**工业园调研课题的
汇报
按办事处调研课题的要求，结合工作中的经验和教训，突出村级工作，提出如下建议和意见
一、补偿办法的新建议。
1、地价；地价的增加是我们区位优势环境改善的必然，是安置村级问题的主要收入，在土地日益珍贵的大环境下，**工业园已在几个月前由3万元升至5万元，建议我们从现行的4.4—5万元升至5—5.5万元。
2、青苗补偿和附属物补偿；因补偿前后处理多以引发互相问题，有时措伤工作和气、抵消积极性、降低配合程度。“多拿钱好办事”，村干部有“我为村民×户群众从办事处多争取钱好处置”的思想和行动，这是个别问题中存在的，也带来普遍性的意识 。为此建议青苗补偿和附属物补偿如此运行：青苗补偿执行市政府2005．1号文件不再体现，青苗和附属相提并论，不论什么季节占地，在当年永久性补偿的基础上，以占地当年每亩2000元资金包干的方式拨付至村，由村对地面附属物中的大棚、树木、房屋等清障，（一个政策下去，不分附属物多少），由村根据本地发包时的约定等实际情况，实现村民自治，以“剩余价值”去调动村干部的积极性，避免目前清障中村干部扮演“中间人”的角色。也 - 1 -
克服乱搭建、乱栽种村干部清理阻止力度不够的问题。
３、迁坟补偿：迁坟虽没有明显的多报领现象，却有迁坟不及时的问题，鉴于部分地块有历史原因，有的坟数相对集中，迁坟以园区公告形式半月内迁移。由占地企业、园区、村、户四方现场清点，企业付款。
二、对村优惠的新想法。
园区设施资金投入，企业建管和服务上相对有轨可循。村级工作、村干部工作、村书记工作则是至关重要的，是基础，是环境，直接关系到村企关系的处置。对经济工作认识和支持，决定着园区步伐的快慢。因目前园区内村集体经济均相对薄弱，尽管经历园区建设的实景展示，会议统一思想，外出学习等教育，从认识到行动上有提高，但具体到某个事项上还是考虑“小集体”的时候时有发生，为此建议办事处对园区所在村优惠规定完善如下几条：
（一）明确道路占地未安置企业前不补偿。办事处出资硬化、绿化、配套设施，村出地，两级负担（占承包户的内部调剂）。两侧建企业后征至路中，补至路中（村以前和今后自行安置的企业除外）。某个入住企业办完土管局交费后剩余资金，在办事处土地专户上明确归被占地村所有，支付年度永久性补偿，不得在规定年限内提前用完。
（二）如遇公共设施和企业占地确需损坏、改迁水利等生产设施的，按其工程量现行造价的100%一次性补偿。由村自行确定处置方案，不为其补产或代修工程。近两年为此争论不休，意见
很大的**、**村问题酌情补偿水利设施工程款，基本上能扭转日积月累的“村提户减”问题。
（三）新修道路改善园区、村容面貌，力争对接园区干线路的，在享受“村村通”国家政策的同时，在当年完成工程后，办事处每平方米补助10元钱。
（四）设立年度内村居为园区服务先进奖，奖金拉开档次，一等奖1个10000元，二等奖2个1000元，不设三等奖。对园区工作造成群体性问题或不配合党工委办事处对园区统一任务要求的，扣发村干部年终奖励的10—50%，直至取消奖励。
三、新型工作例会制度的建议
每周一次利用晚上1个小时的时间召开园区工作碰面会。由园区办汇报问题，当场合议解决方案。包括村企关系、企业定点、市直手续等，参加人员除固定人员外，需高层领导和相关村书记、企业经理参加的由园区办在会前向分管领导请示。每次会议有记录，凡会后对议定之事仍有疑虑或不同意见的，本人在二日内直接向党工委书记汇报复议，逾期即视为无意见须坚决贯彻。参会人员和与会村书记出勤适当补助，做到“花小钱、办多事”，解决“少等靠、多效率”“等靠之间多变故”的问题。
四、园区规划重点建议。
我们斥资硬化的路两侧，随着企业入驻，现在可利用的地片很少，接洽大项目不易谈成，小项目放在路边也可惜了土地，为此建议二点：
（一）沿已硬化的干线路和规划中的干线路两侧各200米以内，为园区办统一招商安置大项目地域，村和个人均不得挤占（具体位置村须请示园区办）。
（二）两块大地的规划。
1、明樊路以西，铝土矿以东，浅井路以南，济青北路以北约600亩。
2、东风煤矿以北，王家寨村以南，宏建西墙以西至巴漏河，约1000亩。称村级工业小区开发的“触角”未延伸至此和乱搭乱建、乱栽种现象较少的时机，请专业规划部门按地形地貌高标准规划做图，按功能分区，大中小型项目分类布局的设计。根据设计先拿出一条框架路来，在招商造势的同时，全盘考虑如济南药业、济南砼类的大项目、好项目落地在济青北路西延段和砚池段上。
以上汇报虽然征求了园区办工作人员的意见，但仍是小范围的工作建议，尤其是标准界定方面是设想，不当之处，请领导指示。
园区办公室：***
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