在新城乡“双联”行动工作汇报会议上的讲话
（2012年11月22日）
同志们：
按照省、市、县的总体部署，“联村联户、为民富民”行动已由双向对接转向实质连接、由全面推开转向纵深推进的新阶段。今天下午，我们召开“联村联户、为民富民”行动工作汇报会，请县直各帮联单位的主要负责同志参加，主要是总结交流前一阶段的工作，分析研究存在的问题，共同探讨深入推进“双联”行动的措施和办法，努力使全乡的帮联工作出亮点、有特色、见成效。
刚才，7个“双联”帮联单位汇报了前一阶段工作进展情况，对下一阶段工作打算做了表态发言，起到了相互交流、相互促进的作用。各位村支书回顾总结了各自村上的工作，提出了工作中存在的困难和下一阶段的工作思路，讲的很实际，对下一阶段工作谋划到位。乡党委段书记也讲了很好的意见。从总体来看，“双联”行动开展以来，新城乡及县直各帮联单位按照省、市、县的总体部署和要求，紧密结合各自实际，科学制定实施方案，不断创新工作方式，精心谋划帮联措施，做了大量卓有成效的工作，解决了一些群众生产生活中的实际困难和问题，帮助贫困村、户办了一些看得见、摸得着的实事好事，让广大群众从“双联”行 1
动中得到了实惠。为了进一步促进“双联”行动向纵深推进，下面，我讲几点意见：
一、认真总结，查缺不漏，持续推进
1.统筹谋划，进一步抓好帮扶规划完善工作。双联工作开展以来，各帮联单位都制定了帮扶规划和工作计划，但由于个别单位调研不深入、政策把握不准，制定的帮扶规划还存在不科学、不具体、指导性和操作性不强等问题，各联村单位要按照县双联办最新要求，对照《全面建设小康社会统计监测方案》确定的6个方面23项指标和八项重点工作任务，按照“缺什么，补什么”的原则，认真做好贫困村小康发展规划、联村单位五年工作发展规划和联系户脱贫致富计划的制定完善工作。规划计划要立足本村的实际，尊重群众的意愿，要实用、具有可操作性。
2.因地制宜，进一步抓好致富产业培育工作。各帮联单位既要根据自己行业之便，更要结合所联村的实际，以乡上确定的产业为参考，帮助联系村培育一个能真真带领群众致富的主导产业。
3.稳步推进，进一步抓好基础设施建设工作。各帮扶单位要在破解制约农村发展的瓶颈问题上下功夫，改变农村基础设施滞后的状况，结合行业优势，不断加大农村基础设施的建设力度，积极为联系村争资金、跑项目，在现有基础上，着力夯实水利建设、农网改造、道路维修、梯田建设等基础设施建设，使群众的生产生活条件不断得到改善。
4.以人为本，进一步提升公共服务水平。各联村单位要牢固
树立服务为本、为民服务的理念，不断提升公共服务水平，推进联系村的教育、文化、卫生、体育、广播影视等事业发展，按相关政策不折不扣地做好合作医疗、养老保险及五保供养、社会救助、优抚等惠民工作。
5.移风易俗，进一步促进乡风文明建设。乡风文明建设是建设社会主义新农村的重要内容，各联村单位要从提高农民的思想道德素质、培养造就新型农民、倡导健康文明生活方式、营造良好的社会主义农村新风尚等方面加强乡风文明建设，有效杜绝迷信、赌博等恶习陋习的发生，彻底转变红白喜事大操大办的风俗习惯，建设文明进步乡风，树立德孝之风、互助之风、学习之风、和美之风。
6.强化培训，进一步提升农民整体素质。农民是建设社会主义新农村的主体，是扎实推进新农村建设的根本力量，党的十五届六中全会上提出的新农村建设20字的目标是对新型农民提出的新要求。要实现这一目标，提高农民素质是关键，教育培训要先行。各联村单位要经常性开展公民道德、传统美德、法律法规和实用技术教育培训，培养出有文化、有道德、懂科学的新型农民，不能让农民的“经济上去了，文化下来了”，“富了口袋，穷了脑袋”。在充分尊重农民群众的愿望和要求的基础上安排培训，注重提高农民技能水平，为劳务输转打好基础。农民实用技术培训要与当地产业结构调整相结合，适时开展种植、养殖等各种适用技术培训，为产业发展培训懂技术的新型农民。
二、努力挖掘，创新模式，做出特色
按照武山现场会议提出的“要把各级、各部门、各单位主要领导联系点建成可学可跟的样板，充分发挥示范带动作用”的要求，市委、县委也相继提出要求，我们要高度重视，各联村单位要抓一批示范点和示范户，努力建成一批高质量、高标准和可学可跟的样板村户。乡政府要不断创新模式，重点突破全力打造样板村，通过抓点带面、重点突破，切实发挥示范带动作用，推动双联行动的深入发展。
三、强化引导，主体宣传，造出声势
为了营造社会高度关注的双联行动浓厚氛围，要把舆论宣传工作贯穿双联行动的始终，按照“加强引导，扭住跟进，扩大影响，打出品牌”的要求，不断创新方式，加大力度。把简报信息工作作为推动双联行动的重要抓手，各单位主要领导要经常过问，分管领导要抓在手上，出题目、给任务、压担子，帮助简报信息编写人员加强业务培训，提高编写能力。每月应向县委双联办报送高质量简报信息5篇以上，帮联单位应上报2条以上。各帮联单位要按照多出典型、出好典型和突出创新的要求，深入挖掘和推广在双联行动中涌现出的好做法、好经验，大力推广基层干部群众通过自力更生、艰苦奋斗实现脱贫致富的先进典型，各帮联单位要不断创新载体，搭建平台，争取年内从不同层面、不同角度培养典型。乡上“双联”行动宣传领导小组，要经常深入基层村组一线，挖掘典型，使今后的典型总结上报工作要常态化。
四、加强领导，有力推进，有效实施
一要建立领导责任制。各帮联单位要建立领导责任制，由主要负责人亲自抓，认真制定工作推进计划，研究具体实施办法，要做到长期有计划、近期有安排，实现“领导、人员、任务”三落实。
二要突出示范带头作用。各帮联单位的领导要坚持亲自安排部署、亲自督促检查，带头进村入户、带头了解民情，带头开展帮联对接活动，认真听取群众的愿望和心声，与乡、村、组干部共同研究制定发展规划，为联系户定目标、出主意、想办法，找致富门路，为广大党员干部做出了表率、树立了榜样。
三要靠实联乡牵头单位职责。教体局要在协调各帮扶单位解决难点问题、推进项目实施、加强工作配合、强化督促指导上下功夫，定期召开联乡单位联席会议，协调解决双联行动中的重大问题，切实负起牵头单位组织协调责任。
四要发挥乡党委政府主体作用。新城乡要紧紧围绕主导产业培育，基础设施建设和社会事业发展，主动与各联系单位协调沟通，争取最大限度的支持，努力走出一条所联单位长期帮扶、基础条件明显改善、群众收入稳定增长的路子，为群众脱贫致富奠定坚实基础。
