“德古调解法” 增进民族团结进步
2010年11月10日02:54四川在线-四川日报 字号：T|T
峨边县深入推进“大调解”工作，充分尊重彝族文化传统和民风民俗，形成峨边彝族“德古调解法”，化解社会矛盾，维护彝区和谐稳定——
本报记者 尹勇
11月5日，记者从全省彝族地区人民调解峨边现场会上获悉，峨边县在基层人民调解实践中结合民族地区特点，形成峨边彝族“德古调解法”，因势利导，增进了彝区和睦。
“德古”调解
平息家族纷争
峨边县彝区达70%，纯彝族乡镇8个、彝族村49个。在彝族聚居区，发生矛盾纠纷时，部分群众不是靠诉讼程序解决问题，而是请当地彝族民间“德古”（彝语意为：德高望重、调解能力强的人），按彝族习惯进行调解。
2008年彝历新年期间，峨边县平等乡清溪村邛莫某某坐景牛某某的车摔伤后，经医治无效死亡。邛莫家族300余人扬言要把尸体抬到景牛某某家同其房子一起焚烧，并杀掉景牛某某。按乡调委会安排，二级牟略赫德古冉拉阿娘到现场调解。
到景牛某某家时，冉拉阿娘发现哭声、叫声、打骂声连成一片，情况危急。他立即劝阻抬尸人群，并找当地各家支有威望的人到场帮忙，局面终于控制下来。然后，冉拉阿娘给双方讲解法律、法规和彝族习惯，就赔偿问题提出合理方案。
经冉拉阿娘近20小时的斡旋，两个家族终于达成协议，互换 “依茶拉觉”（彝族矛盾纠纷调解时“打酒杀牲”的赔礼方式）表示永不反悔，平息了一场群体性事件。
以案例为素材
提炼“德古”调解法
“德古”在彝族民间纠纷调解中具有较高地位。他们传承了先进的彝族文化，继承了彝族习惯法，具有较强矛盾纠纷调处能力，但其调解不够规范，纠纷调解后容易出现反弹。
从2007年开始，峨边县在新林、黑竹沟等4个乡镇试点聘任“德古”担任人民调解员。2008年，规范人民调解工作，根据彝族习惯法及古规古俗，收集、整理“德古”调解的案件，形成“咪的溜达”（隔离调解法）、“的惹见从”（依法依俗调解法）等9种彝族民间调解方法。并按民主推荐、角色认定等程序，聘任56名“德古”到乡镇调委会担任人民调解员。
经过近3年的规范和引导，峨边县“德古”调解彝区矛盾纠纷变有偿为无偿、变随意为规范、变依风俗为依法理、变口头协议为书面调解文书，确保了“德古”调解的合法性。2007年以来，峨边县人民调解组织化解各类矛盾纠纷4150件，其中“德古”人民调解员调解纠纷1300余件，调解成功率达98%。
创新社会管理
涉彝地区将推行“德古”调解
据峨边县县长立克幸福介绍，峨边还在创新打造、做强做优小凉山“德古”调解品牌上做了一系列探索性工作。
首先是实行以奖代补制度，制定《人民调解工作考核办法》。县财政今年给予人民调解工作专项补贴经费30万元，按照人民调解员工作实绩予以补助。对调解成功的案件，每件给予80元至300元补助。每季度审核，及时发放到位。
在“牟赫略赫”协会指导下，根据自身素质、工作实绩和群众公认度，对聘任的“德古”人民调解员进行等级评定，分别明确各等级人民调解员的调解范围、职责和工作要求。目前，评定出一级牟略赫“德古”9名、二级牟略赫“德古”17名、三级牟略赫“德古”30名。
县人民调解指导中心还组织开展“调委会评星”活动，根据队伍建设、工作成效等，评定各调委会的“星级”。目前，评选出一星级调委会34个、二星级调委会22个，并建立了首个以“德古”个人名字命名的“人民调解工作室”。
目前，峨边县涌现出一批优秀 “德古”，其中一名叫阿恩古保的74岁“德古”已成功调解矛盾纠纷上千件。
据悉，峨边的人民调解模式——“德古”调解法将在全省彝族地区和涉彝案件中逐步稳妥地推广。
