永卫监发[2011]6号
永昌县卫生局卫生监督所
关于印发《2011年卫生监督稽查工作计划》
的通知
各监督室：
现将永昌县卫生局卫生监督所《2011年卫生监督稽工作计划》的通知，印发给你们，请认真遵照执行。
抄送：市卫生局卫生监督所
永昌县卫生局卫生监督所2011年3月10日印
共印二〇一一年三月十日 主题词：卫生监督稽查工作计划4份
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永昌县卫生局卫生监督所
2011年卫生监督稽查工作计划
为强化内部监督制约机制，落实卫生行政执法责任制，规范卫生行政执法行为，保护执法人员和行政相对人的合法权益，按照《2011年卫生监督重点工作计划》和《卫生监督稽查工作规范》要求，制定本年度稽查工作计划。
一、加强领导，明确责任，落实执法责任制和责任追究制
(一)健全组织，加强领导。所稽查工作领导小组主管卫生监督稽查工作，具体负责卫生监督稽查工作的落实，认真开展卫生监督稽查工作。
(二)明确岗位职责，落实执法责任。所办公室制定全所2011年卫生监督工作计划安排表，实行目标责任书考核管理，把执法责任细化、量化、分解落实到各岗位和具体执法人员，坚持实行平时督查、半年考核、年终综合考评，使卫生监督稽查工作方式有章可循，确保稽查工作的客观公正。
二、突出重点，狠抓落实，认真开展卫生监督稽查各项工作
(一)对卫生行政许可行为进行稽查
严格按照《行政许可法》的要求，采取定期检查方法对实施的卫生行政许可从文书制作、许可程序、许可依据等方面进行认真审查。在书面审查的基础上开展针对许可过程的现场稽查，通过深入被监管单位，核实许可条件是否符合法
律法规要求，及时纠正不当许可，严把许可准入关。
(二)对卫生监督检查工作质量进行稽查
对卫生监督检查工作的稽查，主要以相关制度建立情况和监督档案管理情况为重点，以监督频次、监督程序、监督效果为主要内容，依照卫生法律法规和标准的规定，查日常卫生监督和预防性卫生监督指导是否科学、操作性强。
(三)对举报投诉案件受理查办进行稽查
通过公布举报电话，设立举报信箱等措施，主动接受群众监督。重点稽查投诉举报电话是否畅通、处理是否及时、投诉举报处理中卫生行政执法文书制作是否规范、投诉举报处理结果是否公正、是否反馈、反馈是否及时、投诉举报案卷归档情况等。
(四)对监督员执法行为和着装风纪进行稽查
查执法人员语言是否文明、举止是否得体、着装是否规范、服务是否热情、态度是否和蔼、是否积极维护良好的卫生监督员形象。同时，加大对监督员执法证件使用、执法程序、廉政情况等关键环节的监督稽查，有效约束执法行为，全面提高依法行政水平。
(五)对执法文书使用制作情况进行稽查
执法文书是卫生行政执法活动的法律凭证，是卫生监督的必备手段，要严格按照《卫生行政执法文书规范》要求制作文书。要对执法文书的合法性，准确性,实用性进行稽查，是形成的执法文书项目填写齐全，实体内容严谨，运用法律准确，语言使用规范。
(六)对行政相对人履行职责义务情况进行稽查
依照国家卫生法律法规规定，查行政相对人依法履行职责义务情况，重点稽查各类公共场所是否存在无证经营、无证上岗、重大卫生安全隐患未及时查处等情况，是否按照公共场所量化分级管理要求进行整改，各类整改措施是否有效落实，量化率是否达标。对医疗机构卫生监督的稽查:主要查医疗机构执业许可、持证情况，医护人员资质情况，医疗废物的收集、处置、记录情况，传染病登记报告、消毒隔离等情况。
三、方法措施
按照整体工作进展情况，采取定期和不定期稽查的方法进行，向社会公布举报电话，设举报投诉箱，积极接受社会各界监督。
原则上每年对执法责任制落实情况集中组织一次稽查，对执法风纪和职业道德行为规范，以日常掌握情况和突击抽查为主。
