民勤县2011年度上半年开展
能繁母猪、奶牛保险工作情况的汇报
根据省财政厅、省农牧厅《关于做好2011年农业保险保费补贴工作有关事项的通知》（甘财农〔2010〕166号）和《甘肃省关于开展2011年能繁母猪保险及防疫工作的实施方案的通知》（甘人保财险发〔2010〕456号）精神，我县按照市农牧局的安排制定了有关实施方案，并就能繁母猪、奶牛保险范围、对象等政策进行广泛宣传，对广大养殖户进行积极动员、做到能繁母猪专标专用。圆满完成了能繁母猪、奶牛保险工作。
一、能繁母猪保险情况
参保母猪2150头。每头母猪参保标准60元，其中中央财政补贴50%、30元，省财政补贴15%、9元，市县财政补贴15%、9元，养殖户自筹20%、12元。参保金额共计12.9万元，其中中央财政补贴6.45万元，省财政补贴1.935万元，县财政补贴1.935万元，养殖户自筹2.58万元。
二、奶牛保险情况
参保奶牛944头，每头奶牛参保金额180元，其中中央财政补贴30%、54元，省财政补贴30%、54元，市县财政补贴20%、36元，养殖户自筹20%、36元，共参保金额16.992万元，其中中央财政补贴5.0976万元，省财政补贴5.0976，县财政补贴
3.3984万元，养殖户自筹3.3984万元。
三、工作措施
（一）能繁母猪、奶牛保险宣传
按照畜牧兽医局的安排，各乡镇畜牧兽医站认真组织防疫员进行保险业务培训，督促其做好保险前期的宣传发动工作，对保险公司的性质和职能，保险公司如何依托畜牧部门做好母猪保险工作，保险范围及受损农户享受理赔情况，国家对能繁母猪保险的补贴政策和投保的好处以及当前动物疫病可能给养猪业带来的巨大风险，保险及理赔工作流程等进行了宣传。使母猪养殖户对保险有全新的认识。
（二）能繁母猪建档登记
各乡镇畜牧兽医站认真组织防疫员对所辖范围内存栏能繁母猪重新建档登记，确保应保母猪挂标率达100%，特别是规模养殖场（户）防疫标识要挂标到位，保证登记的数据真实可靠，严禁防疫标识存放在养殖户手中。
（三）能繁母猪、奶牛保单签订
按照保险公司提供的保单，防疫员认真做好与养殖户的保单签订。保单签订要求工整无误，确保应保尽保，并按规定的时间统一汇总。各站应要求防疫员对投保能繁母猪严格把关，准确核实投保数量和登记的防疫标识，确保投保对象与实际养殖情况相符。严禁规模场（户）在入保时母猪、奶牛不挂标，并将手中存放的防疫标识登记保单，待母猪死亡时再挂标，骗取母猪死亡赔偿款。
（四）保单审核上报
乡镇保单登记数据经乡镇站审查核实确认后按要求统一上报，审核主要内容为：翻阅防疫台账和统计表，核对养殖数量和
投保数量，检查各村或户是否做到应保全保；保单的证件号码、耳标号码与被保险人和猪是否一致；投保人是否签字或盖章。
（五）能繁母猪、奶牛保费收取
各乡镇须按国家规定的每头参保母猪12元、每头参保头奶牛36元的标准收取保费。不得搭车或加价收取其他任何费用。
（六）保险理赔协查员
每乡镇推荐一名具有较强的专业技术、较高的政治思想素质和较强的工作责任心的人员，经县局确认推荐作为协保员协助保险公司工作人员开展现场查勘理赔工作。
（七）母猪死亡控制奖励
根据参保数量，全年能繁母猪死亡率低于1.8%（含1.8%）、
2.4%（含2.4%）、3%（含3%），分别给予该乡镇保费总额5%、3%、1%的费用奖励。对因防疫工作不力和防疫效果不确实造成重大动物疫病发生，而使母猪死亡率超过3％标准的，将追究站长和相关防疫员的行政责任和经济责任。
四、存在的问题及建议
一是群众对能繁母猪及奶牛的参保意识不强，积极性不高，需加大宣传力度，让群众认识到母畜保险是党的支农惠农政策。二是由于能繁母猪补贴及保险工作时间紧、任务重，面广量大，建议上级财政在以后年度及早足额拨付补贴资金，使保险工作顺利进行，减少工作量。三是从2010年开始能繁母猪每头每年100元的补贴停止发放，广大养猪户入保积极性大幅减弱。四是保险理赔政策宣传力度不足，不够明晰，应当进一步采取措施，宣传能繁母猪、奶牛保险理赔政策，减少理赔工作中引发的群众矛盾。
能繁母猪、奶牛保险业务由中国人民财产保险股份有限公司甘肃省分公司民勤中心支公司办理。畜牧局安排各乡镇畜牧站统计入保的数量，深入村社农户，广泛宣传、积极动员，确保保险业务落到实处。
民勤县财政局民勤县畜牧兽医局
二〇一一年六月十三日
