南监狱的发展铺平了前进的道路。
当前，监狱进入了快速发展的关键阶段，随着我们赶超步伐的不断加快，以往可以借鉴的经验和模式也越来越少。要进一步推动监狱的跨越式发展，只有找出一条符合湘南特色和实际的道路，这是从别人的经验中找不到的。于是，我们提出了改革创新的主题，以改革突破瓶颈，以创新加快发展，积极探索一条充满湘南特色的发展之路。我们需要进一步总结经验，从那些经过实践检验的制度中找出规律，探明前进的方向。
研究过历史的人都知道，每一部历史都是一部社会制度的沿革史，当制度适应社会发展需要时，它是发动机，推动着社会快速发展；而当制度不能适应社会发展需要时，它就是拦路虎，阻滞社会的前进道路，甚至迫使着社会倒退。这本《湖南省湘南监狱管理制
度汇编》不仅是我们近年来发展经验的提纯，更是一部湘南监狱的近代发展史。从中，我们可以体会出曾经饱受的磨难、创业的艰辛、改革的曲折和成功的喜悦，更有许多改革创新的实践应用以及面对新挑战、新机遇、新问题、新困难时的分析思考和积极探索。
随着近年来监狱工作法治化、科学化、社会化要求的不断提高，制度汇编势在必行。我们在“立足现实、着眼未来、去芜存菁、指导实践”的原则基础上，收集、整理了湘南监狱自2004年以来的规范性文件和管理制度，涵盖了监狱工作各个方面的内容，凝聚了全体湘南人在实践中的心血和汗水，具有很强的实用性和指导性。
当然，再好的政策制度，最重要的是落实。强调制度落实比制度建设本身更加重要。希望通过对本书的编印，能促进提升全体湘南人学法、懂法、守法的意识，切实提高队伍的整体执行力，深入推动管理创新和实践，并在理论与实践的互动当中，找出监狱发展的正确方向、方式和方法，带动全体湘南人为实现平安、绿色、富强、和谐的“四个新湘南”作出更大的贡献。
2013年4月
